Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8452/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-8452/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Еремина В.А., Довиденко Е.А.
при секретере Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Апановича АА на решение Центрального районного суда города Барнаула от 06 мая 2019 года по делу по иску Апановича АА к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле об оспаривании решения, возложении обязанностей по перерасчету пенсии.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
установила:
Апанович А.А. с 04 апреля 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в размере *** руб. Размер страховой пенсии определен Апановичу А.А. с учетом размера заработной платы за 2000-2001 годы, установленного согласно сведениям индивидуального лицевого счета.
13 ноября 2018 года Апанович А.А. обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о производстве перерасчета размера пенсии с учетом сведений о заработной плате, начисленной в период трудовой деятельности пенсионера на Барнаульском радиозаводе с 09 августа 1978 года по 14 ноября 1994 года. При этом документы по начислению заработной платы заявителем не представлены по причине уничтожения последних пожаром. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Апановичу А.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии, что послужило поводом для обращения Апановича А.А. в суд с иском с требованием об оспаривании решения пенсионного органа от 28 ноября 2018 года, понуждении ответчика к производству перерасчета размера страховой пенсии из расчета заработной платы за период времени с января 1979 года по декабрь 1983 года.
Решением Центрального районного суда города Барнаула от 06 мая 2019 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе Апанович А.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В жалобе заявитель, ссылаясь на нормы пенсионного и трудового законодательства Российской Федерации, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, не оспаривая факт отсутствия документов по начислению заработной платы за спорный период, обращает внимание коллегии на чрезвычайное обстоятельство, препятствующее предоставлению справки о заработной плате. По мнению заявителя, суд необоснованно не принял во внимание профсоюзный билет, сберегательную книжку, показания свидетелей в качестве доказательств, косвенно подтверждающих размер заработной платы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, доводы жалобы поддержавшего, судебная коллегия приходит к следующему.
Обращаясь в суд, истец просил установить размер его ежемесячной заработной платы, начисленной в период работы в период трудовой деятельности на Барнаульском радиозаводе с 09 августа 1978 года по 14 ноября 1994 года на основании профсоюзного билета, сберегательной книжки, показаний свидетелей, доказывая, что размер его ежемесячной заработной платы есть процентное соотношение от уплаченных им членских взносов ежемесячно в этот период.
Соглашаясь с решением суда первой инстанции об отказе истцу в иске, судебная коллегия исходит из следующего.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6).
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка. Размер страховой пенсии по старости должен определяться с учетом заработка, который фактически получал гражданин в период своей трудовой деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).
При утрате в организациях первичных документов о заработке работников данных организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).
Из справки N 49 от 12 ноября 2018 года АО "Барнаульский радиозавод" следует, что данных по начислению заработной платы Апановича А.А. за периоды с 21 октября 1974 года по 26 апреля 1976 года, с 09 августа 1978 года по 14 ноября 1994 года предприятие не имеет. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за указанный период не сохранились в связи с пожаром, произошедшим на АО "Барнаульский радиозавод" 23 декабря 2016 года. Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы N 1 Отделения по Железнодорожному району ГУ МЧС по АК также подтверждает факт пожара 23 декабря 2016 года.
Иные первичные бухгалтерские и иные документы, позволяющие достоверно установить заработок истца за указанный период, за исключением представленного профсоюзного билета и показаний свидетелей, суду не представлены.
Исходя из выше приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
В представленном суду профсоюзном билете на имя Апановича А.А. отражены лишь сведения по факту уплаты им членских взносов, графа о размере месячного заработка в профсоюзном билете не предусмотрена. Представленный заявителем профсоюзный билет не является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, равно как и сберегательная книжка, показания свидетелей, носящие формальный, предположительный характер.
Таким образом, при отсутствии документального подтверждения размера полученной истцом заработной платы в спорный период оснований для установления в судебном порядке заявленного истцом ежемесячного дохода в виде заработной платы не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Барнаула от 06 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Апановича АА - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
