Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-840/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-840/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелевой Л.В., Малининой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузовой Валентины Петровны к администрации города Моршанска Тамбовской области о возмещении ущерба, причиненного подтоплением жилого помещения,
по апелляционной жалобе Кутузовой Валентины Петровны на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кутузова В.П. обратилась в суд с иском к администрации города Моршанска Тамбовской области о возмещении ущерба, причиненного подтоплением жилого помещения, указывая, что она является собственником жилого ***, расположенного по адресу: ***, в котором постоянно проживает и в котором находится принадлежащее ей имущество. Указанный жилой дом располагается в районе водоотводного вала.
В апреле 2018 года в период оттепели на территории *** и *** произошло интенсивное таяние снега, талые воды подтопили территории жилых массивов. Из-за того, что не были произведены расчёты интенсивности отвода воды, и вал не был расчищен, произошло подтопление домов, в том числе и её жилого дома. Паводковая талая вода залила несколько комнат ее дома на высоту от пола 8-15 см, повредив при этом имущество.
10 апреля 2018 года комиссией был составлен акт обследования принадлежащего ей дома, в котором установлен ущерб, причиненный дому и имуществу, находящемуся в нем. Администрация города Моршанска составила расчет стоимости проведения ремонтных работ её дома, которая без учета стоимости материалов составила 36 421 рубль. Но согласно акту обследования от 10 апреля 2018 года, ей была выплачена сумма в размере 15 000 рублей, на которую невозможно обеспечить восстановление поврежденного имущества.
Просила взыскать с администрации города Моршанска сумму ущерба в размере 123 133 рублей 02 копеек, судебные расходы, связанные с изготовлением сметы и оплатой государственной пошлины.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Кутузовой В.П. отказано.
В апелляционной жалобе Кутузова В.П. выражает несогласие с решением от 11 декабря 2018 года, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит отменить, принять новое решение и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Указывает, что вывод суда о том, что она как собственник жилого дома, находящегося в опасной близости от вала, не застраховала принадлежащие ей дом и имущество, является необоснованным, так как территория около вала не являлась опасной, и оснований для страхования дома и имущества у нее не было. За последние годы талые воды жилые дома не затапливали. Указанный факт в судебном заседании был подтвержден не только ею, но и свидетелями.
Ситуация весны 2018 года была объявлена чрезвычайным положением. Однако по её мнению подтопление улицы и её дома имело место по причине того, что администрация города Моршанска не прочистила территорию вала и переливные трубы под дорогой, а также неправильно провела мероприятия по снижению уровня залива территории ***.
Автор жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что залив её дома произошел в результате стремительного потепления. Согласно информации Росгидромета температурный режим в указанный период не являлся исключительным или критическим случаем.
Обращает внимание, что администрация ***, объявив чрезвычайную ситуацию, направила комиссию, которая обследовала её дом после подтопления, зафиксировала размер причиненного ущерба, составила акт, изготовила смету стоимости ремонтных работ, направила письменный ответ о том, что ущерб стоимости ремонта будет возмещен после изготовления сметы, то есть признавала свои обязательства по возмещению ущерба вплоть до осени 2018 года.
Указывает, что проживание в доме, где стояла талая вода, невозможно и опасно для здоровья из-за сырости, влажности, запаха. Дом требует ремонта полов.
Полагает, что полученная ею выплата в размере 15 000 рублей не имеет отношения к стоимости ремонта, так как была целевой и направленной на возмещение ущерба за поврежденные предметы первой необходимости.
В возражении на апелляционную жалобу Кутузовой В.П. представитель администрации города Моршанска Тамбовской области считает решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 декабря 2018 года законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Кутузова В.П. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Моршанска Метальникова Н.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила решение оставить без изменения.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области от 5 апреля 2018 года N 363 на территории муниципального образования город Моршанск введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" в связи с подтоплением ряда домовладений на территории города в районах улиц ***, вызванным резким таянием снега и частичным разливом городского вала (л.д. 50).
В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).
