Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 12 марта 2019 года №33-839/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 33-839/2019



г. Мурманск


12 марта 2019 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Самойленко В.Г.




судей







Бойко Л.Н.


Науменко Н.А.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Вадима Ивановича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 12 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Андреева Вадима Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж Андреева Вадима Ивановича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в войсковой части * (АО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 СРЗ") в должности маляра судового: с 10 февраля 1986 года по 09 мая 1988 года; с 04 июня 1988 года по 01 сентября 1988 года; с 09 сентября 1988 года по 27 февраля 1989 года; с 25 марта 1989 года по 31 июля 1991 года; с 06 августа 1991 года по 09 сентября 1992 года; с 12 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Андреева Вадима Ивановича в ООО "Мост Плюс" с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить Андрееву Вадиму Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" со 02 марта 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска в пользу Андреева Вадима Ивановича государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска по доверенности Воробьевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Андреев В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что 02 марта 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда.
Согласно решению пенсионного органа, его страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 03 дня, стаж работы в особых условиях труда не подтвержден.
При этом, ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве маляра судового 1-3 разряда с 10 февраля 1986 года по 09 мая 1988 года, с 04 июня 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 09 сентября 1988 года по 27 февраля 1989 года, с 25 марта 1989 года по 31 июля 1991 года, с 06 августа 1991 года по 09 сентября 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года в ОАО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 судоремонтный завод", так как справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, подтверждающая полную занятость на льготной работе, не представлена в связи с отсутствием на предприятии документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2.
Кроме того, в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не включен период работы в ООО ОП "Легис-СПБ" с 01 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код "РКС".
Необоснованно не учтен ответчиком и период его работы в ООО "Мост Плюс" с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года.
Полагая решение пенсионного органа N 54538/18 незаконным, просил обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж периоды его работы в ОАО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 судоремонтный завод" в качестве маляра судового: 10 февраля 1986 года по 09 мая 1988 года, с 04 июня 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 09 сентября 1988 года по 27 февраля 1989 года, с 25 марта 1989 года по 31 июля 1991 года, с 06 августа 1991 года по 09 сентября 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года;
включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО ОП "Легис-СПБ" с 01 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года;
включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы в ООО "Мост Плюс" с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года;
обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть со 02 марта 2018 года.
Определением суда от 12 декабря 2018 года производство по делу в части требований Андреева В.И. о включении в стаж работы в РКС периода работы в ООО ОП "Легис-СПБ" с 01 сентября 2015 года по 29 сентября 2015 года прекращено в связи с отказом истца от данных требований.
Истец Андреев В.И. и его представитель Величко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска Воробьева С.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица представителя АО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 СРЗ", извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представившего отзыв на иск, в котором просил требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в качестве маляра судового удовлетворить.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска Колганова С.В. просит решение суда в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в ООО "Мост Плюс" с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года отменить и принять новое решение, которым во включении данного периода отказать.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", указывает, что у суда отсутствовали основания для включения указанного периода в страховой стаж, поскольку материалами наблюдательного дела ООО "Мост Плюс" подтвержден факт того, что работодатель не начислял и не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении истца.
По мнению подателя жалобы, суд неправомерно сослался на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, а также на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может служить основанием для включения спорного периода работы истца в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Андреев В.И., третье лицо АО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 СРЗ", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах доводов, изложенных в ней, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39 Конституции РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Частью 2 статьи 30 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 02 марта 2018 года Андреев В.И., _ _ года рождения, достигший возраста 52 лет 06 месяцев, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30, статьи 33 Закона о страховых пенсиях.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Ленинском административном округе города Мурманска N 54538/18 от 09 ноября 2018 года Андрееву В.И. отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Комиссией установлено, что страховой стаж истца составил 26 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 23 года 06 месяцев 03 дня, стаж работы в особых условиях труда не подтвержден (т.1 л.д.41,42).
При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца по профессии маляра судового 1-3 разряда в войсковой части * (в настоящее время АО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 СРЗ") с 10 февраля 1986 года по 09 мая 1988 года, с 04 июня 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 09 сентября 1988 года по 27 февраля 1989 года, с 25 марта 1989 года по 31 июля 1991 года, с 06 августа 1991 года по 09 сентября 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года.
Кроме того, в страховой стаж работы Андреева В.И. и стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включен период работы истца в ООО "Мост Плюс" в должности *** с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в войсковой части * (АО "Центр судоремонта "Звездочка" филиал "35 СРЗ") с 10 февраля 1986 года по 09 мая 1988 года, с 04 июня 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 09 сентября 1988 года по 27 февраля 1989 года, с 25 марта 1989 года по 31 июля 1991 года, с 06 августа 1991 года по 09 сентября 1992 года, с 12 сентября 1992 года по 28 декабря 1993 года, суд исходил из доказанности того, что в указанные периоды истец выполнял работы в профессии маляра судового 1-3 разряда в условиях, предусмотренных позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам, тщательно исследованным судом и получившим надлежащую оценку в решении.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обжалование решения суда в этой части.
Разрешая требования истца в части включения периода работы в ООО "Мост Плюс" с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд, установив факт работы истца в ООО "Мост Плюс" в спорный период, и то обстоятельство, что организация расположена в районе Крайнего Севера, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях, согласно пункта 1 которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Исходя из буквального толкования приведенной нормы права Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может применяться только для расчета страховой пенсии за период трудовой деятельности, осуществляемой до 01 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно пункту 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Из материалов дела следует, что Андреев В.И. в период с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года работал в ООО "Мост Плюс" г. Мурманска в должности ***, что подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-VII N* (т. 1 л.д. 18).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 02 ноября 2018 года, Андреев В.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04 декабря 2003 года, страховой номер индивидуального лицевого счета * (т. 1 л.д. 215-222).
Из материалов наблюдательного дела ООО "Мост Плюс" следует, что в период с 01 января 2000 года по декабрь 2002 года предприятие ежеквартально представляло расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что ООО "Мост Плюс" зарегистрировано в администрации города Мурманска 18 января 2000 года по адресу: город Мурманск, улица Домостроительная, дом 13, зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 08 февраля 2000 года. Деятельность организации прекращена 24 августа 2016 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ (т. 1 л.д. 61-63).
Из пенсионного дела истца следует, что основанием для исключения указанного периода при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, явилось то обстоятельство, что указанная организация не начисляла и не перечисляла страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении истца.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правомерно пришел к выводу о наличии оснований для включения периода с 24 января 2000 года по 25 февраля 2002 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца.
При этом суд правомерно принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, которым положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность и в связи с этим подлежал обязательному пенсионному страхованию, а неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не лишает истца права на включение спорного периода в страховой стаж.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность включить спорный периоды работы истца в ООО "Мост Плюс" в страховой стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Установив, что на момент обращения истца в пенсионный орган 02 марта 2018 года он достиг возраста 52 года 6 месяцев, стаж его работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (Список N 2) с учетом спорных периодов превышал необходимые 7 лет 6 месяцев, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 02 марта 2018 года.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения не влекут, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашедшей правильную оценку в решении.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 198, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска - без удовлетворения.



Председательствующий:




Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка