Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 05 марта 2020 года №33-838/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 марта 2020 года Дело N 33-838/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Щербаковой Виктории Владимировне (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Правительство города Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Щербакова Галина Константиновна, Щербаков Владимир Витальевич) об истребовании земельных участков из чуждого незаконного владения,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Минобороны России обратилось в суд с иском к Щербаковой В.В., в котором, просило истребовать в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ответчика земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
В обоснование своих требования указало, что в соответствии с Приложением N 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Российской Федерации для использования был передан военный городок N К-1. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года N 195-РП в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе, военный городок N К-1. Согласно акту осмотра от 17 апреля 2019 года N 11 земельные участки ответчика налагаются на земельный участок военного городка К-1. Земельный участок военного городка N К-1 использовался и используется в настоящее время Вооруженными Силами Российской Федерации, относится к землям обороны. Считал, что спорные земельные участки переданы в собственность ответчику в нарушение действовавшего законодательства, поскольку на тот момент являлись частью земельного участка военного городка N К-1 и использовались Черноморским Флотом РФ на основании межправительственных соглашений. Отмечал, что Качинский поселковый Совет не имел полномочий на распоряжение землями, находящимися в государственной собственности и переданными в аренду Российской Федерации. В связи с чем, земельные участки подлежат истребованию из незаконного владения ответчика по основаниям статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019года в удовлетворении иска Минобороны России отказано.
С таким решением суда Минобороны России не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, полностью удовлетворив заявленные требования по доводам, аналогичным исковому заявлению. Дополнительно выражает несогласие с выводом суда об отсутствии доказательств отнесения спорных земельных участков к особой категории земель, которые не могут находиться в собственности физических лиц. Указывает на необоснованный отказ суда первой инстанции в назначении землеустроительной экспертизы, являющейся необходимым средством доказывания. Потому ссылается на дополнительно представленное в подтверждение факта наложения земельных участков ответчика на земельный участок военного городка N К-1 заключение специалиста N 196-08/19 от 15 августа 2019 года. Отмечает, что границы и площадь земельного участка военного городка N К-1 установлены при проведении инвентаризации военного имущества и земель 1994 года, в Техническом деле N 129 имеется каталог углов границ земельного участка с указанием его координат.
Щербакова В.В. в своих возражениях в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Щербакова В.В., Щербакова Г.К., Щербаков В.В., представители Правительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представители Минобороны России Рубцова Т.В., действующая на основании доверенности от 31 мая 2019 года N 207/10/0ю(д)184, и ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России Алексеенко А.П., действующая на основании доверенности от 10 октября 2019 года N 208, апелляционную жалобу поддержали, просили её удовлетворить.
Представитель Щербаковой В.В. Бородулина А.А., действующая на основании доверенности от 19 августа 2019 года, решение суда просила оставить без изменения.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 81, 116, 118 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.
В силу статьи 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" в редакции, действовавшей до 21 июня 2019 года, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя, до вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.
Согласно Перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержденного Постановлением Правительства города Севастополя от 7 августа 2014 года N 202, к таким документам отнесены изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.
Аналогичный перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникающих прав, содержит ст. 6.1 Закона Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".
Как следует из материалов дела, решением Качинского поселкового Совета N 237 от 24 октября 2006 года дано согласие ДСК "Арзу" на сбор материалов предварительного согласования места расположения и целевого назначения земельного участка ориентировочной площадью 10 га, расположенного в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона для дачного строительства.
На основании заявления ДСК "Арзу", положительного заключения Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов по материалам согласования места расположения земельного участка от 21 декабря 2006 года N 03/177, комплексного градостроительного заключения от 21 декабря 2006 года N 3301/4-1, статей 12,124,125, 126 Земельного кодекса Украины, статьи 50 Закона Украины "О землеустройстве" Качинский поселковый Совет решением N 280 от 26 декабря 2006 года дал согласие ДСК "Арзу" на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 10 га для дачного строительства в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона.
Проект землеустройства по отводу земельного участка общей площадью 10 га для дачного строительства, расположенного в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона, утверждён решением Качинского поселкового Совета N 414 от 25 мая 2007 года, земельный участок передан в аренду ДСК "Арзу" сроком на 50 лет в соответствии с договором аренды земельного участка N от 3 июля 2007 года.
