Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8380/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-8380/2020
7 декабря 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Жилкиной Е.М., Малиновской А.Л.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-729/2020 по иску Рудых Тамары Федоровны к ОАО "Иркутская электросетевая компания" о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии,
по апелляционной жалобе представителя Рудых Тамары Федоровны -Косова Ивана Ивановича на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 июля 2020 года,
установила:
В обоснование исковых требований Рудых Т.Ф. указала, что 26.08.2019 сотрудниками ответчика была проведена проверка в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу проживания истца: <адрес изъят>, по результатам которой был составлен акт Номер изъят от 26.08.2019 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, осуществляемом по трех фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) марки АВВГ сечением 25 от ВЛ-10кВ, Березовая-яг. в Лесная КТП-3440 ф-1 оп.2 с помощью проплывающих зажимов. На основании указанного акта ответчик выставил счет на оплату от 27.08.2019 Номер изъят в размере 155 353,69 руб. за период с 20.02.2019 по 26.08.2019.
Истец считает, что акт от 26.08.2019 Номер изъят является незаконным, поскольку он составлен представителями филиала ОАО "Иркутская электросетевая компания" "Восточные электрические сети", в то время как ранее обслуживание жилого дома производилось филиалом ОАО "Иркутская электросетевая компания" "Южные электрические сети"; о смене обслуживающего подразделения истец не был уведомлен. В графе акта "наименование самовольно подключенного энергопринимающего устройства" указано - жилой дом, при этом сведения о приборах учета на момент составления акта отсутствуют, не указана информация о точках спорного подключения кабеля (провода), о примерной мощности потребления электроэнергии. В нижней части акта стоит отметка не о моменте составления акта, а о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии. То есть сотрудник ответчика в день составления акта ввел в отношении истца полное ограничение режима потребления электроэнергии. Кроме того, в акте указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства - 20.02.2019, о чем истцу ничего не известно. Сам акт составлен в отсутствие истца, ею не подписан; о том, что будет составлен акт ответчик не уведомил истца, в связи с чем у последней отсутствовала возможность направить своего представителя для дачи объяснений и замечаний.
Также истец указала, что ей не были предоставлены материалы видеофиксации факта выявления бездоговорного потребления электроэнергии, на которые содержится ссылка в оспариваемом акте.
Истец обращалась к ответчику с жалобой на незаконные действия сотрудников филиала ОАО "Иркутская электросетевая компания" "Восточные электрические сети" (от 02.09.2019), с указанием аналогичных доводов несогласия с актом, ходатайствовала об ознакомлении с материалами проверки и предоставлении необходимых ксерокопий документов. Однако 10.09.2019 от ответчика поступил ответ на жалобу, из которого следует, что запрашиваемая информация содержится в акте.
В связи с изложенным, истец просила суд признать акт Номер изъят от 26.08.2019 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, составленный ОАО "Иркутская электросетевая компания" в отношении Рудых Т.Ф., незаконным.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.07.2020 в удовлетворении исковых требований Рудых Т.Ф. оказано.
В апелляционной жалобе представитель Рудых Т.Ф. - Косов И.И. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы заявитель выражает несогласие с выводом суда о том, что акт Номер изъят от 26.08.2019 соответствует требованиям п. 193 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").
Указывает на то, что вывод суда о том, что акт Номер изъят подписан присутствующими сотрудниками ОАО "Иркутская электросетевая компания" и двумя незаинтересованными лицами носит предположительный характер по причине того, что суд не установил личность указанных лиц.
Полагает, что акт Номер изъят должен быть подписан заинтересованными лицами, в том числе, заявителем. Однако ответчик не извещал его о дате, времени и месте составления акта, в связи с чем указанный акт не может считаться допустимым доказательством по делу.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Пунктами 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12.06.2012 года (далее - Основные положения).
Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
Под бездоговорным потреблением понимается, в том числе самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках (п. 1 Основных положений).
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения.
