Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8440/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-8440/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Кузнецовой Л.В., Шушлебиной Н.Н.,
при секретаре Ягодкиной Д.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело (N 2-2915/2019) по иску Хатнянской Валентины Васильевны к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии
по апелляционной жалобе Хатнянской В.В.
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 02 сентября 2019г.
(судья райсуда Щербинина Г.С.),
УСТАНОВИЛА:
Хатнянская В.В. обратиласьв суд с вышеназванным иском к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", указывая, что является старшим матросом запаса, проходила военную службу в районах Крайнего Севера (<адрес>) с 10 января 1979г. Приказом N командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГг. она уволена в запас по выслуге установленного срока службы. 01 июля 1996г.Североморским районным военным комиссариатом Мурманской области в соответствии со ст.48 Закона РФ от 12. 02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ей назначена пенсия за выслугу лет с учетом службы в районах крайнего Севера, при этом ее пенсия рассчитана с учетом районного коэффициента 1.5. Однако по состоянию на сегодняшний день, исходя из расчета пенсии за выслугу лет, составленного ЦСО военного комиссариата Воронежской области 24 апреля 2011г., сумма пенсии рассчитана с учетом районного коэффициента 1.4. Истец полагает, что в силу вышеназванного закона, при переезде в другое место жительства ее пенсия должна исчисляться с коэффициентом, установленным по последнему месту службы, то есть с учетом северного коэффициента 1.5. Обращение истца к ответчику по вопросу пересмотра размера пенсии с учетом применения районного коэффициента по первичному месту назначения - г. Североморск Мурманской области, проигнорировано. В связи с чем, Хатнянская В.В. просит обязать Военный комиссариат <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом применения районного коэффициента 1.5 по первичному месту назначения пенсии - <адрес> (л.д. 3-4).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 02 сентября 2019 г.в удовлетворении исковых требований Хатнянской В.В. отказано (л.д. 47, 48-49).
В апелляционной жалобеХатнянской В.В.ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, принятии по делу нового решения обудовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 61-63).
В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" по доверенности Игнатченко В.А. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушавпредставителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Хатнянская В.В. проходила военную службу по контракту в периоды с 01 октября 1979г. по 10 января 1981 г. и с 03 марта 1982г. по 30 июня 1996г. Приказом командира войсковой части 40105 от ДД.ММ.ГГГГг. N Хатнянская В.В. была уволена в связи с достижением предельноговозраста пребывания на военной службе. Военная служба Хатнянской В.В. в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 03 месяца 27 дней.
Военным комиссариатом Мурманской области с 01 июля 1996г.Хатнянской В.В. была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардииРоссийской Федерации, и их семей".
В связи с переездом истца к новому месту жительства с 01 ноября 2010 г. выплата пенсии за выслугу лет и доплата к пенсии с применением районного коэффициента 1,4 производится военным комиссариатом Воронежской области.
Согласно ст. 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей",пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим вместностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что военным комиссариатом Воронежской области выплачивается Хатнянской В.В. пенсия за выслугу лет с учётом районного коэффициента в размере 1,4 на законных основаниях, тогда как, оснований для перерасчёта пенсии с применением коэффициента 1,5, не имеется. При этом суд исходил из того, что для применения районного коэффициента 1,5 необходимо, чтобы размер районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащего по последнему месту службы, был не менее 1,5.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно данным пенсионного (личного) дела Хатнянской В.В., военным комиссариатом Мурманской области пенсия за выслугу лет с 01 января 1999г. по 31 октября 2010г. выплачивалась истцу с учётом районного коэффициента 1,4 и составлял 6310,86 рублей (5310,86+1000) (л.д.35,36,37,38).
Военным комиссариатом Воронежской области при переезде истца на новое место жительства была продлена выплата пенсии за выслугу лет с 01 ноября 2010г. в том же размере.
Размер денежного довольствия военнослужащих с 01.01.2012 года регулируется Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В соответствии с п. 25 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определение размера коэффициентов и процентных надбавок военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1237 (п. 6) вся территория Мурманской области отнесена к районам, в которых применяется районный коэффициент 1,4; исключение составляют <адрес>) и <адрес>, для которых районный коэффициент установлен 1,7 и 1,8 соответственно.
При таких обстоятельствах, представляется обоснованным вывод суда о том, что поскольку районный коэффициент, установленный к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы истца (Мурманская область), составляет 1,4, то правовых оснований для перерасчета пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,5 не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и постановленным решением, вместе с тем, каких-либо доказательств, что размер районного коэффициента, установленного к денежному довольствию истца по последнему месту службы, составлял 1,5, в материалах дела не имеется и истцом не представлено ни в суд первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции. Имеющийся в материалах дела расчет на пенсию за выслугу лет от 24.03.1997 г., на который имеется ссылка в апелляционной жалобе, вопреки доводам жалобы, таким доказательством не является.
Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорныеправоотношения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыправильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в жалобе, не нашли своего подвтерждения.
Каких-либо новых убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 02 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хатнянской Валентины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
