Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-8433/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-8433/2021
Судья Кизилова Н.В. Дело N 33-8433/2021
24RS0001-01-2021-000359-98
2.048г.
30 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Охременко О.В., Киселевой А.А.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах Серова Виктора Михайловича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,
по апелляционной жалобе главы Устьяновского сельсовета - Пышкина В.И.
на решение Абанского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Абанского района в интересах Серова Виктора Михайловича к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края пользу Серова Виктора Михайловича недоначисленную заработную плату в размере 104 611,00 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах Серова В.М. с иском к администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Абанского района проведена проверка администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края по обращению Серова В.М. о нарушении трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение прав последнего в части оплаты труда в размере, гарантированном законодательством. В указанной связи истец просил суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с февраля 2020 года по декабрь 2020 года в размере 116 247,23 рубля.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе глава Устьяновского сельсовета - Пышкин В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на неверный расчет взыскиваемой с ответчика в пользу материального истца заработной платы с приведением подробного контр-расчета.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор прокуратуры Абанского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание Серов В.М., представитель администрации Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав процессуального истца прокурора Шадрину Е.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. N 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года N 49 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов" процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.
Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.
В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 N 311-п "Об установлении районного коэффициента" установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Абанский район). В соответствии с п. 1 Постановления N 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.
С 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О минимальном размере оплаты труда").С 1 января 2019 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 18048 рублей.
С 1 января 2020 года МРОТ составляет 12130 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О минимальном размере оплаты труда").
С 1 января 2020 года МРОТ на территории Красноярского края составляет 19408 рублей.
Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее 12130,00 рублей с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 19408,00 рублей в 2020 году.
Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 38-п.
Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ N 38-п от 07.12.2017 г. признаны не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч. 1, 3 ст. 133, ч.ч. 1 - 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл выше обозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В частности, согласно п. 4.2 указанного выше постановления минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.
Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.10.2019, 01.10.2020 между администрацией Устьянского сельсовета Абанского района Красноярского края в лице главы сельсовета и Серовым В.М. заключались трудовые договора N 8, N 19, по условиям которых истец с 01.10.2019 по 15.05.2020, 01.10.2020 по 01.01.2021 был принят на работу в качестве машиниста (кочегара) котельной по адресу: с<адрес> что следует из копии трудовых договоров от 01.10.2019 N 8, 01.10.2020 N 19, копии дополнительного соглашения N 1 к трудовому договору N 8 от 01.10.2019, распоряжения о приеме работника на работу от 01.10.2020.
Исследовав табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, расчетные листки за февраль-май, октябрь-декабрь 2020 года, суд первой инстанции установил, что ответчиком заработная плата Серову В.М. выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям закона о минимальном размере оплаты труда, в связи с чем пришел к правильному выводу о взыскании задолженности с ответчика в пользу истца по заработной плате за спорные периоды.
При этом суд обоснованно исходил из обязанности работодателя оплачивать труд работника в пределах нормальной продолжительности времени в период февраль-май, октябрь - декабрь 2020 года - в размере не менее МРОТ - 12130 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента и северной надбавки, а также дополнительной оплате за сверхурочную работу и работу в ночное время и праздничные дни.
Так, судом установлено, что в феврале 2020 года норма часов - 152 час., отработано работником 228 час., из них 72 час. - работа в ночное время, 53 час. - сверхурочные, 12 час. - праздничные.
12130 рублей (МРОТ федеральный) / 152 час. (норма времени в феврале 2020г.) = 79,8 рублей (стоимость одного часа работы в феврале 2020г.).
79,8 рублей * 152 час. (отработано работником по норме)= 12 130 рублей (должно быть начислено по норме без учета сверхурочных).
79,8 рублей * 2 час. * 65 час. (работа за сверхурочные в двойном размере) = 10 374,00 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы и праздничные дни).
79,8 рублей * 1,5 час. * 2 час. (работа за сверхурочные в полуторном размере) = 239,40 рублей (должно быть начислено за работу в сверхурочные часы).
5 668,50 рублей (должностной оклад) /152 час. = 37,29 рублей (тарифная ставка за час работы).
37,29 рублей * 35% (оплата за работу в ночное время) * 72 час. (ночные час) = 939,60 рублей (должно быть начислено за работу в ночное время).
Итого: 12 130 рублей + 10 374,00 рублей + 239,40 рубль + 939,60 рублей = 23 683,00 рублей * 1,6 (районный коэффициент 30% и надбавка за стаж работы 30%) = 37 892,80 рублей (должно быть начислено всего) - 19 408,00 рублей (фактически начислено) = 18 484,80 рублей (недоначислено в феврале 2020 года).
По указанному алгоритму произведен расчет задолженности по заработной плате, которая составила: за март 2020 года - 15 178,69 рублей; в апреле 2020 года - 7 138,29 рубль; в мае 2020 года - 9 526,52 рублей; в октябре 2020 года - 17 741,63 рублей; в ноябре - 20 859,34 рублей; в декабре 2020 года - 15 681,73 рубля; итого: 18 484,80 рублей + 15 178,69 рублей + 7 138,29 рубль + 9 526,52 рублей +17 741,63 рублей + 20 859,34 рублей + 15 681,73 рубля = 104 611,00 рублей.
Приведенный судом первой инстанции расчет соответствует требованиям указанных выше положений закона, основан на имеющихся в деле доказательствах, а именно, расчетных листках, табелях учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостях.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, содержащие несогласие с приведенным судом расчетом, судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неправильном толковании норм трудового законодательства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ N 38-п от 07.12.2017.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абанского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Устьянского сельского Совета Абанского района Красноярского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
