Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-8390/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Марчукова А.В.

судей Кудрявцевой А.Г., Колгановой В.М.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-1718/2021 по иску Атаманчук Т. В. к ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии

по апелляционной жалобе Атаманчук Т. В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 7 апреля 2021 года, с учетом определения Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июня 2021 года об исправлении описок, которым постановлено:

Исковые требования Атаманчук Т. В. к ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать не законным решение ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 N <...> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Атаманчук Т. В. периодов ее работы: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же воспитателем в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 включить Атаманчук Т. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же воспитателем в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Атаманчук Т. В. в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя ответчика Иванову О.И., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Атаманчук Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что с учетом наличия у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19ч.1ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" она обратилась в ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N <...> с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ N <...> ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого (25 лет) специального стажа.

С указанным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку ответчик необоснованно не засчитал в ее специальный стаж периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в <.......>, и курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Атаманчук Т.В. считает, что названные периоды её трудовой деятельности должны быть засчитаны в стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку занимаемая ею должность воспитателя в <.......> предусмотрена соответствующими Списками, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного, истец просила признать незаконным и отменить решение ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, со дня возникновения права на нее.

Судом постановлено указанно выше решение.

В апелляционной жалобе Атаманчук Т.В. просит решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании положений статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Атаманчук Т.В. обратилась в ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Центр установления пенсий и социальный выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 1 от ДД.ММ.ГГГГ N <...> истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику педагогический стаж истца (без учета исключенных ответчиком периодов) составлял 21 год 09 месяцев 00 дней.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, со дня возникновения права на нее, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, и с учетом включенных судом периодов работы, ее специальный стаж составил 25 лет 00 месяцев 01 день, а, следовательно, с учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона N 400-ФЗ право на обращение за назначением страховой пенсии по старости, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом апелляционной инстанции установлено что, с учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж Атаманчук Т.В. по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 00 месяцев 01 день, из которых: 21 год 09 месяцев 00 дней - засчитаны пенсионным органом в бесспорном порядке; 03 года 02 месяца 14 дней - период работы Атаманчук Т.В. в должности воспитателя в <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитаны судом; 00 лет 00 месяцев 18 дней - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитаны судом.

Однако, учитывая, что Атаманчук Т.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения страховой пенсии по старости лицам, у которых возникло право на страховую пенсию в 2021 году, в соответствии с Приложением N 7 к Закону N 400-ФЗ наступает не ранее через 36 месяцев со дня возникновения права.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она дважды обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, датой возникновения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости следует считать дату - ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из материалов пенсионного дела Атаманчук Т.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Атаманчук Т.В. было отозвано заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ как ошибочно поданное.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 7 апреля 2021 года, с учетом определения Волжского городского суда Волгоградской области от 11 июня 2021 года об исправлении описок оставить без изменения, апелляционную жалобу Атаманчук Т. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка