Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 33-840/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 33-840/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И. и Сорокина С.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда гражданское дело по исковому заявлению Белозерцева Юрия Викторовича к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного суда Орловской области 23 января 2018 г., которым постановлено:
"Исковые требования Белозерцева Юрия Викторовича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Белозерцеву Юрию Викторовичу в его льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы электросварщиком с 26 апреля 1989 г. по 15 октября 1991 г. в Херсонском электромеханическом заводе, с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в качестве электросварщика в СП "Бараново" филиала "Пшеница Ливенская" ОАО "Пшеница".
В удовлетворении оставшейся части иска отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Белозерцев Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области) об обязании засчитать периоды работы в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывал, что в октябре 2017 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в страховой стаж не были зачтены периоды его работы: с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в СП "<...>" в должности электросварщика; с 25 августа 2005 г. по 31 марта 2007 г. в СП "<...>" в должности сварщика; с 1 апреля 2007 г. по 2 октября 2011 г. в СП <...>" в должности сварщика; с 3 октября 2011 г. по 31 декабря 2016 г. в ООО "<...>" в должности сварщика, в связи с тем, что по имеющимся документам не предоставляется возможным определить выполнение работы по специальности, а также полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.
Полагая данный отказ незаконным, с учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы: с 26 апреля 1989 г. по 15 октября 1991 г. на <...> электромеханическом заводе в должности электросварщика; с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в СП "<...>" в должности электросварщика; с 25 августа 2005 г. по 31 марта 2007 г. в СП "<...>" в должности сварщика; с 1 апреля 2007 г. по 2 октября 2011 г. в СП "<...>" в должности сварщика; с 3 октября 2011 г. по 31 декабря 2016 г. в ООО "<...>" в должности сварщика, обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области назначить досрочную пенсию по старости с момента первичного обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) просит отменить решение районного суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в СП "<...>".
Приводит доводы о том, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, при этом выписка из его индивидуального лицевого счета за оспариваемый период не содержит сведений об особом характере работы
Ссылается на то, что записи в трудовой книжке истца не могут служить основанием, подтверждающим полную занятость истца и характер работы, а лишь является доказательством самого факта работы.
Истец Белозерцев Ю.В, представитель ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее N400-ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 г. (далее по тексту - Список N 2) в разделе XXXIII "Общие профессии", пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХXXII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики и их подручные".
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 N 10.
То есть, периоды работы до 1 января 1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 без уточнения вида сварки.
В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 " Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Белозерцев Ю.В. 11 ноября 2003 г. был принят в СП "<...>" на должность электросварщика, 24 августа 2005 г. уволен в порядке перевода в СП "<...>", 25 августа 2005 г. принят в данное подразделение на должность сварщика, о чем имеются сведения в трудовой книжке истца (т.1 л.д. 5).
Из архивной справки от 24 ноября 2017 г. усматривается, что в архивном фонде филиала "<...>" имеются следующие документы: приказ N 108 от 11 ноября 2003 г. о приеме на работу электросварщиком СП <...>" Болозерцева Ю.В. с 11.11.2003; книги учета расчетов по оплате труда работников СП "<...>", где истец значится за ноябрь-декабрь 2003 г., за январь 2004 г. - август 2005 г. (т. 1 л.д. 30-31).
Допрошенные в судебном заседании свидетели РНИ, ДЮН, БАН суду пояснили, что работали с истцом в спорные периоды времени, работа электросварщиков в СП <...>" в 2000-2008 гг. была связана с использованием сварочных аппаратов ручной сварки, занятость по основной профессии имела место в течение полного рабочего дня (т.1 л.д. 162-164).
Кроме того, свидетели БНИ, ТИН, ИЛГ АВВ суду показали, что электросварщики, работающие в СП "<...>", а также в последующих организациях (после реорганизации, присоединения) использовали в работе ручной электросварки, иного электросварочного оборудования в СП "Бараново" в сельскохозяйственном подразделении не имелось. Количество машин и оборудования позволяло сварщикам быть занятыми в течение полного рабочего дня (т. 1 л.д. 298-300).
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что истец не работал с тяжелыми и вредными условиями труда либо работал менее 80 процентов рабочего времени, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлено.
Установив изложенные выше обстоятельства, дав правовую оценку представленным в их подтверждение доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание условия и характер осуществляемой истцом работы, выполнение им функциональных обязанностей по занимаемой должности - электросварщик в течение полного рабочего дня, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в СП "<...>" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку на дату обращения в пенсионный орган льготный страховой стаж истца составляет 5 лет 9 месяцев 22 дня с учетом периодов работы в качестве электросварщика с 26 апреля 1989 г. по 15 октября 1991 г. на Херсонском электромеханическом заводе; с 11 ноября 2003 г. по 24 августа 2005 г. в СП "<...>", суд первой инстанции правильно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы жалобы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Приведенные выводы суда первой инстанции являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.
Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 23 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
