Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8435/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33-8435/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-205/2020 по иску администрации г. Иркутска к Бородин В.В. об освобождении земельного участка
по встречному иску Бородин В.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности передать в собственность земельный участок
по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) Бородин В.В.
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований истец министерство имущественных отношений Иркутской области (далее по тексту - министерство) указал, что ответчик Бородин В.В. использует земельный участок площадью 1016 кв.м по адресу: <адрес изъят>, на земельном участке расположены два строения и теплица. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, сведения об ограничениях отсутствуют. Управлением Росреестра по Иркутской области 03.08.2017 выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании Бородин В.В. земельного участка площадью 1037 кв.м, в том числе земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 982 кв.м, и части земельного участка площадью 55 кв.м, принадлежащей на праве собственности другим физическим лицам. Предупреждение от 21.09.2017 Бородин В.В. не выполнено, участок не освобожден. Таким образом, ответчик пользуется земельным участком без оформленных в установленном порядке документов на землю.
С учетом уточнений, просил суд возложить обязанность на ответчика Бородин В.В. за собственный счет в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу судебного акта освободить самовольно занимаемый земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 965 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса двух строений и теплицы.
Определением от 31.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация г. Иркутска.
Определением от 22.01.2020 произведена замена истца министерства имущественных отношений Иркутской области его правопреемником администрацией г. Иркутска.
Ответчик Бородин В.В. иск не признал, обратился со встречным иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку, возложении обязанности передать земельный участок в собственность.
В обоснование требований Бородин В.В. указал, что в 1989 году Куйбышевскому райисполкому отведен земельный участок в районе <адрес изъят> площадью 140 га для индивидуального жилищного строительства, решением мэра г. Иркутска от 02.12.1994 Номер изъят администрации Куйбышевского района г. Иркутска выдан государственный акт на право на землю. В дальнейшем администрацией принято решение передать полномочия по выделению земельных участков гражданам ООО "Дирекция строительства индивидуального поселка <адрес изъят>. Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 06.04.1988 Номер изъят "О порядке организации строительства в городе индивидуальных жилых домов" утверждены Временные правила о порядке организации индивидуального строительства в г. Иркутске, а райисполкомам рекомендовано создать при трестах жилищного хозяйства кооперативы по оказанию посреднических услуг в строительстве индивидуальных жилых домов. Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 31.07.1989 Номер изъят "Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому г. Иркутска для индивидуального жилищного строительства" Куйбышевскому райисполкому г. Иркутска в районе <адрес изъят> выделен земельный участок площадью 140 га для индивидуального жилищного строительства. Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 10.10.1990 Номер изъят Куйбышевскому райисполкому выделен земельный участок площадью 54 га под строительство II очереди поселка в Куйбышевском районе в <адрес изъят> за счет изъятия от угодий природного лесничества Иркутского лесхоза (кварталы Номер изъят). Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 19.11.1991 Номер изъят Куйбышевскому райисполкому выделен дополнительный земельный участок площадью 78,6 га под строительство II очереди жилого поселка в Куйбышевском районе в <адрес изъят> за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза. Этим же решением установлена площадь предоставляемого гражданам приусадебного земельного участка - 0,09 га. Постановлением мэра г. Иркутска от 02.12.1994 Номер изъят в решения от 10.10.1990 Номер изъят и от 19.11.2001 Номер изъят внесены дополнения, что земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование. По информации главного архивариуса администрации г. Иркутска от 27.08.2019 Номер изъят указанный муниципальный правовой акт является действующим. Во исполнение указанных решений решением мэра г. Иркутска от 02.12.1994 Номер изъят администрации Куйбышевского района г. Иркутска выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер изъят. В дальнейшем администрацией принято решение передать полномочия по выделению земельных участков гражданам ООО "Дирекция строительства индивидуального поселка "Топка". Подтверждением указанного обстоятельства является подпись директора названной организации Ельникова В.Л. в получении им 25.10.1995 государственного акта и заключенные между ним и комитетом по управлению Правобережным округом г. Иркутска договоры сотрудничества (простого товарищества) от 08.12.1999 и от 15.12.2004 с условием пролонгации.
05.06.2000 Ельников В.Л., как директор ООО "Дирекция строительства индивидуального поселка <адрес изъят> на основании договора Номер изъят выделил Бородин В.В. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в микрорайоне <адрес изъят>, был согласован план застройки, после чего Бородин В.В. начал строительство, которое из-за нехватки средств завершено только в марте 2019 года. Поскольку жилой дом является самовольной постройкой, 31.01.2020 уведомил администрацию г. Иркутска об окончании строительства, просил о выдаче разрешения на ввод спорного жилого дома в эксплуатацию. Поданные им документы возвращены без рассмотрения по существу в связи с тем, что не указан кадастровый номер земельного участка, на котором он построил дом, отсутствуют сведения о виде разрешенного использования и что ранее он не обращался за разрешением на строительство жилого дома. В административном порядке оформить право собственности на построенный жилой дом не представляется возможным. В построенном доме проживает постоянно, иного жилого помещения не имеет. Возведенное строение чьих-либо прав и интересов не нарушает, соответствует установленным требованиям.
Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 54,6 кв.м, в том числе жилой - 32,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>; возложить обязанность на администрацию г. Иркутска передать в собственность земельный участок по адресу: <адрес изъят>.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18.06.2020 исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворены. На Бородин В.В. возложена обязанность за счет собственных средств в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 965 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем сноса двух строений и теплицы в соответствии со следующими координатами (МСК 38):
координаты земельного участка:
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
координаты строения:
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
координаты теплицы:
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
координаты строения:
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
<адрес изъят>
В удовлетворении встречных исковых требований Бородин В.В. отказано.
В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) Бородин В.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что является ошибочным вывод суда, что договор от 04.02.2002 Номер изъят, заключенный между ним и ООО "Дирекция строительства индивидуального поселка <адрес изъят> Правобережного округа г. Иркутска, правоустанавливающим документом не является. В предмете указанного договора указано о выделении земельного участка под индивидуальное строительство жилых строений Бородин В.В., следовательно, указанный договор подтверждает его право собственности на земельный участок. Суд не принял в качестве допустимого доказательства акт о выносе границ участка в натуре от 05.06.2000. Между тем данный акт содержит данные землепользователя, план земельного участка (его длины), а также координаты, пересчет которых в систему координат МСК-38 позволит установить точное местоположение земельного участка. Судом дана неправильная правовая оценка государственному акту от 25.10.1995 Номер изъят, на основании которого возникло право на земли, из которых ему отведен земельный участок.
Письменных возражений по данному делу не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии явился ответчик (истец по встречному иску) Бородин В.В., иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения ответчика Бородин В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, настаивавшего на отмене решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании п. 10 ст. 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 N 99-03 "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области", ст. 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 N 162-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" Правительство Иркутской области в лице министерства с 01.01.2015 осуществляло полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Иркутск по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством. На основании статьи 4 названного закона указанные полномочия осуществлялись Министерством до 01.01.2019.
С 01.01.2019 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы администрации города Иркутска.
В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области проведено административное обследование соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес изъят>, о чем составлен акт от 03.08.2017 Номер изъят и фототаблица.
В ходе административного обследования установлено, что Бородин В.В. в нарушение требований земельного законодательства (ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации) использует земельный участок площадью 982 кв.м по адресу: <адрес изъят>, государственная собственность на который не разграничена, а также часть земельного участка площадью 55 кв.м, с кадастровым номером Номер изъят, принадлежащий на праве собственности другим физическим лицам, путем огораживания, ограничения доступа третьих лиц, возведения здания, хозяйственных строений и размещения строительных материалов.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 12.12.2018 площадь занимаемой территории земельного участка по адресу: <адрес изъят>, составляет 1016 кв.м. Границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадь наложения составляет 51 кв.м. На земельном участке расположены два строения и теплица (л.д.119, т. I).
Как следует из материалов дела, распоряжением первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области от 20.07.2016 Номер изъят на основании ст.ст. 10, 39.5, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель Иркутской области", ст. 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 N 162-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области", ч. 2 ст. 10 Закона Иркутской области от 28.12.2015 N 146-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", распоряжением Правительства Иркутской области от 29.02.2016 Номер изъят "О предварительном согласовании предоставления земельного участка" земельный участок с кадастровым номером Номер изъят предоставлен для строительства индивидуального жилого дома в общую долевую собственность по 1/5 доли ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/5 доли каждому.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 23.04.2018 собственником указанного земельного участка является ФИО5
20.02.2020 Бородин В.В. обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес изъят> площадью 941 кв.м, без проведения торгов на праве собственности для индивидуального жилищного строительства, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
По сообщению администрации г. Иркутска от 27.03.2020 Номер изъят Бородин В.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают красные линии, предусмотренные проектом планировки г. Иркутска (утв. постановлением администрации города Иркутска от 16.07.2018 Номер изъят).
