Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8441/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-8441/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-977/2020 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. об освобождении нежилого помещения, возвращении по акту приема-передачи
по апелляционной жалобе представителя ответчика Войтусенок С.Г. - Захарова Семёна Александровича
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований указано, что нежилое здание по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 4418,6 кв.м, инвентарный Номер изъят" является собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России. При проведении ФГУП "Главное военно-строительное управление по специальным проектам" технической экспертизы здания выявлено, что оно является аварийным. Установлено, что в помещении Номер изъят, расположенном в указанном нежилом здании, проживают ответчики на основании договора от 15.01.2009 N 26 найма жилого помещения в общежитии, койко-места. Ответчики не являются военнослужащими, не состоят в трудовых отношениях с учреждениями и организациями Минобороны России, следовательно, спорное помещение занимают незаконно. Требования об освобождении помещения ими проигнорированы, являющееся аварийным спорное жилое помещение ответчики не освободили.
Просил суд возложить обязанность на ответчиков в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить и возвратить ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России нежилое помещение 3 по адресу: <адрес изъят>, по акту приема-передачи.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.07.2020 исковые требования удовлетворены. Возложена обязанность на ответчиков освободить и возвратить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу истцу по акту приема-передачи нежилое помещение Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Войтусенок С.Г. - Захаров С.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что судом не до конца исследован вопрос о том, к какой категории относится занимаемое ответчиками помещение - жилое или нежилое, в связи с чем сделан ошибочный вывод об обоснованности требований истца. Помещение Номер изъят по <адрес изъят> являлось жилым помещением до введения Жилищного кодекса Российской Федерации, участвовало в правоотношениях между ответчиками и правопредшественником истца - КЭЧ Иркутского района, как жилое помещение, в том числе при заключении между Войтусенок С.Г. и КЭЧ Иркутского района договора найма специализированного жилого фонда от 15.01.2009, действующего до настоящего времени. Судом не исследован вопрос законности перевода жилых помещений в нежилые. Истцом в нарушение п. 2 ст. 22 ЖК РФ произведена регистрация права собственности на здание с кадастровым номером 38:36:000000:1400 по адресу: <адрес изъят>, как нежилое. Не соответствует закону вывод суда о том, что отношения найма жилого помещения, в том числе специализированного, между ФКГУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России и ответчиками не возникли, поскольку занимаемое помещение для проживания по договору социального или иного вида найма после 01.04.2011 им не предоставлялось. Обращает внимание, что права и обязанности КЭЧ Иркутского района по договору N 26 найма специализированного жилого фонда от 15.01.2009 при реорганизации перешли к ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России, обязательного перезаключения договора в связи с этим законом не предусмотрено.
Письменных возражений по данному делу не поступало.
В судебное заседание явились ответчики Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н., Войтусенок С.Г., представитель ответчика Войтусенок С.Г. - Захаров С.А., действующий на основании доверенности от 25.02.2020 Номер изъят, представивший диплом о высшем юридическом образовании "ИГТУ" серии Номер изъят от 09.06.2003.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., объяснения ответчиков, представителя ответчика Войтусенок С.Г. - Захарова С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, настаивавших на отмене решения суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании выписки из реестра федерального имущества от 23.03.2010 N 127/1, постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность" 23.06.2010 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации на нежилое здание (военная комендатура), 3-этажное, общей площадью 4418,6 кв.м, инв. Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят> (запись регистрации Номер изъят свидетельство о государственной регистрации права Номер изъят от 08.10.2014).
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871, ст.ст. 57, 58 ГК РФ, Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (района) передано имущество федеральному государственному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
На основании передаточного акта от 01.04.2011 Иркутская КЭЧ района передала ФГУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России нежилое здание "Управление" по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 4418,6 кв.м.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871, передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Минобороны России от 01.04.2011 указанное нежилое здание - управление (военная комендатура) по адресу: <адрес изъят>, передано в оперативное управление ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России (свидетельство о государственной регистрации права от 08.10.2014 Номер изъят, запись регистрации Номер изъят).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 N 422-р тип федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В техническом паспорте здания (инвентарный Номер изъят) по адресу: <адрес изъят>, также указано, что объект является зданием "Управление" и имеет статус нежилого помещения.
При проведении в 2018 году технической экспертизы установлено, что здание находится в аварийном состоянии, требуется реконструкция в части сейсмоусиления конструкции стен, перекрытий, пола, крыши и кровли, лестниц, приямков-входов, а также ремонтно-восстановительные мероприятия общего характера, о чем ФГУП "Главное военно-строительное управление по специальным проектам" ООО Научно-исследовательская проектно-реставрационная фирма "Традиция", ООО "ПроектГарантСтрой" составлено соответствующее техническое заключение.
Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении в помещении Номер изъят, расположенном в указанном нежилом здании по адресу: <адрес изъят>, проживают ответчики Войтусенок Н.П., Войтусенок С.Г. и Войтусенок Р.Н. на основании договора найма жилого помещения в общежитии, койко-места от 15.01.2009 года Номер изъят.
Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение коммунальные услуги за период с ноября 2017 года по июнь 2019 года ответчик Войтусенок С.Г. несет бремя содержания спорного помещения.
По сообщению ФГКУ "Центррегионжилье" от 11.01.2019 N 334/110нс, Войтусенок С.Г. включена в список лиц, проживающих в здании по адресу: <адрес изъят> (помещение Номер изъят), подлежащих выселению в судебном порядке, как утративших право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.
Удовлетворяя исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое помещение по договору социального или служебного или иного вида найма после 01.04.2011 ответчикам не предоставлялось, ответчики на законных основаниях в занимаемое помещение не вселены, право проживания в нем не приобрели, в связи с чем обязаны нежилое помещение освободить, возвратив по акту приема-передачи истцу.
С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
По смыслу приведенных положений закона, служебные жилые помещения предоставляются на период прохождения службы и по общему правилу подлежат освобождению после ее окончания.
Судом установлено, что первоначально спорное помещение предоставлено семье ответчика-военнослужащего Войтусенок Н.П. в 1995 году, с января 2003 года ответчики проживали в указанном помещении на основании договора найма жилого помещения от 04.01.2003 Номер изъят, заключенного между Войтусенок Н.П. и администрацией КЭЧ Иркутского района. В 2001 году Войтусенок Н.П. получил государственный жилищный сертификат безвозмездной субсидии на приобретение жилья на состав семьи из 3-х человек, который реализован путем приобретения квартиры по адресу: <адрес изъят>. Впоследствии произведено отчуждение квартиры.
Указанные обстоятельства являлись предметом исследования и установлены вступившими в законную силу решениями Октябрьского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята, от Дата изъята .
Отказывая в удовлетворении исковых требований Иркутской КЭЧ района к Войтусенок Н.В., Войтусенок С.Г. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении со всеми зависящими от них лицами, без предоставления другого благоустроенного помещения, суд в решении от 17.11.2004 указал, что в договоре найма жилого помещения не содержится условий о сроке действия, в потому в силу п. 1 ст. 683 ГК РФ договор считается заключенным на 5 лет. В настоящее время срок договора не истек, истцом не представлено суду иных оснований для расторжения договора найма, кроме как ст. 89 ЖК РСФСР, а потому суд приходит к выводу, что договор найма не истек, не расторгнут, не признан недействительным и должен исполняться сторонами (л.д. 99, т. I).
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 16.10.2008 года по делу N 2-1494/08 отказано в удовлетворении исковых требований Иркутской КЭЧ района к Войтусенок Н.П., действующему за себя и за несовершеннолетнего Войтусенок Р.Н., Войтусенок С.Г. о признании утратившими право на жилое помещение и расторжении договора найма жилого помещения, в 4 койко-местной комнате Номер изъят (по техническому паспорту 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22) в общежитии N 1 КЭЧ, расположенной по адресу: <адрес изъят>, в Войтусенок Н.П.; выселении.
Как следует из решения от 16.10.2008, суд установил, что в 2001 году Войтусенок Н.П. получил жилищный сертификат и реализовал его путем приобретения квартиры по адресу: <адрес изъят> (договор купли-продажи от 07.02.2001). При этом ответчики из комнаты Номер изъят общежития по <адрес изъят> не выезжали. 04.03.2003 истец Иркутская КЭЧ района, не предъявляя требований об освобождении (выселении) спорного жилого помещения в связи с реализацией права на получение жилищного сертификата, заключил с Войтусенок Н.А. договор найма спорного жилого помещения о предоставлении жилого помещения нанимателю и членам его семьи, в том числе Войтусенок С.Г., которая находилась с 23.08.2003 в трудовых отношениях с истцом. Следовательно, между сторонами возникли новые жилищные правоотношения, связанные с занятием жилого помещения на основании договора социального найма. Проанализировав действовавшее на момент заключения договора найма спорного жилого помещения законодательство, суд пришел к выводу о том, что с ответчиком Войтусенок Н.П. и членами его семьи не мог быть заключен договор коммерческого найма сроком на 5 лет. Договор от 04.01.2003 по своей правовой природе является договором социального найма.