По смыслу приведенной нормы компенсация может быть выплачена только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.
Во исполнение указанных требований Закона постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области от 6 июля 2018 года N 768 постановлено направить денежные средства резервного фонда администрации города Моршанска в сумме 300 000 рублей администрации города Моршанска, из них: 252 000 рублей на оказание финансовой помощи гражданам в связи с частичной утратой имущества первой необходимости; 48 000 рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи пострадавшим от подтопления (л.д. 53).
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела, жилой дом, принадлежащий Кутузовой В.П., находился в зоне подтопления. Комиссией был произведен осмотр домовладения, принадлежащего Кутузовой В.П., составлен акт обследования, согласно которому в *** в ванной комнате и кухне имеется вздутие ДВП, линолеума, в прихожей комнате - намокание обоев на высоту 10 см, в спальне, проходной комнате и зале - вздутие ламината, на террасе - намокание линолеума, пострадало имущество - прихожая (л.д. 25).
Согласно приложению к вышеуказанному постановлению Кутузовой В.П. как пострадавшей от подтопления было выплачено 15 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (л.д. 54-55).
Разрешая спор, суд исходил из того, что материальный ущерб истицу был причинен в результате создавшейся чрезвычайной ситуации.
Поскольку отсутствуют доказательства того, что подтопление домовладения Кутузовой В.П. произошло по вине ответчика, и причинно-следственная связь между действиями ответчика и причинением истцу имущественного ущерба не установлена, суд отказал Кутузовой В.П. в удовлетворении требований о взыскании ущерба.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка.
По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возмещения вреда предусмотрена лишь лицом, причинившим вред, в то время как вина ответчика в причинении ущерба не доказана.
Довод жалобы о том, что подтопление жилого дома произошло из-за того, что вал был не расчищен и захламлен, переливные трубы были забиты наледью и растительными остатками, песком и мусором, а также о том, что без расчета последствий с верхних затопленных улиц резко была спущена талая вода, не нашли своего подтверждения.
Из материалов дела следует, что администрацией г. Моршанска велись работы по расчистке вала в 2017 году и в марте 2018 года, кроме того, ответчиком были предприняты необходимые меры в соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года, а именно: создана городская комиссия по пропуску весеннего паводка, осуществлено извещение граждан о надвигающемся наводнении, производились работы по ликвидации последствий, в том числе с привлечением населения, своевременно представлен список пострадавших с целью оказания помощи, выделены посильные денежные средства из резервного фонда администрации г. Моршанска в размере 300 000 рублей, составлены акты осмотров домовладений, пострадавших от наводнения.
Ситуация, в результате которой произошло подтопление домовладения Кутузовой В.П., вопреки доводам жалобы являлась чрезвычайной.
Постановление администрации г. Моршанска Тамбовской области от 5 апреля 2018 года N 363 "О введении на территории муниципального образования город Моршанск режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" незаконным не признавалось.
Напротив, согласно справке РОСГИДРОМЕТ на территории города Моршанска и Моршанского района с первого апреля 2018 года наблюдалась теплая погода с положительными средними суточными температурами воздуха. Максимальная температура воздуха составила 1 апреля 2018 года - 5 градусов тепла, 2 апреля 2018 года - 8 градусов тепла, 3 апреля 2018 года - 5 градусов тепла, 4 апреля 2018 года - 6 градусов тепла, 5 апреля 2018 года - 9 градусов тепла. В первой пятидневке апреля 2018 года началось активное снеготаяние на территории города Моршанска. Температурный режим первой декады апреля 2018 года превысил средние многолетние значения на 2 градуса. Максимальная температура воздуха в первой декаде апреля 2018 года составила 18,5 градусов тепла (л.д. 150).
Оснований для возмещения ущерба, наступившего в результате чрезвычайной ситуации, без вины ответчика в полном размере за счет средств бюджета законом не предусмотрено.
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены судебного решения, апелляционная жалоба Кутузовой В.П. не содержит и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кутузовой В.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
