Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-8445/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-8445/2019
г. Нижний Новгород 16 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Чиндяскина С.В., Крашенинниковой М.В.,
при секретаре: Куракиной Т.Н.,
с участием: Колемасовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Чиндяскина С.В. дело по апелляционной жалобе Колемасовой Нины Васильевны
на решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 22 апреля 2019 года
по гражданскому делу по иску Колемасовой Нины Васильевны к акционерному обществу "Домоуправляющая Компания Приокского района" об отмене повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, об исключении из расчета платы временно отсутствующего, об обязании произвести перерасчет платы по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Колемасова Н.В. обратилась в суд с иском к АО "Домоуправляющая Компания Приокского района" об отмене повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, об исключении из расчета платы временно отсутствующего, об обязании произвести перерасчет платы по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что истец производит оплату за потребление холодной воды по нормативу, утвержденному Правительством РФ и органом местного самоуправления в размере 6,7 куб.м/чел.
Начиная с сентября 2016г. введен повышающий коэффициент при проведении расчета в размере 60% от норматива потребления ХВС с целью стимулирования граждан к установке прибора учета (счетчика).
При обращении к ответчику по вопросу установки счетчика был составлен акт о технической возможности установки счетчика, в котором Колемасова Н.В. указала причину неустановки (финансовая, и нарушение интерьера в результате демонтажа). Причину неустановки счетчика истец обосновывает ст.16 п.2,3 ФЗ "О защите прав потребителей". По причине неустановки счетчика с 01.01.2017г. не производится перерасчет оплаты за потребление ХВС за временно отсутствующего, который производит оплату за коммунальные услуги по месту проживания.
Истец указала, что не принимая документы о временно отсутствующем и не производя перерасчет платы ответчик нарушает ст.27, 21 Конституции РФ, ст.155 п.11 ЖК РФ. Применение повышающего коэффициента и оплата за временно отсутствующего за потребление холодной воды составило переплату в сумме 7 500 руб. за период с сентября 2016г.
При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно просила обязать АО "Домоуправляющая Компания Приокского района" отменить повышающий коэффициент, произвести перерасчет оплаты за потребление холодной воды за период с сентября 2016г. по март 2019г., исключить из оплаты за потребление холодной воды временно отсутствующего, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 22 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Колемасовой Нине Васильевне к акционерному обществу "Домоуправляющая Компания Приокского района" об отмене повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услуг по холодному водоснабжению, об исключении из расчета платы временно отсутствующего, об обязании произвести перерасчет платы по холодному водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе Колемасовой Н.В. поставлен вопрос об отмене вынесенного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права, в отсутствие установленных фактических обстоятельств дела. В обоснование мотивов указано, что судом при вынесении решения не учтено, что отсутствует техническая возможность установки прибора учета. Полагает, что ответчик своими неправомерными действами обязывает истца к установке прибора, что противоречит положениям Закона "О защите прав потребителей".
Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
В судебном заседании Колемасова Н.В. требования жалобы поддержала.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Как указано в ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 4. До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Статьей 155 ЖК РФ установлено, что в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, собственники оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации.
В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Ст. 157 ч. 1 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил, коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Как предусмотрено п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Согласно п. 86 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
Как следует из материалов дела, истец Колемасова Н.В. является собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>50.
На регистрационном учете по указанному адресу состоят: Колемасова Н.В., Колемасов А.Г.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N от 20.04.2016г. Колемасов А.Г. с 20.04.2016г. по 19.04.2019г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, пр-кт 60 лет Октября, <адрес>.
Ответчик АО "Домоуправляющая Компания Приокского района" является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
12.11.2010г. между ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" и собственниками помещений многоквартирного дома заключен договор управления многоквартирным домом N 1/206, а также дополнительное соглашение к договору от 15.12.2011г., в соответствии с условиями которых, управляющая организация обязуется обеспечить предоставление коммунальных услуг, указанных в Приложении N 5 к договору, в соответствии с федеральными и региональными нормативами потребления и стандартами качества.
Судом установлено, что квартира истца индивидуальными приборами учета потребляемой холодной воды не оборудована, в связи с чем при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению ОАО "Домоуправляющая Компания Приокского района" применяется норматив потребления с повышающим коэффициентом.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Колемасова Н.В. указала на неправомерное применение ответчиком при расчете размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения норматива с повышающим коэффициентом в связи с отсутствием в квартире индивидуального прибора учета потребляемой воды. Считает незаконным возложение на неё обязанности оборудовать квартиру прибором учета холодной воды, поскольку у неё отсутствует техническая возможность установки счетчика.
Исследовав полно, всесторонне и объективно доказательства по делу с учетом доводов и возражений сторон, и установив, что начисления платы за коммунальную услугу - холодное водоснабжение в связи с отсутствием индивидуального прибора учета производилось исходя из норматива потребления, повышающего коэффициента и действующего тарифа, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений прав истца, как потребителя, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Правовых оснований для перерасчета произведенных начислений за коммунальную услугу холодное водоснабжение без применения повышающего коэффициента в данном случае не имеется.
При разрешении настоящего спора, суд первой инстанции верно руководствовался положениями п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
На основании положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета возложена на собственника данного помещения, равно как и обязанность по подтверждению отсутствия технической возможности установки такого прибора. При этом повышающий коэффициент не применяется при расчете платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение только при отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденном потребителем услуги посредством представления соответствующего акта.
Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета жилых помещений в многоквартирных домах. Последствием неисполнения этой обязанности является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления холодной воды при расчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения. При этом применение повышающего коэффициента при наличии приведенных в законе обстоятельств не поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора водоснабжения и является обязательным.
Поскольку права и законные интересы Колемасовой Н.В. ответчиком не нарушены, требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
Судебная коллегия данные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы истца об отсутствии технической возможности установки прибора учета достаточными и достоверными доказательствами по делу не подтверждены.
Напротив, представленными в материалы дела актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 20.09.2017г. и от 28.03.2019г. установлена техническая возможность установки индивидуального прибора учета холодной воды в жилом помещении по адресу: <адрес>50.
Доводы о необходимости произведения перерасчета ввиду не проживания в квартире Колемасова А.Г. также не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку доказательств обращения истца с заявлением о временном не проживании Колемасова А.Г. в квартире и, соответственно, проведении перерасчета начислений по коммунальным платежам за спорный период, как суду первой, так и апелляционной инстанций не представлено.
Иных доводов о незаконности принятого решения апелляционная жалоба не содержит, ее доводы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, нарушений норм процессуального законодательства, которые бы могли повлечь отмену принятого решения, судом первой инстанции допущено не было, при указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колемасовой Нины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
