Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-8420/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-8420/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Карасовской А.В.,
судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре: Легких К.П.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" на решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года
по иску Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" к Спириной Людмиле Петровне о понуждении к исполнению обязательства,
УСТАНОВИЛА:
Публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее ПАО "Кузбассэнергосбыт") обратилось с иском к Спириной Л.П. о понуждении к исполнению обязательства.
Требования мотивированы тем, что 01.10.2013 между ПАО "Кузбассэнергосбыт" (ЭСО) и ИП Спириной Л.П. (Абонент) был заключен договор электроснабжения N. В настоящее время договор действует. Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 426 ГК РФ).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация (ЭСО) обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).
Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основных положений), установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
Пункт 8 Правил N 442 предусматривает обязательное предварительное уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, способами, позволяющими подтвердить доставку указанного уведомления.
В соответствии с пунктом 41 данных Правил, в договоре энергоснабжения также должны быть указаны номера мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенных для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательность указания в договоре энергоснабжения контактных данных потребителя для оперативного предупреждения о вводимых ограничениях.
ПАО "Кузбассэнергосбыт" неоднократно обращалось к ответчику о необходимости подписания дополнительного соглашения, в котором предусматривалось внесение данных потребителя: электронного адреса (E-mail), номера мобильного телефона и других реквизитов, влияющих на надлежащее исполнение договора энергоснабжения.
Однако, данное предложение потребителем было проигнорировано.
Ненадлежащее исполнение потребителем обязательств, предусмотренных договором электроснабжения (п. 12.4), нормами действующего законодательства РФ, препятствует реализации ПАО "Кузбассэнергосбыт" прав и обязанностей как Гарантирующего поставщика.
Согласно Выписке из ЕГРИП, 27.04.2020 Спирина Л.П. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.
Истец просил обязать Спирину Л.П. исполнить требования действующего законодательства и предоставить контактные данные: номер мобильного телефона и адрес электронной почты, необходимые для оперативного предупреждения о вводимых ограничениях, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с нее судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 28.07.2020 постановлено (л.д. 77-79):
В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" к Спириной Людмиле Петровне о понуждению к исполнению обязательства, - отказать.
В апелляционной жалобе представитель ПАО "Кузбассэнергосбыт" - Гарипова Г.Р., просит отменить решение суда (л.д. 88-90).
Приводя положения п. 8 и п. 41 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, указывает, что действующее законодательство предусматривает обязательность указания в договоре энергоснабжения контактных данных потребителя для оперативного предупреждения о вводимых ограничениях.
Ненадлежащее исполнение потребителем обязательств, предусмотренных договором электроснабжения (п. 12.4), нормами действующего законодательства Российской Федерации, препятствует реализации ПАО "Кузбассэнергосбыт" прав и обязанностей как гарантирующего поставщика.
Отказывая в иске, суд исключает реализацию ПАО "Кузбассэнергосбыт" права на уведомление потребителя вышеуказанными способами.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца - Гарипову Г.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Правила).
Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
В силу подпункта "а" пункта 4, пунктов 7, 15 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее, чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: вид подлежащего введению ограничения режима потребления (частичное или полное); размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
Согласно пункту 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения), существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), в договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии (в редакции постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.2013 между ОАО "Кузбассэнергосбыт", выступившим в качестве электроснабжающей организацией (ЭСО), и Индивидуальным предпринимателем Спириной Л.П., как абонентом, был заключен договор электроснабжения N (л.д. 8-22).
В соответствии с п. 1.1. договора ЭСО обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии абонента.
В соответствии с п. 2.1.6 договора ЭСО обязана уведомлять абонента о прекращении или ограничении подачи энергии абоненту в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, в соответствии с п. 2.2.1 ЭСО имеет право производить прекращение или ограничение подачи энергии абоненту в случаях и порядке, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.
В соответствии с п. 8.3 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате, сообщение о предстоящем ограничении режима потребления энергии вручается абоненту способом, обеспечивающим получение такого сообщения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, факсом и т.д.).
14.04.2020 в адрес ответчика ПАО "Кузбассэнергосбыт" было направлено дополнительное соглашение к договору электроснабжения от 01.10.2013 N (л.д. 31-37), в п. 8.4 которого указано, что в случае ограничения режима потребления абонент предварительно уведомляется, в том числе смс-оповещения на номер мобильного телефона, направления сообщения (уведомления) на адрес электронной почты, номер мобильного телефона и адрес электронной почты должны быть указаны в Приложении 6 к настоящему договору (л.д. 34).
В сопроводительном письме о направлении дополнительного соглашения N от 14.04.2020 также указано на то, что существенным условием договора электроснабжения являются сведения о номере мобильного телефона и адреса электронной почты абонента со ссылкой на п. 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (л.д. 29-30).
Основанием для предъявления настоящего иска явилось отсутствие вышеуказанной информации, которая согласно позиции истца должна быть представлена абонентом, как указано в исковом заявлении, в соответствии с положениями п. 12.4. договора электроснабжения от 01.10.2013 N.
В соответствии с п. 12.4. договора электроснабжения от 01.10.2013 N "настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент его заключения. В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то установленные такими документами новые нормы обязательны для Сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок. В целях приведения действующего договора в соответствии с новыми нормами ЭСО в течение 1 месяца вступления в силу нормативных правовых актов направляет Абоненту уведомление об изменении условий договора. В случае, если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, то Стороны обязуются достичь такое соглашение в течение 2 недель с момента получения Абонентом соответствующего уведомления от ЭСО, при не достижения согласия в указанный срок согласованным является условие, определенное в нормативном правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения Сторон, возникшие с даты вступления в силу нормативного правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему".
Однако, вопреки утверждению о нарушении ответчиком п. 12.4. договора электроснабжения от 01.10.2013 N, которое также повторяется в апелляционной жалобе, Спириной Л.П. не были нарушены установленные договором с ПАО "Кузбассэнергосбыт" обязательства.
Так, в п. 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, абзац, в соответствии с которым в договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии, был введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624, вступившим в действие с 29.09.2017, в то время как договор электроснабжения между сторонами спора был заключен 01.10.2013. При этом Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 N 624 не содержит указание о распространении его действия на ранее заключенные (до 29.09.2017) договоры электроснабжения.
При этом судебная коллегия учитывает, что п. 12.4. договора электроснабжения от 01.10.2013 N содержит ссылку на обязательность приведения действующего договора в соответствие с новыми правилами исполнения публичных договоров или иными правилами деятельности гарантирующего поставщика, в то время как в данном случае речь идет только о действиях потребителя по предоставлению контактных данных (номера мобильного телефона и адреса электронной почты), то есть указанное условие не регулирует деятельность гарантирующего поставщика.
При таких установленных обстоятельствах, поскольку заключенным между сторонами договором от 01.10.2013 N способ направления уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии посредством направления короткого текстового сообщения на номер мобильного телефона или посредством направления сообщения на адрес электронной почты, согласован не был, следовательно, в соответствии с положениями действующего законодательства (п. 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии) истец (как гарантирующий поставщик) имеет право направить потребителю уведомление о введении указанного ограничения любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом, таким образом суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законных оснований для обязания ответчика Спириной Л.П. предоставить истцу контактные данные: номер мобильного телефона и адрес электронной почты, необходимые для оперативного предупреждения о вводимых ограничениях, не имеется.
Несогласие истца с выводами суда не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
