Определение Иркутского областного суда от 30 ноября 2020 года №33-8430/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 33-8430/2020
Иркутский областной суд в составе:
судьи-председательствующего Коваленко В.В.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области на определение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 10 июля 2020 года об оставлении искового заявления без движения,
установила:
прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта РФ Иркутской области, муниципального образования "Казачинско-Ленский район" к мэру Казачинско-Ленского муниципального района Швецову С.В. с требованиями признать незаконным распоряжение мэра Казачинско-Ленского муниципального района от 16.04.2020 N 124к "О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания"; обязать мэра Казачинско-Ленского муниципального района привлечь муниципального служащего Казачинско-Ленского муниципального района заведующего отделом образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иванова Александра Львовича к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Определением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 10.07.2020 исковое заявление прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области оставлено без движения, в связи с тем, что в иске не указаны материальные истцы (органы уполномоченные представлять интересы Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования), не указано в чем конкретно заключаются их интересы и какое право нарушено, должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающих способы защиты этих интересов.
В апелляционном представлении прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области просит об отмене определения судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 10.07.2020 по мотиву отсутствия оснований для оставления искового заявления без движения.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., изучив представленный исковой материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае: если это предусмотрено настоящим Кодексом; определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
До внесения Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменений в ст. 136 ГПК РФ, часть 3 указанной статьи, закрепляла право на подачу частной жалобы на определение суда об оставлении искового заявления без движения, но с 01.10.2019 такое право исключено из указанной статьи.
В п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в суд апелляционной инстанции обжалуются те определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых предусмотрена ГПК РФ, а также те, которые исключают возможность дальнейшего движения дела. К определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, определение об отказе в разъяснении решения суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Определения, обжалование которых не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, не могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции. К таким определениям относятся, в частности, определения о принятии иска (заявления) к производству суда первой инстанции, о подготовке дела к судебному разбирательству, об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи, об истребовании доказательств, об объединении дел в одно производство, о выделении требования в отдельное производство, об отложении судебного разбирательства.
Таким образом, обжалование определения суда об оставлении искового заявления без движения не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, и такое определение не исключает возможность дальнейшего движения дела.
На основании разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13, если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства, то суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.
При таких обстоятельствах, представление прокурора на определение об оставлении искового заявления без движения подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
апелляционное представление прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области на определение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 10 июля 2020 года об оставлении искового заявления без движения оставить без рассмотрения.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка