Дата принятия: 13 марта 2018г.
Номер документа: 33-838/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2018 года Дело N 33-838/2018
13 марта 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
судей Ирышковой Т.В., Усановой Л.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 12 января 2018 года, которым постановлено:
Иск Куршевой ФИО12 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию и о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Куршевой Э.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области назначить Куршевой Э.Ю, досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Куршева Э.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ NФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Куршевой Э.Ю. в назначении досрочно страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Куршевой Э.Ю. не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 6 месяц 2 дня) в должности <данные изъяты> а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).
Считая отказ в назначении пенсии незаконным, Куршева Э.Г. обратилась в городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области и просила суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеназванные периоды ее работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить ей пенсию с момента подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе Куршевой Э.В. в иске. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, послужившим основанием для вынесения ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области решения об отказе истице в назначении досрочно страховой пенсии по старости и изложенным в качестве возражений на иск Куршевой Э.В.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Заречный Пензенской области по доверенности Пантюшова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Куршева Э.Ю. и ее представитель по доверенности Тюняева С.В. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при оценке пенсионных прав истицы в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением РФ от 22.09.1999 N 1066, а в последующий период- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных тем же постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Аналогичные правила предусматривались Списком, утвержденным Постановлением РФ от 22.09.1999 N 1066.
Принимая решение об удовлетворении требований истицы в части включения в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд первой инстанции принял во внимание редакции Устава лечебно-профилактического учреждения <данные изъяты> за спорный период осуществления трудовой деятельности истицы, согласно которым предметом деятельности учреждении (санатория) является осуществление диагностических, лечебных, профилактических медико-восстановительных мероприятий для укрепления здоровья и предупреждения заболеваний граждан; оказание санаторно-курортной помощи, доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи; организация лечения в отделениях реабилитации больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы; нервной; эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательной системы; гинекологическими заболеваниями и другими заболеваниями, разрешенными Министерством здравоохранения России.
Поскольку в соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность, судом первой инстанции были исследованы выданные учреждению лицензии с приложениями N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что <данные изъяты> вправе было осуществлять медицинскую помощь и выполнение работ (услуг) по кардиологии, дерматовенерологии, диетологии, педиатрии, гастроэнтерологии, психотерапии, неврологии, пульмонологии, урологии, ревматологии, рефлексотерапии, эндокринологии, травматологии и ортопедии.
По сообщению <данные изъяты> санаторий в период с ДД.ММ.ГГГГ. фактически осуществляет лечение больных с психоневрологическими заболеваниями, заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
На основе анализа вышеперечисленных документов суд первой инстанции пришел к выводу, что санаторий им <данные изъяты> является многопрофильным санаторием, при этом имеет лицензию и осуществляет лечение в том числе, по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований истицы о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включая периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о незначительном процентном количестве больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и психоневрологическими заболеваниями от общего числа пролеченных, о недоказанности работы истицы в условиях полной занятости по оздоровлению больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и психо-неврологических больных являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, и обоснованно не признаны обстоятельствами, исключающими возможность зачета в специальный стаж спорного периода работы истицы, поскольку не предусмотрены законодателем в качестве условий для назначения пенсии указанной категории медицинских работников.
Включение в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации правомерно обосновано положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, при это учтено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств, поскольку она дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов работы право на пенсию у истца Куршевой Э.Ю. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, суд правомерно определилей эту дату назначения пенсии.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зареченского городского суда Пензенской области от 12 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Заречном Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