Решением Качинского поселкового совета от 16 мая 2008 года N 713 определено передать в частную собственность гражданам согласно списку земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании для индивидуального дачного строительства в границах землепользования "ОК "ДСК "Арзу" с отнесением к категории земель рекреационного назначения.
Щербаков В.В. значится в списках граждан, которым переданы в частную собственность земельный участки для ведения индивидуального садоводства в ОК "ДСК "Арзу" под номером 17 (приложение к решению Качинского поселкового Совета от 16 мая 2008 года N 713) с указанием на земельный участок N площадью 0,0894 га.
В 2008 году Щербаковым В.В. получен государственный акт серии ЯЕ N на право собственности на земельный участок N площадью 0,0894 га, расположенный в <адрес>"; целевое назначение: для индивидуального дачного строительства; кадастровый N.
В последующем право собственности Щербакова В.В. на земельный участок N отчуждено в пользу дочери Щербаковой В.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Четвертой Севастопольской государственной нотариальной конторы С.Г.В., реестровый N)
Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера N; вид разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства.
Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 02 июня 2017 года N 04-08/7800-Д земельному участку, расположенному в городе <адрес> участок N, площадью 894 кв.м присвоен адрес: <адрес>, пгт.Кача, улица авиаторов 52/100. Право собственности Щербаковой В.В. 07 апреля 2016 года зарегистрировано в установленном законом порядке.
Кроме того, из материалов дела следует, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 120 кв.м, кадастровый N, принадлежащий на праве собственности Щербаковой В.В., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную регистрацию прав.
Решением Качинского поселкового совета от 12 сентября 2008 года N 810 переданы в частную собственность гражданам согласно списку земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании для индивидуального дачного строительства в границах землепользования "ОК"ДСК "Арзу" с отнесением к категории земель рекреационного назначения.
Щербакова Г.К. значится в списках граждан, которым переданы в частную собственность земельный участки для ведения индивидуального дачного строительства в ОК "ДСК "Арзу" под номером 23 (приложение к решению Качинского поселкового Совета от 12 сентября 2008 года N 810) с указанием на земельный участок N площадью 0,0887 га.
02 апреля 2009 года Щербаковой Г.К. выдан государственный акт серии ЯЗ N на право собственности на земельный участок N, расположенный в <адрес> целевое назначение: для индивидуального дачного строительства; кадастровый N.
В последующем право собственности на земельный участок N перешло по договору дарения от 06 июля 2010 года Щербакову В.В., который 20 июня 2013 года распорядился принадлежащим ему объектом недвижимости, передав его на основании безвозмездной сделки Щербаковой В.В. (договор дарения от 20 июня 2013 года, удостоверенный государственным нотариусом Четвертой Севастопольской государственной нотариальной конторы Х.Е.А., реестровый номер 2-872).
Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя этот земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости, с присвоением кадастрового номера N; вид разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства. Право собственности Щербаковой В.В. 07 апреля 2016 года зарегистрировано в установленном законом порядке.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на расположение спорных земельных участков N 52/100 и N 101 в составе земель военного городка N К-1, находящихся в пользовании Черноморского Флота Российской Федерации на основании межправительственных соглашений.
В соответствии со статьёй 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года Украинская Сторона передаёт Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в городе Севастополе и Феодосийском порту, указанные соответственно в приложениях N 2 и 3 и картах N 1 и 2 к Соглашению.
Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины.
В приложении N 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота, пункте 1 раздела 21 "Объекты авиации" указаны "аэродром постоянного базирования Кача с дислоцирующимися частями, 859 учебным центром, 528 летающей лабораторией, 120 отрядом подготовки и пуска самолетов-мишеней", номера военных городков К-1,2, К-4, количество зданий и сооружений 146, занимаемая площадь 1138,54 га.
Распоряжением Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года N 195-РП в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе военный городок N К-1. 25 марта 2015 года между Правительством Севастополя и Министерством обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Крымское ТУИО" МО РФ) подписан акт приёма-передачи военного городка N К-1 в виде единого имущественного комплекса.
