Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 24 ноября 2020 года №33-841/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33-841/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Дакаевой Р.С.,
судей Мовлаевой Т.И., Басхановой М.З.,
при секретаре Ахмадове М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дадовой Манижы Османовны к командиру войсковой части 6904 и к войсковой части 6904 о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия,
по апелляционной жалобе представителя должностных лиц войсковой части 6904 - Кирияк С.С. на решение Шелковского районного суда Чеченской Республики от 17 сентября 2020 года
Заслушав доклад судьи Мовлаевой Т.И., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя должностных лиц войсковой части 6904 - Кирияк С.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Дадовой М.О. - Сухорукова А.Е., возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дадова М.О. обратилась в суд с исковым заявлением к войсковой части 6904 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и к командиру этой воинской части о признании незаконными действий командира войсковой части 6904, связанные с отказом в выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; о признании военнослужащего - Дадова Али Хусейновича умершим при исполнении обязанностей военной службы, признании права Дадовой Манижи Османовны на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В обоснование заявления указала, что старшина Дадов Али Хусейнович, проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 2010 года в должности заместителя командира взвода - командира 1 расчета миномета 2 огневого взвода 4 минометной батареи войсковой части 6904 (г. Астрахань). Приказом командира войсковой части 6904 от ДД.ММ.ГГГГ Дадов А.Х. исключен из списков личного состава указанной воинской части ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, наступившей 22 июня 2013 года в результате острого милиарного туберкулеза множественной локализации. По факту смерти Дадова А.Х. в воинской части было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом командира воинской части старшина Дадов А.Х. находился в дополнительном отпуске за 2013 год с выездом в с. Кизляр РСО - Алания. 22 июня из телефонного звонка командованию воинской части стало известно, что Дадов А.Х. умер в Областном клиническом противотуберкулезном диспансере и в настоящее время тело Дадова А.Х. находится в морге Александро-Мариинской областной клинической больницы. Причина смерти "Острый милиарный туберкулез множественной локализации".
В выводах расследования указано, что смерть Дадова А.Х. наступила в период прохождения военной службы.
В феврале 2020 года, Дадова М.О. на имя командира войсковой части 6904 в соответствии с пунктом 5 Установленного порядка направила заявление с приложением требуемых документов о выплате ей единовременного пособия, в связи с гибелью (смерти) сына Дадова Али Хусейновича. Однако, на основании ответа Врио командира воинской части 6904 майора Меркулова Э.А. от 26 марта 2020 года в назначении и выплате единовременного пособия ей было отказано. В обосновании своего решения майор Меркулов Э.А. указал, что: произвести выплату, предусмотренную частью 9 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не представляется возможным, поскольку в соответствии с приказом командира войсковой части 6904 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что смерть Дадова А.Х. не связана с исполнением обязанностей военной службы.
Основываясь на требованиях действующего законодательства, просит признать незаконными действия командира войсковой части 6904, связанные с отказом в выплате единовременного пособия, признать смерть Дадова Али Хусейновича наступившей при исполнении им обязанностей военной - службы и признать право Дадовой М.О. на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Решением Шелковского районного суда ЧР от 17 сентября 2020 года исковые Дадовой М.О. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель должностных лиц войсковой части 6904 - Кирияк С.С. просит отменить решение суда и вынести новое, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании апелляционной коллегии Дадова М.О. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Таким образом, обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.
Как следует из материалов дела, старшина Дадов Али Хусейнович, проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 2010 года в должности заместителя командира взвода - командира 1 расчета миномета 2 огневого взвода 4 минометной батареи войсковой части 6904 (г. Астрахань).
Приказом командира войсковой части 6904 от ДД.ММ.ГГГГ Дадов А.Х. исключен из списков личного состава указанной воинской части ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ в результате острого милиарного туберкулеза множественной локализации.
По факту смерти Дадова А.Х. в воинской части было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что в период с 12 по 26 июня 2013 года в соответствии с приказом командира воинской части старшина Дадов А.Х. находился в дополнительном отпуске за 2013 год с выездом в с. Кизляр РСО - Алания.
ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУЗ Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер".
22 июня 2013 года Дадов А.Х. умер в Областном клиническом противотуберкулезном диспансере. Причина смерти "Острый милиарный туберкулез множественной локализации".
Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола N, а также медицинским свидетельством о смерти: N, в соответствии с которым следует, что смерть Дадова А.Х. наступила в 7.00 22 июня 2013 года "в стационаре".
Из протокола патологоанатомического исследования следует, что смерть Дадова А.Х. наступила в результате острого милиарного туберкулеза множественной локализации.
Дадова М.О. является матерью умершего Дадова А.Х., могущая претендовать на получение выплат, предусмотренных частью 8 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что смерть Дадова А.Х. наступила при исполнении им обязанностей военной службы.
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что смерть Дадова А.Х., проходившего военную службу и находившегося на стационарном лечении в ГБУЗ АО "Областной клинической противотуберкулезный диспансер" наступила при исполнении им обязанностей военной службы, поскольку он находился на лечении.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.
В период с 12 по 26 июня 2013 года в соответствии с приказом командира воинской части старшина Дадов А.Х. находился в дополнительном отпуске за 2013 год с выездом в с. Кизляр РСО - Алания.
Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлен перечень периодов, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит и в указанный перечень не входит период нахождения военнослужащего в отпуске.
Так, военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.
б) исполнения должностных обязанностей;
в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;
г) участия в учениях или походах кораблей;
д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если эго вызвано служебной необходимостью;
ж) нахождения в служебной командировке;
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
и) следования к месту военной службы и обратно;
к) прохождения военных сборов;
л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации.
Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи;
б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;
в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Порядок определения причинно-следственной связи полученных в период прохождения военной службы увечий и заболеваний установлен Положением о военно-врачебной комиссии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. N 565.
Право определения причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, как это предусмотрено названным Положением, отнесено к компетенции военно-врачебных комиссий.
Принимая во внимание, что военнослужащий исполняет свои служебные обязанности только на службе, а в отпуске или на лечении он, несмотря на то, что не перестает быть военнослужащим, не находится при этом при исполнении служебных обязанностей, судебная коллегия полагает, что факт наступления смерти Дадова А.Х. в период нахождения в отпуске при исполнении обязанностей военной службы не нашло своего подтверждения.
При этом, факт нахождения Дадова А.Х. на лечении также не был связан с получением травмы в период исполнения им обязанностей военнослужащего.
Данных о том, что заболевание Дадова А.Х., относится к категории военного, в материалах дела не имеется, как не имеется.
Факты наступления смерти в период прохождения военной службы и наступления смерти при исполнении обязанной военной службы имеют разное юридическое значение и правовые последствия.
Исходя из совокупности собранных по делу фактических данных, видно, что смерть Дадова А.Х. не связана с исполнением обязанностей военной службы, наступила в период, когда он объективно не мог исполнять обязанности военной службы, поскольку находился в отпуске, лечение проходил в государственном учреждении здравоохранения, где и наступила смерть.
При таких обстоятельствах, факт наступления смерти Дадова А.Х. при исполнении обязанностей военной службы своего подтверждения не нашел, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Дадовой М.О. в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шелковского районного суда Чеченской Республики от 17 сентября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Дадовой Манижы Османовны к командиру войсковой части 6904 и к войсковой части 6904 о признании военнослужащего погибшим при исполнении обязанностей военной службы, признании права на получение единовременного пособия - отказать.
Апелляционную жалобу - удовлетворить.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка