Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 августа 2021 года №33-8428/2021

Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33-8428/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-8428/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Марчукова А.В.
судей Кудрявцевой А.Г., Ждановой С.В.,
при секретаре Зубаревой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1213/2020 по исковому заявлению Сигова С. М., Сиговой Н. А. к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Государственному казенному учреждению "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка" о признании незаконным уведомления об отказе во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшими в связи с возникновением пожара и включении в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества
по апелляционным жалобам администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и комитета строительства Волгоградской области
на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 03 ноября 2020 года, которым исковые требования Сигова С. М., Сиговой Н. А. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя ответчика - комитета строительства Волгоградской области - Давыденко В.И., поддержавшую доводы апелляционных жалоб комитета строительства Волгоградской области и администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Сигов С.М., Сигова Н.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, ГКУ "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка" о признании незаконным уведомления об отказе во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, об установлении факта постоянного проживания, о признании пострадавшими в связи с возникновением пожара и включении в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В обоснование исковых требований указали, что в <.......> году приобрели жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <.......>
ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошел природный пожар, в результате которого были уничтожены принадлежащее им домовладение, хозяйственные постройки, птицы, животные, трактор и все имущество, имеющиеся у них.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием специалистов администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области составлен акт, в котором отражен перечень поврежденного и утраченного имущества.
По результатам рассмотрения поданного истцами заявления приняты решения об отказе во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, а так же в предоставлении единовременной материальной помощи и назначении единовременного социального пособия в связи с отсутствием регистрации по адресу: <.......>
Указывают, что фактически проживали и вели подсобное хозяйство по указанному адресу, что подтверждается свидетельскими показаниями соседей, оплатой земельного налога, налога на имущество, ежемесячно оплачивались коммунальные услуги за потребленный природный газ и электроэнергию.
Просили признать незаконным уведомление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области "Об отказе во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости"; признать незаконным решение N <...> от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в назначении единовременного социального пособия", выданное Государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка"; установить факт постоянного проживания Сигова С.М., Сиговой Н.А. по адресу: <.......>, на момент природного пожара на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; признать пострадавшими в связи с возникновением пожара ДД.ММ.ГГГГ и включить в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Судом при рассмотрении дела не учтено, что постоянное проживание в утраченном жилом помещении и регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении являются юридически значимыми обстоятельствами.
В апелляционной жалобе комитет строительства Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного решения в части признания незаконными уведомления об отказе во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, о признании пострадавшими в связи с возникновением пожара и включении в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его в указанной части отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске в данной части. Указывает, что факт постоянного проживания без регистрации по месту жительства не имеет юридического значения, поскольку подтверждением постоянного проживания является одновременно и регистрация по месту жительства.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <.......> с <.......>.<.......>. ДД.ММ.ГГГГ установлен режим чрезвычайной ситуации, связанной с ландшафтным пожаром вблизи <.......>
В результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ природного пожара был уничтожен огнем жилой дом, расположенный по адресу: <.......>
Правообладателями указанного жилого дома являются Сигов С. М. и Сигова Н. А. (по 1\2 доле каждый), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно сведений, указанных в паспортах граждан Российской Федерации, Сигов С. М. и Сигова Н. А. постоянно зарегистрированы по адресу: <.......>
Как следует из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией с участием специалистов администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории <.......> пострадало следующее, принадлежащее истцам, имущество: жилой дом, хозяйственные постройки (сараи, сенник, летняя кухня), холодильник, микроволновая печь, газовая плита, котел-колонка, счетчик газовый, шкаф для посуды кухонный, стол обеденный, кресло, стулья, комод, кровати, стол компьютерный, компьютер, шифоньер, письменный стол, ванна, телевизор, инструменты (болгарка, дрели, шуруповерт, рубанок, сварочный аппарат, циркулярная пила, бетономешалка, зернодробилки, гранулятор, насос водяной, станок деревообрабатывающий, тримеры, бензопила, медогонка), мопед, трактор с <.......> телегами, <.......> пчелосемьи (<.......> ульев), куры, утки, кролики и т.д.
Решением комиссии в выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи Сигову С.М., Сиговой Н.А., отказано в связи с несоответствием условиям Порядка оказания единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданами, пострадавшим от ЧС в связи с ландшафтным пожаром на территории <.......> вблизи <.......> в <.......> году за счет средств резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, а именно: в виду отсутствия регистрации и факта проживания в <.......> о чем в адрес Сигова С.М. направлено соответствующее Уведомление.
Решением ГКУ "Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка" от ДД.ММ.ГГГГ N <...> Сиговой Н.А. отказано в назначении социального пособия по причине: наличие в представленных документах недостоверных сведений. Отсутствие регистрации по месту пожара. Несоответствие заявителя требованиям п.1.2 Порядка (Приказ комитета СЗНВО N <...> от ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, согласно Выписки из Похозяйственной книги N <...> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сигов С.М. и Сигова Н.А. проживают сезонно по адресу: <.......>
Показаниями свидетелей <.......>. и <.......> подтверждается, что Сигов С.М. и Сигова Н.А. с <.......> года постоянно проживали в жилом доме по адресу: <.......>, имели подсобное хозяйство.
Представленными истцами квитанциями подтверждено, что они своевременно вносят все коммунальные платежи за домовладение и предоставляемые услуги (электроэнергия, газ).
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив факт постоянного проживания Сигова С.М. и Сиговой Н.А. в жилом доме, расположенном в границе зоны действия режима чрезвычайной ситуации, пришел к выводу о том, что имеются основания для предоставления истцам испрашиваемых мер социальной поддержки.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами.
Согласно статье 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.
Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлена Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 года N 304, согласно которой, чрезвычайная ситуация регионального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.
Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждено Положение о резервном фонде администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Положение).
Положением определен порядок формирования, направления расходования средств резервного фонда, порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда.
Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждены Правила выделения средств из резервного фонда администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - по тесту Правила).
Согласно пункта 2 Правил средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в том числе оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в размере до 10 тысяч рублей на человека (подпункт 4); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета не более 100 тысяч рублей на семью (подпункт 5).
Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Пунктом 4 Правил установлено, что при выделении средств из резервного фонда в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, применяются следующие правила:
единовременная материальная помощь не предоставляется лицам, получившим такую помощь или иные пособия, компенсации по тем же основаниям за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;
выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования;
право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, фактически проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях (домовладениях), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
В соответствии с пунктом 6 Правил средства из резервного фонда на выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, не выделяются в случаях:
- отсутствия у гражданина права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
- непредставление гражданином какого-либо из документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил рассмотрение вопросов о выделении средств из резервного фонда осуществляется комиссией по рассмотрению заявлений граждан на предоставление единовременной материальной помощи или комиссией по рассмотрению заявлений от руководителей организаций, учреждений, предприятий на возмещение расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
В целях осуществления выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с ландшафтным пожаром на территории <.......> в <.......> году, за счет средств резервного фонда, администрации городского округа город Михайловка принято Постановление администрации городского округа город Михайловка от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с ландшафтным пожаром на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области в <.......> году, за счет средств резервного фонда администрации городского округа город Михайловка" (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости имеют граждане, фактически проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях (домовладениях), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Оказание государственной социальной помощи производится в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области". В целях реализации главы 7 и статей 55, 56 главы 8 Социального кодекса и регулирования условий и порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи разработан приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О порядке предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи".
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Социального кодекса Волгоградской области и пунктами 6.3, 6.4 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи единовременное социальное пособие предоставляется независимо от среднедушевого дохода, установленного в Волгоградской области, гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций.
Согласно статье 3 Социального кодекса Волгоградской области и пункта 1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи получателями мер социальной поддержки и социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области. Место жительства получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи устанавливается на основании данных органа регистрационного учета либо на основании решения суда.
По смыслу положений Социального кодекса Волгоградской области выплаты пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации производятся гражданам, проживающим и зарегистрированным по одному и тому же адресу.
Понятие имущества первой необходимости содержится в пункте 2 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2019 года N 1928, под которым понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); в) предметы мебели для сна - кровать (диван); г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
В результате произошедшего природного пожара ДД.ММ.ГГГГ на территории <.......> истцами было полностью утрачено имущество первой необходимости, находящееся в жилом доме, расположенном по адресу: <.......> в связи с чем, с учетом вышеприведенных правовых норм, Сигов С.М. и Сигова Н.А. имеют право на получение материальной помощи и единовременного социального пособия, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Доводы апелляционных жалоб о том, что факт постоянного проживания без регистрации по месту жительства не имеет юридического значения, поскольку подтверждением постоянного проживания является одновременно и регистрация по месту жительства, судебной коллегией отклоняются, по следующим основаниям.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1).
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1).
Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года).
По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Ввиду изложенного, доводы апелляционных жалоб о том, что истцы не имеют право на предоставление мер социальной поддержки, поскольку место их постоянной регистрации не совпадает с местом жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, несостоятельны.
Иных доводов апелляционные жалобы не содержат.
Выводы суда основаны на всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями закона, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, поэтому оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 03 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области и комитета строительства Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать