Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 33-84/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Боджокова Н.К.,

судей Козырь Е.Н. и Шишева Б.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дагужиевым М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 21 октября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования АО "Военторг-ЮГ" к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, удовлетворить.

Признать нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Признать нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, проживающую по адресу: <адрес> осуществить снос самовольных построек: здания магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N и нежилого здания магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, собственными силами и за свой счет в течении 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Признать зарегистрированное право ФИО1 на нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Признать зарегистрированное право ФИО1 на нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствующим.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к АО "Военторг-ЮГ" об отсутствии права собственности на земельный участок, отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К. и возражения на апелляционную жалобу представителя "Военторг-Юг" по доверенности Васильченко З.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Военторг - Юг" обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе. В обоснование исковых требований указано, что АО "Военторг-Юг" является собственником земельного с участка кадастровым номером N по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ.

В пределах указанного земельного участка ФИО1 построены и зарегистрированы права на объекты недвижимости:

нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., кадастровый N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., кадастровый N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик использовал земельный участок, принадлежащий Истцу, под размещение своих объектов. Земельный участок под строительство не отводился, разрешение на строительство не выдавалось, с собственником строительство не согласовывалось. Право собственности Ответчиком зарегистрировано на основании решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.09.2019 г. по делу N, при этом к участию в деле АО "Военторг-Юг" не привлекалось.

Просил суд:

1) Признать нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

2) Признать нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

3) Обязать ФИО1, проживающую по адресу: <адрес> осуществить снос самовольных построек: здания магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0519043:566 и нежилого здания магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N расположенных по адресу: <адрес>, собственными силами и за свой счет в течении 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

4) Признать зарегистрированное право ФИО1 на нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствующим.

5) Признать зарегистрированное право ФИО1 на нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствующим.

6) Исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.

7) Исключить из единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>

От ответчика поступило встречное исковое заявление к АО "Военторг-ЮГ" об отсутствии права собственности на земельный участок. Заявление мотивировано тем, что АО "Военторг-Юг" легитимирует себя как истца по данному делу в виду того, что оно является собственником земельного участка, на котором расположены принадлежащие ФИО1 нежилые здания магазинов, ссылаясь в виду этого на пункт 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", согласно которому собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе, самовольной постройки.

При этом, АО "Военторг-Юг" не является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, так как на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, что полностью исключает возможность принадлежности данного земельного участка акционерному обществу. У АО "Военторг-Юг" имеется лишь видимость титула на данный земельный участок, без фактического владения данным земельным участком.

Право собственности АО "Военторг-Юг" на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН под номером N от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию отсутствующим.

Наличие регистрационной записи о единоличном праве собственности АО "Военторг-Юг" на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом и нежилые здания магазинов, принадлежащие ФИО1, противоречит обязательным требованиям статей 289 ГК РФ, 36 ЖК РФ и не соответствует принципу достоверности сведений государственного реестра, установленного частью 1 статьи 81 ГК РФ.

Недостоверная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за АО "Военторг-Юг" на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> является правовым основанием для подачи искового заявления АО "Военторг- Юг" о признании принадлежащих ФИО1 зданий магазина самовольными постройками

Соответственно, лишение АО "Военторг-Юг" права на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> исключает возможность требовать акционерным обществом сноса расположенных на данном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО1

Поскольку АО "Военторг-Юг" никогда единолично не владело и не могло владеть земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, на котором расположены многоквартирный жилой дом и нежилые здания магазинов ФИО1, следовательно, единственно возможным и надлежащим способом защиты права будет признание права собственности АО "Военторг-Юг" на земельный участок с кадастровым номером N отсутствующим.

Просила суд признать отсутствующим право собственности АО "Военторг-Юг"(ОГРН 1096195001946, ИНН/КПП 6163097938/616501001, 344065, <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, запись о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации за АО "Военторг-Юг" (ОГРН 1096195001946, ИНН/КПП 6163097938/616501001, 344065, <адрес>) права собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:0519043:11, расположенньм по адресу: <адрес>.

От АО "Военторг-ЮГ" поступил отзыв на встречное исковое заявление, в котором просило отказать ФИО2 в заявленных встречных исковых требованиях в полном объеме

Определением суда от 08.07.2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп".

Суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение которым отказать в удовлетворении исковых требований АО "Военторг-Юг" и удовлетворить встречные исковые требования.

Согласно выпискам из ЕГРН от 04 марта 2021 года собственником спорных объектов недвижимости с 15 июня 2020 года является ФИО3 Поскольку данное лицо к участию в деле не привлечено, суд апелляционной инстанции, на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 и ч.5 ст. 330 ГПК РФ, определением от 19 февраля 2021 года перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрение дела по существу с нарушением требований ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ, в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в связи с чем во всяком случае подлежит отмене.

Судебная коллегия, рассматривая дело по правилам суда первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "Военторг-Юг" является собственником земельного с участка кадастровым номером N по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоустанавливающим документом является Приказ Министерства обороны Российской Федерации N 720 от 13.09.2009 года и передаточный Акт от 24.07.2009 года. Объект передан. АО "Военторг- Юг" в составе имущественного комплекса на условиях приватизации. Приказ МО РФ не оспаривался и не отменен.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование заявленных исковых требований о признании вышеуказанного объекта недвижимости самовольной постройкой, АО "Военторг-ЮГ" ссылается на то, что в пределах указанного земельного участка ФИО1 построены и зарегистрированы права на объекты недвижимости:

нежилое здание магазина литер Б, площадью 81,5 кв.м., кадастровый N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., кадастровый N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик использовал земельный участок, принадлежащий АО "Военторг-ЮГ", под размещение своих объектов. Земельный участок под строительство не отводился, разрешение на строительство не выдавалось, с собственником строительство не согласовывалось. Право собственности ФИО1 зарегистрировано на основании решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.09.2019 г. по делу N 2-3092/2019, при этом к участию в деле АО "Военторг-Юг" не привлекалось.

В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца по первоначальному иску была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения N 01-28.09-20 от 28.09.2020 года, выполненного АНО "Многофункциональный центр экспертиз", на основании проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм, и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что нежилое одноэтажное здание магазина литер Б, 2012 года постройки, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером N, нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., кадастровый N, не в полной мере соответствуют:

-СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"

-N 123-ФЭ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

-N 384-ФЭ от 30.12.2009 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

-СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" Нежилое одноэтажное здание магазина литер Б, 2012 года постройки, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0519043:566, нежилое здание магазина литер Г, площадью 31,2 кв.м., кадастровый номер 01:08:0519043:565, не соответствуют требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям.

В отношении нежилого одноэтажного здания магазина литер Б, 2012 года постройки, площадью 81,5 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0519043:566, нарушены следующие требования действующей нормативно-технической документации:

согласно п. 2.3. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" -

"в помещениях, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым зданиям и зданиям иного назначения, не допускается размещать специализированные рыбные и овощные магазины, а также магазины, площадью более 1000 м.. ."Объект исследования представляет собой магазин для реализации рыбной продукции, что грубо нарушает требования СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

в связи с этим нарушается п. 4.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями N 1,2, 3):

"в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания... допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения.. . за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать:

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой или мелкооптовой торговли..."

Согласно п. 5 ст. 52 ФЗ N 123 от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

"Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: