Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-845/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33-845/2021
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи ВербицкойЕ.В., при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрел в судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Хазипова Габита Сагитовича на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 апреля 2021 года о возврате искового заявления
установил:
Хазипов Г.С. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной максимальной пенсии.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 апреля 2021 года исковое заявление возвращено Хазипову Г.С. в связи с не устранением недостатков, указанных судом в определении от 29 марта 2021 года об оставлении иска без движения.
В частной жалобе Хазиповым Г.С. ставится вопрос об отмене определения суда. Заявитель указывает, что основанием для оставления искового заявления без движения и последующего его возврата является несоответствие искового заявления требованиям п. 4 и п.5 ч.2 ст. 131 ГПКРФ. Считает данный вывод суда неверным, поскольку им приведены обстоятельства, представлены доказательства и приложен расчет, подтверждающие требования истца. Полагает, что при первоначальном исчислении пенсии его пенсионные права нарушены, поэтому он обратился в суд с требованием о перерасчете пенсии. Также отмечает, что в определении судьи от 14 апреля 2021года дана правовая оценка действиям ответчика, выводы суда о том, что ответчик произвел перерасчет пенсии с учетом срочной службы в районе Крайнего Севера и работы в особых тяжелых условиях труда сделаны без судебного разбирательства.
В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение о возвращении искового заявления рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с этим, в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
В заседание суда апелляционной инстанции явился Хазипов Г.С., который просил частную жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч.1 ст.333, ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление Хазипова Г.С. без движения, в определении от 29 марта 2021 года судья указала, что исковое заявление не соответствует требованиям п.4, п.5 ч.2 ст. 131 ГПКРФ, в частности, истцом не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Кроме того, истцом не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п.4 ст. 132 ГПК РФ), а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (п.6 ст. 132 ГПК РФ). Истцу предложено определить предмет судебной защиты и его основания, представить доказательства. Установлен срок для устранения недостатков до 12 апреля 2021 года.
Во исполнение определения судьи от 29 марта 2021 года в суд 08апреля 2021 года поступило ходатайство Хазипова Г.С. о приобщении документов.
Определением судьи от 14 апреля 2021 года исковое заявление Хазипова Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Петропавловску - Камчатскому о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной максимальной пенсии возвращено. Судья пришла к выводу о том, что истцом представлено исковое заявление в новой редакции, в котором истец просит произвести перерасчет пенсии с учетом срочной службы в районах <данные изъяты> и работы в должности <данные изъяты> Кроме того, оценив представленные к иску доказательства, указала, что ответчиком произведен перерасчет пенсии по указанным основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330ГПКРФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Основаниями для отмены определения суда в апелляционной порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права (п 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).
Такие нарушения судом апелляционной инстанции установлены на основании следующего.
Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст. 46 Конституции РФ).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами ГПК РФ.
Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст. 3 ГПК РФ).
Правила предъявления иска установлены главой 12 (ст.ст. 131 - 138) ГПК РФ.
В соответствии с п.4 и п.5 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. (ч.1 ст. 136 ГПК РФ).
В силу ч.3 ст. 136 ГПК РФ если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, из материала усматривается, что в исковом заявлении изложены обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, к заявлению приложены имеющиеся у истца документы. Требование о направлении копии искового заявления и прилагаемых документов ответчику согласно определению от 29 марта 2021 года Хазиповым Г.С. исполнено.
Между тем, уточнение требований и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.
В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008года N 11 указано, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.
В п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008года N 11 разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).
Суд вправе предложить сторонам представить необходимые доказательства, уточнить исковые требования, уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, решить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, непосредственно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по их применению судьей во внимание не приняты. Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления и его обоснования подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований Хазипова Г.С. с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
Исходя из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, у судьи не имелось оснований ни для оставления искового заявления без движения по указанным основаниям, ни для его возвращения, поскольку истец подробно изложил в нем обстоятельства, на которых основывал свое требование о перерасчете пенсии, привел доводы о том, в чем, по его мнению, заключается нарушение его пенсионных прав, приложил к исковому заявлению соответствующие документы.
Также суд апелляционной инстанции считает обоснованным довод частной жалобы о произведенной судьей правовой оценке доказательств на стадии принятия иска, что является недопустимым, поскольку дав правовую оценку доказательствам до возбуждения гражданского дела, судья нарушила право истца на доступ к правосудию, закрепленное ст. 46 Конституции РФ.
Между тем, судья на стадии принятия искового заявления не разрешает вопрос по существу, а определяет приемлемость спора для рассмотрения в суде. Вопросы, связанные с существом спорных правоотношений, подлежат разрешению в другой стадии гражданского процесса.
При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении искового заявления подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а исковое заявление Хазипова Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной максимальной пенсии подлежит возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Руководствуясь ст. 333, п. 2 ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 апреля 2021 года отменить, частную жалобу Хазипова Габита Сагитовича удовлетворить.
Исковое заявление Хазипова Габита Сагитовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной максимальной пенсии возвратить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
