Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-8448/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-8448/2020
Судья: Раймер К.Е. N 33-8448/2020 (2-681/2020)
Докладчик: Ветрова Н.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ15 октября 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного
суда в составе председательствующего Ветровой Н.П.,
судей: Ворожцовой Л.К., Савинцевой Н.А.,
при секретаре Бурдуковой О.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ветровой Н.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Вахрушева В.А. на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2020
по иску Вахрушева В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Вахрушев В.А. обратился в суд с иском в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), пенсионный орган) от 29.04.2020 N об отказе в установлении пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ незаконным; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период учебы в СПТУ N с 01.09.1985 по 09.02.1988 (2 года 11 мес. 9 дн.); период нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с 30.07.1990 по 26.05.1991 (9 мес. 27 дн.), назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы, по оплате госпошлины в размере 300 руб., судебные расходы за составление искового заявления в размере 3 000 руб.
Требования мотивированы тем, что 29.04.2020 УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) приняло решение N об отказе в установлении ему досрочной пенсии. В специальный стаж не засчитаны: периоды: с 01.09.1985 по 09.08.1988 -период обучения в СПИУ N, с 30.07.1990 по 26.05.1991 -часть периода службы в Советской Армии.
С указанным решением ответчика он не согласен.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2020 в удовлетворении исковых требований Вахрушева В.А. к пенсионному органу о признании незаконным отказа в установлении пенсии, взыскании судебных расходов отказано.
В апелляционной жалобе Вахрушев В.А., указывая на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить.
Лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставили.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия неявившихся лиц, поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения их явки в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией выполнены. Следовательно, участники процесса воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев В.А. обратился в УПФР г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с шт. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика Вахрушеву В.А. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Вахрушева В.А. составляет 06 лет 10 мес. 21 день (05 лет 08 мес. 18 дней - работа по списку N 1 + 01 год 02 мес. 03 дня - часть периода службы в армии, приравненный к работе по Списку N 1).
В специальный стаж по Списку N 1 засчитаны периоды: с 10.08.1988 по 10.01.1989 (5 мес. 1 дн.) - ученик электрослесаря подземный, шахта "<данные изъяты>"; с 13.01.1989 по 17.05.1989 (4 мес. 5 дн.) - электрослесарь подземный, шахта "<данные изъяты>"; с 05.08.1991 - по 01.02.1996 (4 года 5 мес. 27 дн.), электрослесарь подземный, шахта "<данные изъяты>"; с 12.02.1996 по 26.07.1996 (5 мес. 15 дн) - электрослесарь подземный, шахта "<данные изъяты>".
К работе по Списку N 1 была также приравнена часть периода службы по призыву, за которым следовала подземная работа по Списку N 1 в размере, 1год 2 мес. 3 дн. (стаж до 01.01.1992г.): с 27.05.1989 по 29.07.1990 (1 год 2 мес. 3 дн.) - служба в армии.
В страховой стаж истца не были включены периоды: 01.09.1985 по 09.08.1988, с 11.01.1989 по 12.01.1989 период обучения в СПТУ N; с 30.07.1990 по 26.05.1991 часть периода службы в Советской Армии; с 02.02.1996 по 11.02.1996 подсобный рабочий.
Из трудовой книжки Вахрушева В.А. усматривается, что он с 01.09.1985 по 12.01.1989 проходил учебу в СПТУ N <адрес>, с 13.01.1989 по 17.05.1989 работал электрослесарем 3 разряда, с 27.05.1989 по 26.05.1991 служба в Советской Армии, с 05.08.1991 по 26.07.1996 работал эл. слесарем подземным (л.д. 19-20).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что в специальный стаж может быть зачтен период обучения в училище, службы в Армии и вооруженных силах СССР продолжительностью 01 год 02 мес. 03 дня по Списку N 1, поскольку этот стаж включен ответчиком в специальный стаж истца добровольно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на верном установлении юридически значимых обстоятельств по делу, а также правильном применении и толковании норм материального права, с учетом сложившейся правоприменительной практики высших судебных инстанций по данному вопросу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Так, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
В п.п. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. "а", абз. 3 п.п. "б" и абз. 3 п.п. "в" п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 следует, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абз. 3 п.п. "а"; абз. 3 п.п. "б" п. 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абз. 3 п.п. "в" п. 1 Постановления).
Так, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (Положение от 03.08.1972 N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.п. "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в п.п. "з" Положения от 03.08.1972 N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
В абз. 5 п. 109 Положения от 03.08.1972 N 590 содержится указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, периоды службы в рядах Вооружённых Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01.01.1992.
Периоды учёбы приравниваются к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если данная работа следовала за окончанием периода учёбы до 01.01.1992.
Периоды службы в армии и периоды учёбы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжёлых работах до 01.01.1992.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что специальный стаж истца по Списку N 1 на 01.01.1992 год составляет 01 год 02 мес. 03 дня. Как следует из материалов дела ( л.д. 30-31) стаж, в указанном размере, ответчиком добровольно приравнен к стажу по Списку N 1.
Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку общий специальный стаж истца составляет 06 лет 10 мес. 21 день, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом, по мнению судебной коллегии, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права; выводы суда, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, представленным суду доказательствам дана правильная оценка.
Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".
Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вахрушева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
