Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-8396/2020, 33-510/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-510/2021
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года по делу N 33-510/2021
(в суде первой инстанции дело N 2-728/2020, 27RS0004-01-2019-007664-33)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кочуковой Г.Н.,
судей Серёгиной А.А., Пестовой Н.В.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 июня 2020 по иску Родиной Т.Н. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Родина Т.Н. обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что решением Центра ПФР от 24.10.2019 года N 867 в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на отсутствие документального подтверждения факта постоянного проживания на территории РФ и отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа не менее 9 лет. В страховой стаж работы зачтено 08 лет 02 месяца 29 дней. При этом в ее страховой (трудовой) стаж не включен период работы в Украине после 05.04.1991 до 29.09.1997 и предпринимательская деятельность в России с 01.01.2019 до 24.07.2019 (дата обращения в ПФР).
С учетом уточнений Родина Т.Н. просит включить в страховой стаж периоды ее работы с 05.04.1991 по 14.08.1992 в Донецкой медико-производственной ассоциации "Интеграмед", с 17.08.1992 по 29.11.1996 в Украинском национальном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Донецкого регионального центра, с 10.01.1997 по 31.05.1997 в ООО "Фирма Дока-Украина", с 02.06.1997 по 18.07.1997 работа по совместительству в ООО "Холдинговая компания "Гарна", с 01.02.2002 по 06.02.2003 в ЗАО "Укртранс-Донецк-экспедиция", с 12.03.2003 по 17.03.2003 в Украинском обществе глухих Донецкой областной организации УТОГ, с 26.05.2004 по 16.09.2009 в ООО "Интер-Брок", с 17.09.2009 по 12.01.2015 в Частном предприятии "ИМЭКС консультант", с 01.01.2019 по 24.07.2019 - предпринимательская деятельность, с 08.11.1993 по 08.05.1995 - период ухода за ребенком; назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения в ПФР, с 24.07.2019; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 июня 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 4 декабря 2020 года, исковые требования удовлетворены частично, постановлено: возложить обязанность на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 включить в страховой стаж периоды работы Родиной Т.Н.: с 05.04.1991 по 14.08.1992, с 17.08.1992 по 29.11.1996, с 10.01.1997 по 17.07.1997, с 02.06.1997 по 18.07.1997, с 01.02.2002 по 06.02.2003, с 12.03.2003 по 17.03.2003, с 26.05.2004 по 16.09.2009, с 17.09.2009 по 12.01.2015, с 01.01.2019 по 21.03.2019; период отпуска по уходу за ребенком 08.11.1993 года рождения до достижения им возраста полутора лет;
возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 10.01.2020;
взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В апелляционной жалобе представитель Пенсионного фонда просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что суд неправильно применил п. 2 ст. 6 и п. 10 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в силу которых периоды работы истца после 01.12.1991 подлежат включению в страховой стаж лишь при наличии подтверждающих документов из компетентного органа Республики Украина, однако таких документов не представлено. Кроме того, отсутствуют доказательства перечисления страховых взносов в ПФР РФ.
В письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы Родина Т.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Участники процесса на рассмотрение дела не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено без участия этих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 24.07.2019 года Родина Т.Н. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по вопросу назначения страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 867 от 24.10.2019 Родиной Т.Н. отказано в назначении страховой пенсии по тем основаниям, что ею не представлено документальное подтверждение факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и у нее отсутствуют необходимый страховой стаж 9 лет и величина ИПК не менее 13,8, требуемые в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как следует из указанного решения в страховой стаж Родиной Т.Н., согласно представленным документам, зачтено 8 лет 2 месяца 29 дней, величина ИПК не рассчитана. Не зачтен период трудовой деятельности с 05.04.1991 и предпринимательская деятельность с 01.01.2019.
Родина Т.Н. достигла возраста 55 лет в 2018 году.
Судом установлено, что после распада СССР Родина Т.Н. проживала на территории республики Украина и продолжала свою трудовую деятельность. С 05.04.1991 по 14.08.1992 работала в Донецкой медико-производственной ассоциации "Интеграмед". Период работы до 13.03.1992 признан судом подлежащим включению в страховой стаж, тогда как после указанной даты она продолжала осуществлять трудовую деятельность в той же организации до 14.08.1992. Затем с 17.08.1992 по 29.11.1996 работала в Украинском национальном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Донецкого регионального центра, с 10.01.1997 по 17.07.1997 в ООО "Фирма Дока-Украина", с 18.07.1997 по 29.09.1997 в ООО "Холдинговая компания "Гариа" (с 02.06.1997 по 17.07.1997 работала по совместительству), с 01.02.2002 по 06.02.2003 в ЗАО "Укртранс-Донецк-экспедиция", с 12.03.2003 по 17.03.2003 в Украинском обществе глухих Донецкой областной организации УТОГ, с 26.05.2004 по 16.09.2009 в ООО "Интер-Брок", с 17.09.2009 по 12.01.2015 в Частном предприятии "ИМЭКС консультант".
На запрос суда из компетентных органов республики Украина поступили ответы, что в архивных сведениях отсутствует информация в отношении работников вышеуказанных организаций, однако имеется информация о том, данные организации состояли на учете и осуществляли уплату налогов.
Согласно реестру застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины в отношении Родиной Т.Н. с 2001 по 2015 годы отражены индивидуальные сведения застрахованного лица (сумма заработка, количество трудовых дней, отметка об уплате страховых взносов) в организациях в ЗАО "Укртранс-Донецк-экспедиция", в Украинском обществе глухих Донецкой областной организации УТОГ, в ООО "Интер-Брок", в Частном предприятии "ИМЭКС консультант".
Родина Т.Н. в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации застрахована 30.08.2017 года.
Период предпринимательской деятельности территориальным органом ПФР зачтен в страховой стаж Родиной Т.Н. с 02.10.2018 по 31.12.2018, тогда как материалы дела содержат сведения о статусе предпринимателя по 21.03.2019.
Согласно справке Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю, размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере составил: в 2018 г. ОПС - 26 545.0 рублей, ОМС - 5 840.0 рублей; в 2019 г. ОПС - 29 354.0 рублей, ОМС - 68 840.0 рублей. Поскольку Родина Т.Н. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02.10.2018 по 21.03.2019, сумма фиксированных платежей составила: в 2018 г. ОПС - 6 564.89 рублей, ОМС - 1 444.30 рублей; в 2019 г. ОПС - 6 549.41 рублей, ОМС - 1 535.95 рублей. По состоянию на 20.11.2019 вышеуказанные взносы уплачены в полном объеме.
Данные сведения подтверждают и копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года.
Согласно свидетельству о рождении N, Родина Т.Н. является матерью Родина Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ. Период отпуска по уходу за ребенком приходился на трудовую деятельность Родиной Т.Н. в Украинском национальном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Донецкого регионального центра с 17.08.1992 по 29.11.1996.
Родина Т.Н. является гражданкой Российской Федерации с 25.06.2019, на момент обращения в территориальный орган ПФР была зарегистрирована по месту пребывания на срок с 11.07.2019 по 11.07.2020 и имела постоянную регистрацию в республике Украина, но с 10.01.2020 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в г. Хабаровске Российской Федерации.
Разрешая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, отвечающей правилам ведения трудовых книжек, исходил из того, что Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено право истца на пенсионное обеспечение на территории РФ и периоды ее работы на территории Республики Украина подлежат включению в специальный стаж.
При этом суд принимал во внимание, что периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Включая в страховой стаж Родиной Т.Н. период отпуска по уходу за ребенком 08.11.1993 года рождения, суд пришел к выводу, что при расчете размера пенсии ПФР должен выбрать наиболее выгодный вариант для истца, установив, что период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, приходится на трудовую деятельность истца в Украинском национальном фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции Донецкого регионального центра с 17.08.1992 года по 29.11.1996 год.
Также суд учитывал своевременное исполнение работодателями обязанности по предоставлению отчетности и уплате страховых вносов Родиной Т.Н., и указал, что отсутствие этих сведений в ПФР на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии не может нарушать прав лица, претендующего на пенсию, установив, что в случае удовлетворения исковых требований размер величины ИПК составит 13,8 единиц.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах и нормах закона, регулирующего спорные правоотношения.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости с 1 января 2015 года назначается при наличии 6 лет страхового стажа (начиная с 1 января 2016 года необходимая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год до достижения минимальной величины 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения лицом общеустановленного пенсионного возраста.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 N 203-16).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, имеющим право на страховую пенсию, отнесены также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Как следует из смысла приведенных норм статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в отношении граждан Российской Федерации не связывается право на пенсионное обеспечение лица с местом жительства на территории Российской Федерации. Постоянное проживание в Российской Федерации является одним из основных условий пенсионного обеспечения для иностранных граждан и других лиц, перечисленных в указанной норме.
Во исполнение положений данного Закона Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях, "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Из пункта 5 названных Правил следует, что граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, вправе подавать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации и им может быть назначена пенсия по нормам российского законодательства по месту их пребывания или месту фактического проживания на территории Российской Федерации, при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Пунктом 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости включения в страховой стаж Родиной Т.Н. спорных периодов работы и периода отпуска по уходу за ребенком, а также о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 10.01.2020, с учетом того, что она является гражданкой РФ и имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории РФ с 10.01.2020 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил положения Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подлежит отклонению по указанным в решении основаниям.
Довод о том, что отсутствуют доказательства перечисления страховых взносов в ПФР РФ, несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения суда, фактически сводятся к выражению несогласия с существом постановленного по делу решения, в связи с чем признаются несостоятельными.
Нормы материального права судом первой инстанции применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 июня 2020 по иску Родиной Т.Н. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи А.А. Серёгина
Н.В. Пестова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
