Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-839/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-839/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: Горелика А.Б., Митюшниковой А.С.
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 марта 2019 г. гражданское дело по иску Асоскова Анатолия Николаевича к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, Холопову Виктору Александровичу о признании права собственности на земельный участок и истребовании части земельного участка из чужого владения,
по апелляционной жалобе представителя Асоскова Анатолия Николаевича по доверенности Шебалкина Игоря Викторовича на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Приказом *** от *** совхоза "Путь к коммунизму" Асоскову А.Н. как работнику совхоза был выделен земельный участок в размере 0,30 га по ***, без ограничения срока пользования, что подтверждается архивной выпиской, выданной администрацией Моршанского района Тамбовской области.
Асосков А.Н. обратился в суд с иском к администрации Алгасовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, Холопову В.А. о признании права собственности на земельный участок и истребовании части земельного участка из чужого владения, в обоснование заявленных требований указав, что спорным земельным участком он пользуется с момента его выделения и до настоящего времени, каких-либо решений об изъятии земельного участка в установленном порядке не принималось.
Границы данного земельного участка определены межеванием, при этом, часть его оказалась захвачена собственником смежного земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенным по адресу: ***, Холоповым В.А., границы земельного участка которого определены межеванием, проведенным в 2003 году в другой системе координат. Сведения о границах смежного земельного участка в межевом плане отсутствуют.
Для надлежащего оформления используемого земельного участка он (Асосков А.Н.) обратился в администрацию Алгасовского сельсовета ***, где ему был дан ответ, что данный земельный участок в лицевом счете ФИО3 и похозяйственной книге Алгасовского сельсовета не значится, а приказ СПК "Алгасовский" *** от *** не является основанием для внесения записи о земельном участке в похозяйственную книгу и выдачи выписки из похозяйственной книги.
Данный земельный участок был предоставлен истцу ***, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале *** по адресу: ***, и истребовать захваченную часть земельного участка, которым он владеет, из чужого незаконного владения Холопова В.А.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Асоскова А.Н. - Шебалкин И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд признать за Асосковым А.Н. право собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале ***, по адресу (местоположение): ***, в границах, установленных межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Казьминым А.А., и истребовать захваченную часть земельного участка, которой Асосков А.Н. владеет, из чужого незаконного владения Холопова В.А., согласно совмещенной схеме расположения земельных участков, изготовленной кадастровым инженером Казьминым А.А.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2018 г. в удовлетворении исковых требований Асоскову А.Н. отказано.
С Асоскова А.Н. в пользу ООО "Эффект" (кадастровый инженер Казьмин Андрей Алексеевич) взыскано - 3 000 руб. за проведение геодезической съемки земельного участка по приходному кассовому ордеру *** от ***
В апелляционной жалобе представитель Асоскова А.Н. по доверенности Шебалкин И.В. просит решение суда отменить. Не согласен с выводом суда о том, что спорный земельный участок был предоставлен во вторичное пользование, срок которого истек в 1993 году.
Ссылается на то, что при предоставлении спорного земельного участка срок пользования не устанавливался, соответственно, как считает податель жалобы, земельный участок предоставлен в бессрочное пользование.
Указывает, что выданные приказы директора государственного сельскохозяйственного предприятия "О предоставлении гражданам земельных участков" удостоверяют право на землю.
Полагает, что отсутствие зарегистрированного права собственности на землю не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что у истца отсутствовала возможность постановки земельного участка на учёт, поскольку этим занималась администрация Алгасовского сельсовета.
Не согласен с взысканием расходов на проведение геодезической съемки. Ссылается на то, что решение о проведении по делу экспертизы не принималось. Кроме того, ООО "Эффект" не является стороной по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Моршанского района Тамбовской области по доверенности Чулочников Н.В. просит решение суда оставить без изменения.
В возражениях на апелляционную жалобу Холопов В.А. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитав возможным в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещённых надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 52 данного постановления в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В силу пункта 36 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
В пункте 16 разъяснений, данных в названном Постановлении, указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Само по себе фактическое пользование земельным участком без предоставления его в пользование в установленном порядке не порождает возникновение на него права.
В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статье 26 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в момент предоставления истцу земельного участка) колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.
В силу статьи 69 того же Кодекса постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могут предоставляться огороды в пределах до 0,15 гектара на семью.
В силу статьи 9 Закона СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик" земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование.
Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.
Судом установлено и архивной справкой администрации Моршанского района Тамбовской области *** от *** подтверждается, что в архивном фонде СПК "Алгасовский" Моршанского района Тамбовской области в приказах совхоза за 1983 год имеется следующий Приказ *** от *** следующего содержания: "На основании поданного заявления, выделить земельный участок в размере 0,30 га трактористу отд. *** Асоскову Анатолию Николаевичу по ***, бывший в пользовании Сложеникина Николая Михайловича".
Согласно межевому плану от ***, подготовленному кадастровым инженером Казьминым А.А. в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образован земельный участок по адресу: ***, площадью 3 000 кв.м. Из акта согласования местоположения границы земельного участка к данному межевому плану следует, что границы вновь образуемого земельного участка с правообладателями смежных участков не согласованы.
Также судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от *** Куприянова Г.В. продала в собственность Холопова В.А. (ответчика по делу) земельный участок с кадастровым номером *** и жилой дом в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, расположенные в ***, селе ***, по ***, под номером 31. Земельный участок представлен для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка 2 920 кв.м.
Из кадастрового плана земельного участка по вышеназванному адресу от *** ***.*** следует, что земельный участок с КН ***, расположенный по адресу: ***, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 920 кв.м, категория земель: земли поселений, поставлен на государственный земельный кадастр и ему присвоен регистрационный номер документа в *** от ***
В соответствии с актом согласования границ земельного участка от ***, утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Моршанского района Бусиным М.А., границы земельного участка площадью 2 920 кв.м, расположенного по адресу: ***, согласованы Куприяновой Г.В. с собственниками (владельцами) смежных земельных участков, среди которых Асоскова А.Н. нет.
*** Холопову В.А. государственной регистрационной службой выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2 920 кв.м, расположенный по адресу: ***, КН ***, сделана запись о регистрации ***.
Основанием возникновения права собственности указан договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ***
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ***, выданному ММКУ "Многофункциональный центр" администрации города Моршанска Тамбовской области, объект недвижимости: земельный участок по адресу: ***, площадью 3 000 кв.м (о праве на который заявляет истец), в ЕГРН не зарегистрирован.
Из выписок из похозяйственных книг администрации Алгасовского сельсовета следует, что за Асосковым А.Н. в *** числится один земельный участок, расположенный по ***, площадь которого по состоянию на разные периоды указана: 3 000 кв.м (период с *** по ***); 4 400 кв.м (с *** по ***; 3 000 кв.м (с *** по ***) 2 500 кв.м (с *** по настоящее время).
На данном участке расположен жилой дом истца.
Иного участка по *** за Асосковым А.Н. по похозяйственным книгам не значится.
Разрешая спор, и отказывая Асоскову А.Н. в иске, суд первой инстанции, руководствуясь вышеперечисленными положениями земельного законодательства (действовавшего в период вынесения приказа о предоставлении истцу земельного участка и последующие периоды времени), исходя из установленных по делу обстоятельств и совокупности представленных доказательств, пришёл к выводу об отсутствии доказательств о наличии у истца права на спорный земельный участок.
Судебная коллегия, рассматривая дело в рамках доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:
акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
При рассмотрении исковых требований Асоскова А.Н. о признании права собственности на земельный участок по *** (без указания номера), предоставленный ему в 1983 году Приказом СПК "Алгасовский", существенными обстоятельствами, подлежавшими установлению и исследованию судом первой инстанции, являлись обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на земельный участок по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами.
То есть данный иск носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации Асосков А.Н. не представил суду бесспорных относимых и допустимых доказательств в подтверждение владения спорным земельным участком.
Невзирая на то что после предоставления данного земельного участка государством проведена земельная реформа, во исполнение которой приняты соответствующие законы, побуждающие граждан к приведению документов на используемую землю в актуальное состояние, никаких правоустанавливающих документов на спорный участок истец не пытался оформить на протяжении 35 лет, никогда не оплачивал налоговые либо арендные платежи за пользование данным участком, границы спорного земельного участка не установлены, участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, следовательно, не является объектом гражданских прав.
При таких обстоятельствах истец не вправе заявлять о захвате ответчиком, земельный участок которого сформирован и состоит на кадастровом учёте с 2003 года, спорного земельного участка и требовать устранения нарушения его прав собственника.
Из сведений, представленных Алгасовским сельсоветом, следует, что за Асосковым А.Н. по книгам похозяйственного учёта значится один земельный участок, расположенный на ***, и имеющий ту же площадь, на этом участке расположен жилой дом истца ***.
Сведений об основании предоставления земельного участка под домом истцом не представлено.
В то же время в приказе СПК от 1983 года указана ***, на которой предоставлен земельный участок (без номера) и площадь участка - 3 000 кв.м,
Сделать однозначный вывод о том, что Асоскову А.Н. в 1983 году предоставлялся именно участок, расположенный рядом с участком ответчика *** по ***, не представляется возможным.
Сведений о предоставлении истцу двух участков на одной улице в материалах дела не имеется.
Утверждение Асоскова А.Н. о постоянном использовании спорного земельного участка с 1983 года опровергается актом согласования границ от *** и постановкой на кадастровый учёт земельного участка *** по ***, из которых следует, что собственник *** Куприянова Г.В. перед продажей наследственного дома и земельного участка Холопову В.А. согласовала границы своего участка с собственниками смежных земельных участков, где граница со стороны участка, на который претендует Асосков А.Н., согласована с главой администрации Алгасовского сельсовета; какого-либо пользователя участка не указано (л.д.65).
В связи с изложенным, суд обоснованно отметил, что Асосков А.Н. не представил каких-либо доказательств в подтверждение наличия у него права пользования либо собственности на спорный земельный участок.
В соответствии со статьями 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом верно разрешен вопрос о взыскании судебных расходов за работу специалиста в размере 3 000 руб.
Выводы суда, изложенные в решении, основаны на исследованных доказательствах, получивших надлежащую оценку. Принятое по делу решение соответствует требованиям материального и процессуального права. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2018 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу представителя Асоскова Анатолия Николаевича по доверенности Шебалкина Игоря Викторовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