Пунктом 167 Основных положений установлено, что сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п.п. 192, 193 Основных положений).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 26.08.2019 в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, проведена проверка соблюдения потребителем - Рудых Т.Ф. условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии.
При проверке выявлено самовольное подключение объекта проводом АВВГ, сечением 25 мм к электрической сети ОАО "Иркутская электросетевая компания" (ВЛ-10кВ "Березовая - яч. 8 Лесная", КТП-3440, фидер 1, опора 2), принадлежащего истцу.
По результатам проверки составлен акт Номер изъят о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.08.2019, в котором отражен факт бездоговорного потребления электроэнергии за период с 20.02.2019 по 26.08.2019. Из данного акта усматривается, что он составлен инженером СТЭ ФИО 1, инженером Пр.РЭС ФИО 2, в присутствии двух незаинтересованных лиц - ФИО 3 и ФИО 4 Замечания к акту не указаны. Имеется отметка, что акт Номер изъят потребитель порвала после подписания.
Ответчиком, исходя из выявленных нарушений, выполнен расчет стоимости бездоговорного электрической энергии за период с 20.02.2019 по 26.08.2019 в размере 155 353,69 руб.
27.08.2019 в адрес истца филиалом ОАО "Иркутская электросетевая компания" "Восточные электрические сети" выставлен счет Номер изъят на оплату с указанием - возмещение неосновательного обогащения по акту Номер изъят о бездоговорном потреблении электрической энергии от 26.08.2019.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Рудых Т.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый акт Номер изъят о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.08.2019 соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого она проводилась, данные о лицах, проводивших проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки, данные о том, что на момент составления акта сведения о приборах учета отсутствуют; акт подписан всеми присутствующими - сотрудниками ОАО "Иркутская электросетевая компания" и двумя незаинтересованными лицами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вывод суда о подписании акта Номер изъят присутствующими сотрудниками ОАО "Иркутская электросетевая компания" и двумя незаинтересованными лицами носит предположительный характер, поскольку суд не установил личность указанных лиц; что акт Номер изъят должен быть подписан заинтересованными лицами, в том числе, заявителем, однако ответчик не извещал его о дате, времени и месте составления акта, в связи с чем указанный акт не может считаться допустимым доказательством по делу, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Как установлено судом первой инстанции, первоначально акт Номер изъят о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.08.2019 составлялся в присутствии истца Рудых Т.Ф., которая согласилась с выявленными нарушениями, подписав акт. Однако в дальнейшем акт был испорчен (порван) Рудых Т.Ф., после чего должностными лицами ОАО "Иркутская электросетевая компания", в присутствии двух незаинтересованных лиц, составлен акт Номер изъят о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.08.2019, в акте в графе "причины отказа от подписания" указано - акт Номер изъят потребитель порвала после подписания. Копия испорченного акта Номер изъят от 26.08.2019 представлена ответчиком в материалы дела, в котором имеются пояснения и подпись Рудых Т.Ф.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
При составлении акта производилась фотофиксация факта самовольного подключения объекта истца к электрической сети ОАО "Иркутская электросетевая компания"; фотоматериалы приобщены ответчиком к материалам дела.
При этом судебной коллегией принимается во внимание, что истцом убедительных доказательств недостоверности указанных в акте сведений вопреки положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду первой инстанции не представлено, расчет объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 155 353,69 руб. не оспаривался.
Применив вышеназванные положения законов, оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности акта Номер изъят о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 26.08.2019 и необоснованности исковых требований Рудых Т.Ф.
Выводы суда сделаны, исходя из оценки по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупности доказательств в виде объяснений сторон, письменных доказательств по делу. Оснований не согласиться с ними и подвергнуть их объективным сомнениям в свете доводов апелляционной жалобы заявителя у судебной коллегии не имеется.
Как следствие, с учётом установленных по делу обстоятельств, судом принято верное правовое решение.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые могут повлечь отмену решения суда, в связи с чем решение суда, проверенное на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 2 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Т.В. Николаева
Судьи Е.М. Жилкина
А.Л. Малиновская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