Как следует из материалов дела, 15.01.2009 между Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (района) в лице начальника Иркутской КЭЧ района, наймодатель, и младшим сержантом Войтусенок С.Г., наниматель, заключен договор найма жилого помещения в общежитии Номер изъят.
В соответствии с п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за наймодателем на основании свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из одной комнаты общей площадью 34,8 кв.м, расположенное в <адрес изъят>, комната 3, для временного проживания в нем.
В соответствии с п. 2 договора жилое помещение предоставлено в связи со службой в военном комиссариате Иркутской области.
В соответствии с п. 4 договора нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: муж Войтусенок Н.П., 1960 года рождения, сын Войтусенок Р.Н., 2001 года рождения, сын Коцерев С.С., 1991 года рождения.
В соответствии с п. 5 настоящий договор заключается на период службы в военном комиссариате Иркутской области.
Разделом IV договора найма жилого помещения в общежитии от 15.01.2009 Номер изъят регулируется расторжение и прекращение договора.
В соответствии с п. 16 наниматель в любое время может расторгнуть настоящий договор.
Настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 17).
В соответствии с п. 18 расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; 2) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или членами его семьи; 3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей; 4) использование жилого помещения не по назначению.
В соответствии с п. 19 настоящий договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) истечением срока службы; 5) с окончанием срока обучения.
В соответствии с п. 20 с нанимателем, имеющим право на получение жилого помещения по увольнению с военной службы, но не обеспеченным жилым помещением после увольнения, договор прекращается после получения им такого жилого помещения.
В соответствии с п. 21 в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение гражданин подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно справке ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" от 03.02.2020 Номер изъят Войтусенок С.Г. действительно работает в военном комиссариате Иркутской области с 01.04.2009, в должности помощника начальника финансово-экономического отделения с 02.05.2012 по настоящее время.
Анализируя установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчики занимают спорное помещение при наличии законных оснований, поскольку ответчику Войтусенок С.Г. спорное помещение предоставлено в качестве жилого помещения в виде одной комнаты общей площадью 34,8 кв.м на основании договора найма от 15.01.2009 Номер изъят на период службы в военном комиссариате Иркутской области.
Как следует из материалов дела, Войтусенок С.Г. и Войтусенок Р.Н. на праве собственности объекты недвижимости на праве собственности не принадлежат (уведомления от 19.03.2020).
То обстоятельство, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 19.03.2020 ответчику Войтусенок Н.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 439 кв.м и расположенное на земельном участке жилое здание площадью 51,80 кв.м по адресу: <адрес изъят>; дата регистрации права собственности - 01.10.2019, о наличии оснований для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения не свидетельствует.
Судебная коллегия учитывает, что статьи 101 и 102, ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность, не содержат.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что договор найма от 15.01.2009 заключен на период службы в военном комиссариате Иркутской области, обстоятельств, свидетельствующих о прекращении договора найма, в том числе в связи с расторжением срока трудового договора, не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. об освобождении нежилого помещения, возвращении по акту приема-передачи не имелось.
Поскольку требования законодательства для правомерного проживания в спорном жилом помещении ответчиков установлены и соблюдены, подтверждено предоставление ответчику Войтусенок С.Г. спорного помещения в качестве жилого помещения в общежитии в связи с работой в военном комиссариате Иркутской области, решение суда по основаниям п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права) подлежит отмене, в отмененной части следует принять новое решение об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-977/2020 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. об освобождении нежилого помещения, возвращении по акту приема-передачи отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности на Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить и возвратить Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по акту приема-передачи нежилое помещение N 3 по адресу: <адрес изъят>, отказать.
Судья-председательствующий В.О. Шабалина
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Судья Авдеев К.В.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-8441/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
10 ноября 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-977/2020 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. об освобождении нежилого помещения, возвращении по акту приема-передачи
по апелляционной жалобе представителя ответчика Войтусенок С.Г. - Захарова Семёна Александровича
на решение Октябрьского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята,
руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 9 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-977/2020 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. об освобождении нежилого помещения, возвращении по акту приема-передачи отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности на Войтусенок С.Г., Войтусенок Н.П., Войтусенок Р.Н. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить и возвратить Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по акту приема-передачи нежилое помещение Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, отказать.
Судья-председательствующий В.О. Шабалина
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
