Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2019 года №33-843/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 33-843/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Бреевой С.С., Нех Т.М.,
при секретаре Балабановой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Денисова В.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2019 года, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении иска Денисова В.В. к государственному казенному учреждению "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа" о взыскании недоплаченной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Денисов В.В. обратился с иском с учетом уточнения требований к ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" о взыскании недоплаченной заработной платы, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что в период работы у ответчика в должности <данные изъяты> самоходного речного судна, с которой он уволен по сокращению штата, истцу с 15 июня 2018 года по 30 июля 2018 года был установлен 12-ти часовой рабочий день. При получении заработной платы за указанный период истец обнаружил, что оплата труда работодателем произведена без учета компенсационных и стимулирующих выплат, что противоречит разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 28 июня 2018 года N 26-П.
В связи с изложенным просил взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за июнь 2018 года в сумме 124 758 рублей 51 копейка, за июль 2018 года в сумме 138 216 рублей 28 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 14 января 2019 года за июнь 2018 года в сумме 11 947 рублей 71 копейка, за июль 2018 года 11 633 рубля 20 копеек, компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец Денисов В.В. и его представитель Нечуй-Ветер А.А. на заявленных требованиях настаивали.
Представитель ответчика Богомягков И.С. возражал против удовлетворения иска.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, с которым не согласен истец Денисов В.В.. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Полагает неверными выводы суда первой инстанции о не применении к спорным правоотношениям Постановления Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 года N 26-П.
В возражениях на апелляционную жалобу директор ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" Новиков В.В. высказал позицию в поддержку решения суда.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Денисов В.В. и его представитель Скобелин В.В. на доводах жалобы настаивали.
Представитель ответчика Лялин В.В. с доводами жалобы не согласился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Денисов В.В. с 11 января 2009 года работал в ГКУ "Центр обеспечения деятельности противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа и управления в кризисных ситуациях", переименованном в ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" (л.д. 6-7, 46) <данные изъяты> речного судна по трудовому договору.
Приказом ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" от 9 октября 2018 года N 307-ОК Денисов В.В. уволен 10 октября 2018 года с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 95).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для применения компенсационных и стимулирующих выплат к причитающейся истцу заработной плате за сверхурочную работу, работу в выходные дни и в ночное время за июнь, июль 2018 года.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 10, статье 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Исходя из содержания данных норм, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки включены в систему оплаты труда работника и являются элементами его заработной платы.
Согласно статье 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как видно из дела, приказом от 24 мая 2018 года N 48-А, членам экипажа теплохода, на котором Денисов В.В. работал, был установлен 12 часовой рабочий день на период навигации 2018 года, с момента ввода судна в эксплуатацию (л.д. 89), к работе в условиях установленного режима рабочего времени, как следует из искового заявления, истец приступил с 15 июня 2018 года (л.д. 4-5). Приказом от 20 июля 2018 года N 76а Денисов В.В. с 20 июля 2018 года переведен на 8 часовой рабочий день (л.д. 98), с 30 июля 2018 года истцу предоставлен отпуск (л.д. 111).
Согласно табелям учета рабочего времени, которые соответствуют представленному в дело судовому журналу, в июне 2018 года Денисов В.В. фактически отработал 263 часа при норме рабочего времени, установленной производственным календарем 159 часов, в том числе 60 часов в выходные дни, 64 часа в ночное время, 44 часа сверхурочно (л.д. 28); в июле 2018 года - 276 часа при норме 160 часов, в том числе 60 часов в выходные дни, 74 часа в ночное время, 56 сверхурочно (л.д. 29). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Из дела следует, что работодателем истцу установлен должностной оклад в размере 16 932 рубля (л.д. 21), ежемесячная надбавка за интенсивность труда в размере 45%, установленная на период 1 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года (л.д. 22), надбавка за выслугу лет в размере 30% (л.д. 20), надбавка за работу с опасными условиями труда в размере 4% (л.д. 11), районный коэффициент в размере 70%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% (л.д. 81).