Удовлетворяя исковые требования администрации г. Иркутска о возложении обязанности на Бородин В.В. за счет собственных средств в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 965 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем сноса двух строений и теплицы согласно координатам, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик Бородин В.В. использует земельный участок площадью 1016 кв.м путем его огораживания и возведения на нем строений (часть земельного участка площадью 51 кв.м, принадлежит ФИО5; часть земельного участка площадью 965 кв.м, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена), при этом в нарушение п. 1 ст. 25 ЗК РФ документы, удостоверяющие право ответчика на занимаемый земельный участок, отсутствуют.
Отказывая во встречном иске о признании права собственности на самовольную постройку, возложении обязанности передать в собственность земельный участок, суд первой инстанции, установив из проекта межевания территории планировочного элемента П-04-09 (приложение N 2 к постановлению администрации города Иркутска от 30.09.2019 Номер изъят), что красная линия проходит по земельному участку Бородин В.В. (земельный участок с условным номером 14-6), земельный участок, на котором возведено самовольное строение, относится к ограниченным в обороте землям, исходил из отсутствия необходимой совокупности предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации условий для приобретения права собственности на самовольную постройку.
Доводам ответчика о возникновении прав на используемый земельный участок на основании договора от 04.02.2002 Номер изъят, заключенного с ООО "Дирекция строительства индивидуального поселка <адрес изъят> Правобережного округа г. Иркутска" (застройщик), судом дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с выводами суда об отсутствии у дирекции полномочий по предоставлению земельных участков гражданам не имеется.
Как следует из материалов дела, решением исполнительным комитетом Иркутского городского совета народных депутатов от 06.04.1988 Номер изъят утверждены временные правила о порядке организации индивидуального строительства в г. Иркутске; рекомендовано райисполкомам создать при трестах жилищного хозяйства кооперативы по оказанию посреднических услуг в строительстве индивидуальных жилых домов (л.д. 38, т. II).
В силу п. 3 временных правил горисполком отводит земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с генеральным планом развития города, проектами детальной планировки и застройки, рассматривает и утверждает проекты планировки и комплексной застройки территорий индивидуального жилищного строительства, определяет в отдельных случаях источники финансирования и заказчиков по строительству на этих территориях инфраструктурных объектов.
Решением исполкома Иркутского областного совета народных депутатов от 31.07.1989 Номер изъят "Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому г. Иркутска для индивидуального жилищного строительства" разрешено Иркутскому горисполкому изъять земельный участок площадью 140 га (лесов первой группы - 132,8 и прочих земель - 7,2) из земель гослесфонда (Иркутский лесхоз, Пригородное лесничество, кварталы Номер изъят, в районе <адрес изъят>) и предоставить его Куйбышевскому райисполкому г. Иркутска для индивидуального жилищного строительства с правом вырубки леса под здания и сооружения и использования древесины на нужды жилищного строительства.
Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 10.10.1990 Номер изъят "Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки" отведен Куйбышевскому райисполкому земельный участок площадью 54 га под строительство II очереди жилого поселка в Куйбышевском районе, в <адрес изъят>, за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза (кварталы 73, 74, 84). Площадь приусадебного участка вместе с постройками принять 0,09 га. Решением на заказчика-застройщика возложена обязанность разработать проект застройки II очереди жилого поселка, запроектировать полное инженерное обеспечение и благоустройство в соответствии с архитектурно-планировочным заданием; распределение участков между долевщиками-застройщиками и отдельными гражданами произвести в соответствии с проектом застройки после его согласования и утверждения в установленном порядке (л.д. 44, т. II).
Решением исполкома Иркутского городского совета народных депутатов от 19.11.1991 Номер изъят отведен Куйбышевскому райисполкому дополнительный земельный участок площадью 78,6 га под строительство II очереди жилого поселка в Куйбышевском районе в <адрес изъят> за счет частичного изъятия угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза; утверждена площадь приусадебного участка с постройками - 0,09 га (л.д. 39, т. II).
Постановлением мэра г. Иркутска от 02.12.1994 Номер изъят "О внесении дополнений в решения исполкома Иркутского городского совета народных депутатов "Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки" от 10.10.1990 Номер изъят и "Об отводе дополнительного земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки" от 19.11.1991 Номер изъят внесены дополнения в указанные решения. Указано, что земельный участок предоставляет в постоянное (бессрочное) пользование, комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска поручено выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 64-65, т. II).
Как следует из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей администрацией г. Иркутска выдан государственный акт администрации Куйбышевского района г. Иркутска в том, что указанному собственнику, владельцу, пользователю земли решением от 02.12.1994 Номер изъят мэра г. Иркутска предоставляется всего 131.0022 га земель в бессрочное (постоянное) пользование 131.0022 га в границах, указанных на чертеже, для строительства индивидуального жилого поселка <адрес изъят> Настоящий государственный акт составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан администрации Куйбышевского района г. Иркутска, второй хранится в комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска (л.д. 142-147, т. I),
04.02.2002 общество с ограниченной ответственностью "Дирекция строительства индивидуального поселка <адрес изъят> Правобережного округа г. Иркутска, дирекция, в лице директора Ельникова В.Л., действующего на основании устава и решения Иркутского горисполкома от 06.04.1988 Номер изъят "О порядке организации строительства в г. Иркутске индивидуальных жилых домов", с одной стороны, и Бородин В.В., застройщик, заключили договор о создании фонда под обустройство территории падь <адрес изъят> и выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
По условиям договора, дирекция берет на себя обязательство по организации, в том числе работ: выделению земельного участка под индивидуальное строительство жилых строений (п. 1.3 договора).
В соответствии с п. 2.1 договора застройщик (организация) обязуется вносить на расчетный счет или в кассу дирекции долевые взносы денежных средств на организацию и строительно-монтажные работы освоения земельного участка под строительство жилого поселка, проектирование, устройство и монтаж инженерных сетей, с также содержание дирекции ежегодно.
Застройщик (организация) для заключения договора вносит взнос одной доли от общей суммы сложившихся затрат по освоению выделенной территории под застройку на текущий год (п. 2.2).
Дирекция по окончании строительства жилых строений застройщиком оказывает содействие в оформлении земельного участка (п. 2.3).
Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру Бородин В.В. оплачивал взносы в 2002, 2005, 2010 г.г. (л.д. 105, т. I).
05.06.2000 на основании договора от 04.02.2002 Номер изъят инженер-геодезист отвел земельный участок Бородин В.В. Участок находится в индивидуальном жилом поселка "<адрес изъят>, номер участка по договору - 64. Границы отведенного участка закреплены на местности деревянными кольями с опознавательными вехами с подписанными на них номерами участков и сданы Бородин В.В. в присутствии директора строительства жилого поселка <адрес изъят> Ельникова В.Л. (л.д.106, 106 оборот, т. I).
15.12.2002 комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска, и ООО "Дирекция по строительству индивидуального поселка <адрес изъят>", дирекция, в лице Ельникова В.Л., действующего на основании устава, заключили договор сотрудничества (простого товарищества), по условиям которого стороны обязуются сотрудничать в области строительства жилых поселков индивидуальной застройки и домов многоквартирной застройки (п. 1.1), в области строительства и монтажа инженерных сетей для обеспечения жизнедеятельности жилых поселков, домов, а также благоустройства территорий (п. 1.2); в улучшении инфраструктуры жилых поселков, школ (гимназий), магазинов и других объектов социально-бытового назначения (п. 1.3).
Принимая во внимание, что согласно временным правилам (утв. решением Иркутского горисполкома от 06.04.1988 Номер изъят) предусмотрено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства отводит горисполком (п. 3), райисполкомы, непосредственно организуя индивидуальное жилищное строительство, оказывают содействие индивидуальным застройщикам в подготовке документов на отвод земель под индивидуальное жилищное строительство, из представленных ответчиком и проанализированных судом письменных доказательств наличие полномочий у ООО "Дирекция по строительству индивидуального поселка <адрес изъят> на предоставление земельных участков не усматривается.
При таких данных с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком факт использования земельного участка на законных основаниях не доказан, следует согласиться.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в предмете договора от 04.02.2002 Номер изъят указано о выделении земельного участка под индивидуальное строительство жилых строений Бородин В.В., следовательно, по мнению ответчика, указанный договор подтверждает его право собственности на земельный участок, не могут являться основанием к отмене решения суда. В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 04.02.2002 Номер изъят) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договор от 04.02.2002 в установленном порядке не зарегистрирован.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял в качестве допустимого доказательства акт о выносе границ участка в натуре от 05.06.2000, о нарушении судом правил оценки доказательств не свидетельствует. Суд первой инстанции проанализировал представленный документ, не содержащий сведений о предоставлении земельного участка уполномоченным органом местного самоуправления. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, опровергаются исследованными доказательствами, сводятся к их иной оценке, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суд первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.В. Горбачук
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Судья Минченок Е.Ф.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-8435/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
1 декабря 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-205/2020 по иску администрации г. Иркутска к Бородин В.В. об освобождении земельного участка
по встречному иску Бородин В.В. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности передать в собственность земельный участок
по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) Бородин В.В.
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 июня 2020 года,
руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.В. Горбачук
Судьи В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