Из акта осмотра земельных участков военного городка N К-1, расположенных по адресу: <адрес>, составленному представителями ФГКУ "Крымское ТУИО", N 11 от 17 апреля 2019 года следует, что земельные участки ответчика налагаются на земельный участок военного городка N К-1.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки переданы в собственность правопредшественников ответчика на основании решения органа местного самоуправления, в последующем отчуждены в собственности ответчика, вхождение спорных земельных участков в состав земель военного городка N К-1 на момент предоставления в собственность, истцом не доказана.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда, как соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Предметом доказывания по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются наличие у истца вещного права на спорное имущество, а также владение ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания.
В ходе разрешения спора установлено, что спорные земельные участки на момент их предоставления в собственность ответчикам, входили в территорию поселка Кача в пределах землепользования ОК "ДСК "Арзу".
Согласно заключению Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов от 22 декабря 2006 года испрашиваемый ОК "ДСК "Арзу" земельный участок расположен в границах населенного пункта Кача, что подтверждается актом выбора земельного участка, согласованным управлением градостроительства и архитектуры СГГА, место расположения и целевое назначение испрашиваемого земельного участка соответствует генплану поселка Кача, участок освоен, используется гражданами под огородничество более двадцати лет, имеются многолетние зеленые насаждения, согласно справке Севастопольского городского филиала Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" от 11 декабря 2006 года по данным государственного земельно-кадастрового учета по состоянию на 11 декабря 2006 года на земельный участок права землепользования (собственности, аренды) согласно требованиям статей 125, 126 Земельного кодекса Украины не зарегистрированы.
Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов 02 апреля 2007 года утверждено заключение государственной экспертизы землеустроительной документации от 02 апреля 2007 года N 1444/07, согласно которому проект землеустройства N 07-003 по отводу земельного участка ОК "ДСК "Арзу" площадью 10 га в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона для дачного строительства оценен положительно и отвечает нормативно- технической документации. В соответствии с приложенными выводами и заключениями ГУЗР, а также документами, предоставленными к технической документации, усматривается, что земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес>.
План земельного участка, отводимого под дачно-строительный кооператив, ориентировочной площадью 10,0 га согласован в 2006 году с начальником Военно-Воздушных сил Черноморского флота, начальником штаба ВВС ЧФ, начальником гарнизона Кача, командиром войсковой части 49311. Какие-либо указания на вхождение отводимого земельного участка в состав военного городка N К-1 отсутствуют. Охранные зоны инженерных коммуникаций согласованы также с войсковыми частями 49311, 40136, 10496 с указанием на отсутствие каких-либо коммуникаций и сетей войсковых частей в границах отводимого земельного участка.
Частями 1-3 статьи 116 и частью 1 статьи 149 Земельного кодекса Украины установлено, что граждане приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.
Согласно частям 6, 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.
Согласно пункту 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) в пределах населенных пунктов осуществляли соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за пределами населенных пунктов - соответствующие органы исполнительной власти.
Право собственности Щербаковой Г.К. и Щербакова В.В. (правопредшественников Щербаковой В.В.) на спорные земельные участки возникло на основании соответствующего решения Качинского поселкового Совета и зарегистрировано в установленном законом порядке.
Государственная регистрации права собственности свидетельствует о том, что законность документа, явившегося основанием для совершения таких действий, сомнений у регистрирующего органа не вызывала.
Поскольку спорные земельные участки расположены в <адрес>, в пределах ОК "ДСК "Арзу", их целевое назначение определено для индивидуального дачного строительства, учитывая, что земельные участки Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя поставлены на кадастровый учёт без указаний каких-либо обременений и при отсутствии правопритязаний третьих лиц, судебная коллегия полагает, что в момент предоставления в собственность земельного участка Щербакова Г.К. и Щербаков В.В. не могли предполагать, что спорные объекты недвижимости могут относится к землям военного городка N К-1, а в последующем реализуя своё право, признанное государством, на основании безвозмездных сделок передали его ответчику, в связи с чем, оснований расценивать поведение ответчика как недобросовестное не имеется.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что Качинский поселковый Совет не был наделён полномочиями по распоряжению землями обороны, относящимися к государственной собственности, не может быть принят во внимание.
Согласно статье 77 Земельного кодекса Украины земли обороны, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, могли находится как в государственной, так и в коммунальной собственности. Порядок использования земель обороны определяется законом.
В силу части 3 статьи 2 Закона Украины "Об использовании земель обороны" размеры земельных участков, необходимых для размещения войсковых частей и проведения ими постоянной деятельности, определяются в соответствии с потребностями на основании утвержденной в установленном порядке проектно-технической документации.
Распоряжением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2005 года N 555-р "Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР" принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.
Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества, которое используется Черноморским флотом на территории Украины, утверждённый 03 марта 2006 года постановлением Кабинета Министров Украины N 246 определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между Украиной и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.
В тоже время инвентаризация земель, находящихся в пользовании Черноморского флота Российской Федерации, указанных в Приложении N 2 к Соглашению, предусмотренная Распоряжением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2005 года N 555-р, не была завершена.
Учитывая изложенное, доказательства предоставления истцу в постоянное пользование земельного участка в границах, установленных в 1994 году при инвентаризации земель войсковой части 49311 Черноморского флота, под расположение военного городка N К-1 в соответствии с положениями Земельного Кодекса Украины, установления границ земельного участка военного городка N К-1 в материалах дела отсутствуют.
Нельзя согласиться и с доводами заявителя апелляционной жалобы, выражающими несогласие с выводами районного суда о недоказанности вхождения спорных земельных участков в состав земель военного городка N К-1.
Из материалов дела следует, что в 1994 году проведена инвентаризация земель войсковой части 49311 Черноморского Флота, по результатам которой оформлено техническое дело N 129. Согласно заключению Севастопольского городского управления земельных ресурсов по землепользованию войсковой части 49311 Черноморского Флота за войсковой частью 49311 закреплено десять земельных участков (N N1-10). Земельный участок N 1 площадью 1133,06 га расположен рядом с поселком Кача, на его территории размещены жилые, административно-хозяйственные здания, сооружения основного аэродрома.
На указанные земельные участки (N N1-10) оформлено право временного землепользования сроком на три года.
Техническое дело N 129 содержит координаты границ указанных земельных участков (N 1-10), без отнесения земельных участков к имущественному комплексу военных городков, в частности военного городка N К-1. Информация о вхождении земельных участков N 1-10, указанных в Техническом деле N 129, в состав военного городка N К-1 отсутствует.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что земельные участки, указанные в Техническом деле N 129 по инвентаризации земель войсковой части 49311 ЧФ, в указанных в техническом деле границах, вошли в перечень объектов Черноморского флота как "аэродром постоянного базирования Кача с дислоцирующимися частями (военные городки К-1, 2, К-4)" согласно Приложению N 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского Флота, не имеется.
Ссылки на то, что границы и площадь земельного участка военного городка N К-1 установлены при проведении инвентаризации военного имущества и земель 1994 года, в Техническом деле N 129 имеется каталог углов границ земельного участка с указанием его координат, не могут быть приняты во внимание.
Указанные истцом документы в обоснование обстоятельств наложения земельных участков ответчика на земельный участок военного городка N К-1, содержат различную информацию о составе и площади военного городка N К-1.
Так, согласно приложению N 2 к Соглашению, в пункте 1 раздела 21 "Объекты авиации" указан "аэродром постоянного базирования Кача с дислоцирующимися частями, 859 учебным центром, 528 летающей лабораторией, 120 отрядом подготовки и пуска самолетов-мишеней", номера военных городков К-1,2, К-4, количество зданий и сооружений 146, занимаемая площадь 1138,54 га.
Поскольку в приложении N 2 к Соглашению не указаны площади каждого военного городка, указана только общая сумма площадей земельных участков под объектами, учитывая то, что в состав земельного участка общей площадью 1138,54 га вошли земельные участки нескольких военных городков (К-1,2, К-4), указанные документы не позволяют соотнести площадь передаваемого земельного участка (1138,54 га) исключительно с площадью земельного участка военного городка N К-1.
Согласно Перечню недвижимого имущества военных городков, подлежащих передаче в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации (приложение N 1 к распоряжению Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года N 195-РП), в состав военного городка N К-1 вошли земельные участки, расположенные: мыс Маргуполо (площадью 0,01 га), <адрес> (площадью 0,13 га), <адрес> (0,5588 га), <адрес> (площадью 0,5531 и 0,5243 га), <адрес>,16 (площадью 1137,87 га). Количество зданий и сооружений военного городка N К-1 указано 229.
Таким образом, перечень имущества военного городка N К-1 согласно приложению N 2 к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота не соответствует перечню недвижимого имущества военного городка N К-1, указанному в приложении N 1 к распоряжению Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года N 195-РП.
Кроме того, согласно обоснованию занимаемой территории от 20 июля 1994 года в материалах технического дела N 129 по инвентаризации земель войсковой части 49311 Черноморского Флота земельный участок N 1 находится в поселке Кача, используется под военный аэродром, представляющий собой комплекс сооружений, обеспечивающих взлет, посадку, руление, размещение и обслуживание воздушных судов, базирование авиационной техники, специальных частей. К аэродрому примыкает жилой городок. На участке N 1 есть возможность передать в народное хозяйство под садово-огороднические товарищества земельный участок площадью около 21 га в районе очистных сооружений и участок площадью 50 га вдоль дороги Севастополь-Евпатория.
В 1998 году войсковой частью 39052 Черноморского флота РФ по поручению городского управления земельных ресурсов были проведены топогеодезические работы в натуре (на местности) по уточнению границ и площади земельного участка под объектом войсковой части 49311 ЧФ РФ - гарнизон "Кача" (код земельного участка 129/1 в "Контрольной ведомости по земельным участкам, находящимся в пользовании Черноморского флота в административных границах города Севастополя, для начисления земельного налога"). В результате проведенных работ установлена общая площадь земельного участка под объектами войсковой части 49311 ЧФ РФ - гарнизон "Кача" (код участка 129/1) составляет 1133,0594 га, площадь земельного участка под жилым фондом (жилой городок, без казарм и хозяйственно-парковой зоны) 24,6273 га. Учитывая изложенное, в "Контрольную ведомость по земельным участкам ..." внесены изменения, участок 129/1 разбит на два участка: 1) земельный участок под служебными объектами войсковой части 49311 ЧФ РФ (код участка 129/1) площадью 1108,4321 га, 2) земельный участок под жилым фондом (код участка 129/1а).
Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы о том, что земельные участки ответчика на момент предоставления в собственность входили в состав земельного участка военного городка N К-1, использовавшегося ЧФ РФ как аэродром постоянного базирования Кача, не могут быть приняты во внимание.
Из материалов дела усматривается, что на момент согласования ДСК "Арзу" места расположения земельного участка ориентировочной площадью 10,00 га в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона, участок уже был освоен, использовался гражданами под огородничество более 20 лет, на участке имеются сети водопровода и электроснабжения.
Учитывая изложенное, довод апеллянта о том, что земельный участок ответчика на момент его предоставления в собственность входил в состав земельного участка военного городка N К-1, использовавшегося Черноморским флотом РФ как аэродром постоянного базирования Кача, подлежит отклонению.
Кроме того, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации N 75-р от 1995 года "Об изменении категории земель при перераспределении земельных участок между войсковой частью 49311, совхозом им. П.Осипенко и расширении границ поселка Кача, прекращено право постоянного пользования войсковой части 49311 на земельный участок площадью 45 га. В связи с отсутствием информации о проведении работ по корректировке плановых материалов землепользования совхоза им.П.Осипенко, разработке технической документации по уточнению границ поселка Кача, определить границу земельного участка, находящегося в пользовании войсковой части 49311 ЧФ РФ на момент передачи в собственность спорного земельного участка, не представляется возможным.
Решением Севастопольского городского Совета N 932 от 05 мая 2011 года утверждён проект землеустройства относительно изменения границ административно-территориального образования поселка Кача Качинского поселкового Совета Нахимовского района города Севастополя, границы административно-территориального образования поселка Кача увеличились, включали в себя территорию ДСК "Арзу".
Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в назначении по делу землеустроительной экспертизы судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.
При рассмотрении настоящего спора об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих выяснению, является то, имеется ли наложение границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца.
С учётом положений части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которыми закреплена необходимость назначения по делу экспертизы при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях, суду надлежит рассмотреть вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы.
Учитывая отсутствие в материалах дела информации о выделении земельного участка военного городка N К-1 в натуре на местности и установлении его границ, принимая во внимание изменение границ посёлка Кача после составления Технического дела N 129 по инвентаризации земель войсковой части 49311 (1994 года), учитывая изменение площади земельного участка войсковой части 49311 на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации N 75-р от 1995 года, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы в связи с нецелесообразностью.
Доводы апелляционной жалобы истца правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Между тем, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана с соблюдением процессуального законодательства, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Л. Радовиль
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка