Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 года №33-8376/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 33-8376/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Пономаревой Л. Х.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ганиевой А. Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Рогозиной И. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Рогозиной И. Е. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Индан И. Я.,
установила:
Рогозина И. Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указала, что дата обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного фонда N... от дата ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет для выхода на пенсию в 53 года. При этом из стажа исключили периоды работы с дата по дата в качестве заливщика компаундами в ПО "Автоприбор".
Просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать включить в специальный трудовой стаж период работы с дата по дата в качестве заливщика компаундами на Октябрьском заводе по производству автоприборов; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дата; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб., комиссию банка - 84 руб., расходы по оплате услуг нотариуса - 1 700 руб., почтовые расходы - 200 руб., расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении иска Рогозиной И. Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, отказано.
В апелляционной жалобе Рогозина И. Е. просит решение суда отменить, указывая на то, что спорный период работы, не засчитанный в специальный стаж, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Ответчиком не представлено доказательств выполнения истцом в спорный период какой-либо иной работы, не связанной с выполнением работы заливщика компаундами, либо работы в течение неполного рабочего дня.
Представитель Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц (истец Рогозина И. Е., ее представитель - ФИО5), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует и подлежит отмене, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Рогозина И. Е. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
Решением N... от дата Рогозиной И. Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 5 лет в возрасте 53 года. Страховой стаж Рогозиной И. Е. на дату обращения исчислен общей продолжительностью 24 года 8 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ - 1 год 2 дня (л. д. 10-13).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы Рогозиной И. Е.
с дата по дата (7 лет 24 дня) в качестве заливщика компаундами в ПО "Автоприбор", в виду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2320000-12172 раздела XXXIII Списка N 2 (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, Рогозиной И. Е. не представлено доказательств работы в спорный период во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для установления права на пенсию согласно позиции 23200000-12172 Раздела XXXIII Списка N 2, поскольку не установлена занятость полный рабочий день с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
С таким выводом не соглашается судебная коллегия исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее
25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на
31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с разделом XXVIII "Общие профессии" вышеуказанного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код 23200000-12172).
В соответствии с п. 4 раздела ХVII Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 N 81/8, по Списку N 2 пенсии заливщикам компаундами, занятым в производстве конденсаторов и сопротивлений, следует назначать, как заливщикам конденсаторов.
Если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.
В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).
Рогозина И. Е. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования дата (л. д. 30).
Период на соответствующих видах работ включен в специальный стаж истицы с момента регистрации ее в системе персонифицированного учета: с дата по дата (за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) - в качестве заливщика компаундами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ПО "Автоприбор".
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы Рогозиной И. Е. с дата по дата (7 лет 24 дня) в качестве заливщика компаундами в ПО "Автоприбор", в виду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2320000-12172 раздела XXXIII Списка N... (с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности).
Согласно перечню цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от дата механосборочный цех N... ПО "Автоприбор" содержит на указание профессии заливщика компаундами (л. д. 36-39).
Согласно трудовой книжке Рогозина И. Е. с дата принята учеником слесаря механосборочных работ в механосборочный цех N... ПО "Автоприбор"; дата переведена учеником заливщика компаундами с вредными условиями труда в цехе N... (вредные условия), дата ей присвоен второй разряд заливщика компаундами с вредными условиями труда (вредные условия), дата переведена в сборочный цех N..., дата уволена в порядке перевода в ЗАО "Автокомплект" (л. д. 14-19). Эти сведения указаны в архивной справке N...-МФЦ от дата (л. д. 21).
Кроме того, в архивной справке N...-МФЦ от дата указан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и далее по дата, который согласно абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N..., не может быть исключен из специального стажа, как начавшийся до дата.
Поскольку за период работы до регистрации Рогозиной И. Е. в системе персонифицированного учета - с дата по дата по профессии заливщика компаундами, характер работы и место работы не менялись, отказ во включении в специальный стаж истицы данного периода законным быть признан не может.
При таком положении, решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене с вынесением нового решения, которым следует требования истца Рогозиной И. Е., дата года рождения, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период ее работы с дата по дата в качестве заливщика компаундами ПО "Автоприбор" удовлетворить, обязать Пенсионный фонд включить в ее специальный стаж период работы с дата по дата в качестве заливщика компаундами в ПО "Автоприбор" и назначить досрочную страховую пенсию с дата.
Кроме того, истцом заявлены к взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя - 12 000 руб., комиссия банка - 84 руб., расходы по оплате услуг нотариуса - 1 700 руб., почтовые расходы - 200 руб., расходы по оплате госпошлины - 300 руб.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.
Из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Суд, с учётом документальной обоснованности размера судебных расходов, принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, принимает во внимание степень сложности дела, объём оказанных услуг, считает возможным частично удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов и взыскать с ответчика в пользу Рогозиной И. Е. судебные расходы в общей сумме - 8 000 руб.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять по делу новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж Рогозиной И. Е. период работы с дата по дата в качестве заливщика компаундами в ПО "Автоприбор".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан назначить Рогозиной И. Е. досрочную страховую пенсию с дата.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан в пользу Рогозиной И. Е. судебные расходы - 8 000 руб.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева




Справка: федеральный судья Алексеева О. В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка