Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8440/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33-8440/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Кручининой Н.В.,
при секретаре Хлестковой О.Г.
16 декабря 2019 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 28 августа 2019 года, которым постановлено:
Иск Спириной К.В. удовлетворить.
Обязать ПАО "МРСК Центра" заключить со Спириной Кирой Викторовной договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Спирина К.В. обратилась в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" о возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.
В исковом заявлении указано, что Спирина К.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: Ярославская <адрес> данный земельный участок расположен в границах территории СТ "Оптика", не электрифицирован, истец членом указанного СТ истец на является и в договорных отношениях в отношении земельного участка с СТ не состоит. Истцом принято решение на электрификацию земельного участка, в соответствии с п. 8(5) "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии..." председатель правления СТ "Оптика" обратился в ее интересах к ответчику с заявкой на осуществление технологического присоединения к электросети принадлежащих Спириной К.В. электроустановок, на данную заявку ПАО "МРСК Центра" подготовил договор, где сторонами выступают ПАО "МРСК Центра" и СТ "Оптика", после чего истец направила ответчику заявку, что договор должен быть заключен с ней, ответчик отказал в заключении договора. Истец полагает действия ответчика неправомерными, поскольку СТ "Оптика" не является собственником электроустановок, в отношении которых должно осуществляться технологическое присоединение, собственником данных электроустановок является Спирина К.В., являющая также и потребителем услуги по технологическому присоединению.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ПАО "МРСК Центра".
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав Спирину К.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение, суд исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств истицы к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК-Центра", поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
С выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Спириной К.В. требований судебная коллегия соглашается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 года N 219 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям дополнены пунктами 2(2), 8(5), пункт 10 дополнен подпунктом "з" (далее - Правила).
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определяя сферу правового регулирования, пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с абзацем 1 пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем (первое предложение).
Федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Установленная оспариваемыми положениями нормативного правового акта процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение права свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.
Второе предложение абзаца 1 пункта 8(5) Правил предусматривает, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Согласно абзацу 2 пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
Абзацем 3 пункта 8(5) Правил предусмотрена обязанность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Данные положения нормативного правового акта соответствуют пункту 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с абзацем 4 пункта 8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Для заключения договора с сетевой организацией заявитель направляет заявку, к которой прилагаются документы, перечисленные в пункте 10 Правил. Подпункт "з" пункта 10 Правил предусматривает, что к заявке прилагается копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, что соответствует Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 2 статья 8).
Сетевые организации владеют на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Правовое регулирование осуществлено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, исходя из особенностей договора об осуществлении технологического присоединения. Сетевой организации необходимо для технологического присоединения, в частности, осуществить мероприятия по разработке, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств электроэнергетики.
Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, электросетевая организация при наличии технической возможности не вправе отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.
Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу земельный участок находится в границах СТ "Оптика", не электрифицирован, истец членом СТ не является.
Воздушная линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ, расположенная на территории СТ "Оптика", от которой осуществляется электроснабжение земельных участков, находящихся в границах СТ, в настоящее время находится на балансе АО "Ярославская электросетевая компания".
Энергопринимающие устройства истца подлежат присоединению непосредственно к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК-Центра", на что СТ "Оптика" выражено согласие.
Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца будет осуществлено, минуя энергопринимающие устройства, расположенные в границах территории садоводства и находящиеся на балансе АО "Ярославская электросетевая компания".
СТ "Оптика" в интересах истца обратилось к ответчику с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих Спириной К.В. энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства ПАО "МРСК "Центра". С аналогичной заявкой обратилась и Спирина К.В.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что отказ ответчика заключить договор технологического присоединения со Спириной К.В. является незаконным, нарушающим права заявителя.
Доводы апелляционной жалобы о заключении договора не со Спириной К.В., а с СТ "Оптика" основаны на неправильном толковании вышеприведенных положений закона, поэтому не влекут отмены решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, приведенную в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ПАО "МРСК Центра" на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 28 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