Из расчетных листков за июнь-июль 2018 года, позиции сторон по делу, видно, что оплата за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу и работу в ночное время Денисову В.В. в указанные дни произведена без учета компенсационных и стимулирующих выплат (л.д. 30-32).
Частью 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 2 статьи 153 ТК РФ).
В Постановлении от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других" Конституционный Суд РФ указал, что из части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса (тем более принимая во внимание использование в части третьей его статьи 153 термина "оплата в повышенном размере" применительно к оплате за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день) однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.
При этом оплата труда работника (заработная плата), как следует из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) может включать в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).
Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ применение одного лишь гарантированного ст. 153 ТК РФ минимума (двойная дневная или часовая ставка, двойная часть оклада (должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени), без учета компенсационных и стимулирующих выплат, в тех случаях, когда коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором не предусмотрен иной, более высокий размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, означало бы, вопреки принципу равной оплаты за труд равной ценности и законодательно закрепленному требованию обеспечения работникам справедливой заработной платы, что за работу в выходной или нерабочий праздничный день работник будет получать оплату в меньшем размере, чем за работу в обычный рабочий день.
Таким образом, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.
Как следует из резолютивной части Постановления N 26-П от 28 июня 2018 года, выявленный конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике, и при таком положении доводы ответчика и выводы суда о не применении к спорным правоотношениям конституционно-правовых истолкований Конституционного Суда, изложенных в вышеназванном Постановлении, является неверным.
В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Согласно статье 154 Трудового кодекса РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Таким образом, при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день (а также периоды сверхурочной работы (ст. 152 ТК РФ), работы в ночное время (ст. 154 ТК РФ)), следует исходить из права работника на повышенную оплату, с тем чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного времени отдыха.
С учетом изложенного работа истца, привлекаемого к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время, в силу вышеизложенных положений трудового законодательства РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ, действующих у работодателя локальных нормативных актов, подлежит оплате с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, иное приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату.
Проверяя расчеты задолженности по заработной плате, представленные сторонами, судебная коллегия находит арифметически неверным расчет истца и признает правильным и обоснованным расчет, представленный ответчиком, с которым в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец и его представитель согласились.
Таким образом, согласно расчету ответчика, представленному суду апелляционной инстанции, произведенному с учетом требований действующего законодательства, Постановления Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 года N 26-П, задолженность по заработной плате, за исключением произведенных истцу выплат, 13% НДФЛ будет составлять: за июнь 2018 года - 53 522 рубля 37 копеек, за июль 2018 года - 58 506 рублей 68 копеек, всего 112 029 рублей 05 копеек.
Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В силу действующих у работодателя Правил трудового распорядка, выплата заработной платы работникам производится за первую половину месяца 20 числа и за вторую половину месяца 5 числа месяца следующего за прошедшим.
Таким образом, с учетом исковых требований о периоде просрочки, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 14 января 2019 года за июнь 2018 года в сумме 5 125 рублей 62 копейки, за июль 2018 года в сумме 4 726 рублей 31 копейка.
Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения трудовых прав работников, и суд, в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ, вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных обстоятельств, заслуживающих внимания, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ").
Исходя из вышеизложенного, с учетом характера допущенного нарушения трудовых прав истца, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, судебная коллегия полагает правильным взыскать с ответчика в пользу Денисова В.В. в счет компенсации морального вреда 5000 рублей. В остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 3 937 рублей 62 копейки (3 637,62+300).
Таким образом, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, допущенным нарушением норм материального и процессуального права, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в части.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2019 года отменить и принять новое решение.
Взыскать с ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" в пользу Денисова В.В. задолженность по заработной плате в сумме 112 029 рублей 05 копеек, проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 9 851 рубль 93 копейки, в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
Взыскать с ГКУ "Противопожарная служба ЯНАО" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 937 рублей 62 копейки.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка