Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 14 марта 2019 года №33-843/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 33-843/2019



г. Мурманск


14 марта 2019 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Захарова А.В.




судей


Койпиш В.В.




Мартынова Н.Л.




при секретаре


Грошенко Е.Н.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Мурманской области о выдаче дубликата исполнительного документа,
по частной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Мурманской области" на определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Выдать дубликат исполнительного листа на основании решения Октябрьского районного суда города Мурманск от 17.06.2014 по гражданскому делу N 2-4376/14, обязывающего Военный комиссариат Мурманской области возобновить Попову Сергею Алексеевичу выплату пенсии за выслугу лет с 01 сентября 2010 года".
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСП Октябрьского округа г. Мурманска) обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
В обоснование требований указал, что 14 декабря 2014 г. на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" окончено исполнительное производство N58289/14/51001-ИП, возбужденное 29 сентября 2014 г. на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом города Мурманска о возложении на Военный комиссариат Мурманской области обязанности по возобновлению выплаты пенсии Попову С.А. с 01 сентября 2010 г.
19 апреля 2018 г. материалы исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа уничтожены на основании приказов ФССП России N* от 10 декабря 2010 г., N* от 30 января 2015 г. за истечением срока хранения.
29 ноября 2018 г. в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска обратился взыскатель Попов С.А. с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, при этом срок предъявления исполнительного документа, предусмотренный статьей 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не истек.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска Кузнецова Ю.А. просила заявление удовлетворить, заинтересованное лицо Попов С.А. и его представители Облучинский В.В., Матасов В.М. полагали заявление подлежащим удовлетворению, представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения (далее - ФКУ) "Военный комиссариат Мурманской области" Павлитчук П.В. просил в удовлетворении заявления отказать.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" Павлитчук П.В. просит определение суда отменить, отказать в выдаче дубликата исполнительного листа.
В обоснование жалобы приводит доводы о том, что поскольку подлинник исполнительного документа в данном случае утрачен не был, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с его фактическим исполнением и уничтожено 19 апреля 2018 г., положения Приказа ФССП России от 10 сентября 2013 г. N292, обязывающие судебного пристава-исполнителя незамедлительно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и нормы ГПК Российской Федерации, обязывающие суд выдать дубликат исполнительного документа, применению не подлежали.
Полагает, что действия должника по исполнению решения суда не являются частичным исполнением исполнительного документа и не прерывают срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку выплата пенсии Попову С.А. приостановлена решением должника на законных основаниях, в связи с прохождением Поповым С.А. службы в таможенных органах по настоящее время, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05 ноября 2015 г. N2500-О-Р.
Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 августа 2016 г. заявление ФКУ "Военный комиссариат Мурманской области" о пересмотре решения суда по настоящему делу по новым обстоятельствам признано обоснованным.
В возражениях на частную жалобу Попов С.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 той же статьи).
Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, принявшим соответствующий акт.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (часть 4 статьи 21).
Исходя из смысла приведенных норм, суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должен установить факт утраты исполнительного документа, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдан утраченный исполнительный документ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 июня 2014 г. удовлетворены исковые требования Попова С.А., на Военный комиссариат Мурманской области возложена обязанность по возобновлению Попову С.А. выплаты пенсии за выслугу лет с 01 сентября 2010 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 03 сентября 2014 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Военного комиссариата Мурманской области - без удовлетворения.
29 сентября 2014 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского округа города Мурманска на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением суда, возбуждено исполнительное производство N*, о чем вынесено соответствующее постановление.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 декабря 2014 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании приказа ФССП России от 10 декабря 2010 г. N* "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", исполнительное производство N* в отношении взыскателя Попова С.А., в том числе содержащийся в нем оригинал исполнительного документа, уничтожено 19 апреля 2018 г., о чем составлен акт от 19 апреля 2018 г., утвержденный и.о. руководителя УФССП России по Мурманской области - главным судебным приставом Мурманской области.
На основании решения Военного комиссара Мурманской области от 18 мая 2016 г. Попову С.А. приостановлена выплата пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, в связи с прохождением службы в таможенных органах Российской Федерации. В основу решения положено Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2015 г. N2500-О-Р.
29 ноября 2018 г. Попов С.А. обратился в ОСП Октябрьского округа города Мурманска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по настоящему гражданскому делу для возбуждения исполнительного производства.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции исходил из того, что утрата исполнительного документа произошла не по вине взыскателя, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. При этом суд указал, что решением суда от 17 июня 2014 г. должник обязан возобновить выплату истцу периодических платежей, а какие-либо ограничения в части срока исполнения решения суда или суммы подлежащей выплате пенсии судом в решении не установлены.
Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, а определение суда - подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права и неверной оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела.
При этом коллегия исходит из следующего.
Анализ решения суда от 17 июня 2016 г. позволяет сделать вывод о том, что обязание Военного комиссариата Мурманской области по возобновлению Попову С.А. выплаты пенсии не носило бессрочного характера и не относится к решениям о взыскании периодических платежей.
Решение суда об обязании Военного комиссариата Мурманской области возобновить Попову С.А. выплату пенсии за выслугу лет с 01 сентября 2010 года исполнено, выплата пенсии Попову С.А. в установленном порядке была возобновлена, что не оспаривалось участвующими в деле лицами.
В этой связи, учитывая, что решение суда по неимущественному требованию о возобновлении Попову С.А. выплаты пенсии с 01 сентября 2010 года фактически исполнено, исполнительное производство окончено, ОСП Октябрьского округа г. Мурманска в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве уничтожило материалы оконченного исполнительного производства за истечением установленного срока хранения.
Постановление ОСП Октябрьского округа г. Мурманска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа не отменено и сторонами исполнительного производства не оспорено в течение длительного периода времени, доказательств обратного материалы дела не содержат.
При установленных обстоятельствах нельзя признать исполнительный лист утраченным, что влекло бы за собой выдачу дубликата исполнительного листа применительно к положениям части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом приостановление Военным комиссариатом Мурманской области выплаты Попову С.А. пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с 01 июня 2016 года на основании вновь принятого решения военного комиссара Мурманской области от 18 мая 2016 г. не может являться основанием для выдачи дубликата исполнительного листа по фактически исполненному решению суда, поскольку принятие нового решения о приостановлении Попову С.А. выплаты пенсии с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2015 г. N 2500-О-Р свидетельствует о возникновении новых правоотношений между сторонами, решение военного комиссара от 18 мая 2016 г. никем не обжаловано и не отменено.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о выдаче дубликата исполнительного листа у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем определение подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного листа.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 27 декабря 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа города Мурманска о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N 2-4376/2014 отказать.
председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка