Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-839/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-839/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре К.Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МЧС России по Кировской области П.Д.А. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 13 декабря 2018 года, которым с ГУ МЧС России по Кировской области в пользу П.А.Н. взыскано единовременное пособие 56160 руб., денежная компенсация за несвоевременную выплату 4743,65 руб., компенсация морального вреда 2000 руб.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
П.А.Н. обратился с иском к ГУ МЧС России по Кировской области о взыскании, указав, что с 10.06.2009 проходил службу в системе МЧС, 17.04.2018 уволен с должности старшего инженера-руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ "<данные изъяты>" в связи с переводом на государственную службу иного вида. На день увольнения его выслуга составила 8 лет 8 месяцев 12 дней. Приказом об увольнении была предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные 7,5 календарных дней отпуска и денежная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 месячного оклада денежного содержания с 01.04.2018 по 17.04.2018. Сотрудникам, общая продолжительность службы которых на день увольнения менее 20 лет, при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных на день увольнения. Указанные в приказе выплаты ответчик произвел с задержкой в 3 дня, предусмотренное законом единовременное пособие не выплачено до настоящего времени, с чем истец не согласен. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.
Просил суд, с учетом уточнения требований, частичного отказа от них, взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 56160 руб., компенсацию за задержку единовременного пособия за период с 18.04.2018 по 08.10.2018 в сумме 6315,19 руб., морального вреда 20000 руб.
В качестве третьего лица в деле участвует Управление Росгвардии по Кировской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Ответчик с решением не согласился, в апелляционной жалобе представитель ГУ МЧС России по Кировской области привел доводы, аналогичные возражениям на иск, сослался на аналогию закона, приведя положения Закона "О денежном довольствии военнослужащих", которым предусмотрено, что единовременное пособие военнослужащему не выплачивается при увольнении в связи с переходом на службу в ОВД, федеральную противопожарную службу и т.д. Полагает неверным указание в решении на то, что вопрос о подсчете общей продолжительности военной службы предметом рассмотрения не является, так как при исчислении выслуги лет для назначения пенсии при увольнении из войск национальной гвардии РФ П.А.Н. будут засчитываться периоды службы в МЧС. Переход из федеральной противопожарной службы в Управление Росгвардии не означает прекращение государственно-служебных отношений с Российской Федерацией и увольнение с государственной службы. П.А.Н., расторгнув контракт с ответчиком, продолжает являться федеральным государственным служащим и оснований для выплаты выходного пособия, положенного при увольнении, не имеется, о чем истцу было разъяснено, с чем он был согласен. Просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на жалобу П.А.Н., представителем Управления Росгвардии по Кировской области указано на законность и обоснованность решения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ГУ МЧС России по Кировской области П.Д.А., поддержавшую изложенное в жалобе, П.А.Н., полагавшего решение законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом П.А.Н. на основании контракта от 10.06.2009 проходил службу в системе МЧС России, 20.06.2016 с истцом вновь был заключен контракт сроком на 5 лет.
Приказом ответчика от 16.04.2018 N 17.04.2018 прекращена служба старшего инженера-руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ "<данные изъяты>" П.А.Н., контракт расторгнут по п. 18 ч. 2 ст. 83 Федерального закона N 141-ФЗ в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида.
Согласно п. 18 ч. 2 ст. 83 Федерального закона N 141-ФЗ, контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида.
18.04.2018 П.А.Н. заключен контракт о прохождении военной службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ сроком на 5 лет.
Приказом об увольнении предусмотрена выплата истцу денежной компенсации за неиспользованный в 2018 году основной ежегодный отпуск в количестве 7,5 календарных дней и премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 месячного оклада денежного содержания за период с 01.04.2018 по 17.04.2018. На день увольнения выслуга П.А.Н. составила 08 лет 08 месяцев 12 дней.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
Аналогичное положение содержится в п. 160 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 N.
15.05.2018 П.А.Н. обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия, в чем ему было отказано.
Перечень оснований, при которых указанное пособие не выплачивается, приведен в ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 283-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или систематическим нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, в связи с нарушением условий контракта сотрудником, с утратой доверия и т.д.). Такое основание как увольнение в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида в него не включено.
Единовременное пособие подлежит выплате при увольнении, в связи с чем, доводы стороны ответчика о продолжении истцом службы иного вида, судом первой инстанции обоснованно отклонены.
Судом проверен расчет единовременного пособия, признан обоснованным, ответчиком не оспорен.
В соответствии с ч. 8 ст. 91 Федерального закона N 141-ФЗ в последний день службы сотрудника федеральной противопожарной службы уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку под роспись и осуществить с ним окончательный расчет.
Установлено, что предусмотренные приказом об увольнении выплаты произведены несвоевременно, единовременное пособие не выплачено.
Учитывая изложенное, положения ст. 236 ТК РФ судом взыскана компенсация за нарушение сроков выплаты единовременного пособия за период с 18.04.2018 по 08.10.2018 в сумме 4743,65 руб. и компенсация морального вреда в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ.
Приведенная апеллянтом аналогия со ссылкой на Закон "О денежном довольствии военнослужащих", несостоятельна, поскольку регулирование правоотношений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе (ч. 1 ст. 2 Закона N 141-ФЗ).
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не являлись предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы, изложенные в решении.
Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
