Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33-837/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего

судей

при секретаре

Якушева П.А.,

Бондаренко Е.И., Швецовой М.В.,

Ворониной А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 01 апреля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Старыгина Владимира Августовича, Лобачевой Любови Николаевны, Ильченко Алексея Корнеевича, Ильченко Валентины Григорьевны, Кирилова Александра Николаевича, Михайлова Виталия Александровича на решение Ленинского районного суда Владимирской области от 02 ноября 2020 года (с учетом определения об описке от 11 декабря 2020 года), которым им отказано в понуждении товарищества собственников жилья "На 3-ей Кольцевой" произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Швецовой М.В., выслушав объяснения представителя истцов Лобачевой Л.Н. и Михайлова В.А. адвоката Филичкина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика товарищества собственников жилья "На 3-ей Кольцевой" Моисеева И.В. и представителя третьего лица товарищества собственников жилья "Юг-1" Бабаева Е.В., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Старыгин В.А., Лобачева Л.Н., Ильченко А.К., Ильченко В.Г., Кирилов А.Н., Михайлов В.А. обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья "На 3-ей Кольцевой" (далее - ТСЖ "На 3-ей Кольцевой", ТСЖ), уточнив требования, просили возложить на ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" обязанность произвести перерасчет начислений платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению начиная с декабря 2017 года раздельно по месяцам с обоснованием величины тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством (л.д.3-4, 168-169, т.1; л.д.1-5, 196-199, 200-206, т.2).

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ****. ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" с декабря 2017 года является теплоснабжающей организацией для потребителей данного дома. Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 14.03.2019 N 10/1 для расчетов за тепловую энергию утвержден тариф в размере 1301, 68 руб. за 1 Гкал с учетом НДС с 24.03.2019 по 30.06.2019 и в размере 1 333,84 руб. за 1 Гкал с учетом НДС c 01.07.2019 по 31.12.2019. Названный жилой дом находится на централизованной системе отопления. При изучении выставленных в сентябре 2019 года счетов за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению и иной документации, представленной ответчиком, истцами установлено, что информация, занесенная в них, не соответствует действительности, а расчеты, выполненные ТСЖ "На 3-ей Кольцевой", произведены с нарушением действующего законодательства, нормативных документов органов местного самоуправления и без учета определения судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда от 02.07.2019.

Истцы в суд первой инстанции не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании их представитель адвокат Филичкин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" исковые требования не признал. При этом пояснил, что с учетом проведенной судебной экспертизы в рамках настоящего дела товарищество произвело перерасчет по требованиям истцов, права истцов восстановлены. Кроме того, в нарушение действующего законодательства истцы не обращались в ТСЖ с заявлениями о перерасчете коммунальных услуг за спорный период. Просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица ТСЖ "ЮГ-1" Бабаев Е.В. в судебном заседании полагал требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" в настоящее время перерасчет произведен с учетом зарегистрированных в квартирах истцов лиц.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и удовлетворении исковых требований просят в апелляционной жалобе и дополнениях к ней истцы. В обоснование доводов жалобы ссылаются на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Кроме того, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, что послужило вынесением незаконного и необоснованного решения. ТСЖ не может самостоятельно устанавливать тарифы на коммунальные услуги. Стоимость единицы тепловой энергии, определенная экспертом за период с 01.12.2017 по 24.03.2019 в рамках рассмотрения дела, не является тарифом на тепловую энергию, соответственно, ее нельзя применять. Перерасчет платы на подогрев горячей воды и отопление за период с 01.12.2017 по 30.09.2020, принятый судом, произведен без учета определения судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда от 02.07.2019 и в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). Суд не дал оценки тому, что в материалах дела отсутствуют договоры между истцами и ответчиком на предоставление услуг по теплоснабжению. Также находят, что ответчиком необоснованно начисляется плата за горячее водоснабжение исходя из норматива потребления, посколькув их квартирах установлены и работают поверенные приборы учета услуг горячего водоснабжения, показания которых ежемесячно передаются в ресурсоснабжающую организацию.

В возражениях на апелляционную жалобу сторона ответчика просит решение суда оставить без изменения.

Апелляционное рассмотрение на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ проведено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представивших. Истцы Старыгин В.А., Лобачева Л.Н., Ильченко А.К., Ильченко В.Г., Кирилов А.Н., Михайлов В.А. просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3 ст. 424 ГК РФ).

На основании п.6 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и п.5 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы на тепловую энергию и на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе централизованного горячего водоснабжения подлежат государственному регулированию.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом **** имеет централизованную систему отопления и горячего водоснабжения от котельной, пристроенной к дому, принадлежащей с ноября 2017 года и обслуживаемой с декабря 2017 года ТСЖ "На 3-ей Кольцевой".

В данном доме наличествуют квартиры как с централизованным, так и индивидуальным теплоснабжением.

Истцам на праве собственности принадлежат жилые помещения в вышеуказанном доме: Старыгину В.А. - ****, Лобачевой Л.Н. - ****, Ильченко А.К. и Ильченко В.Г. - ****, Кирилову А.Н. - **** и Михайлову В.А. - ****, которые подключены к централизованной системе теплоснабжения.

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 11.04.2019 N 607/01-02 установлено, что с декабря 2017 года начисление платы за отопление и горячее водоснабжение, полученное потребителями, проживающими в квартирах, имеющих централизованное теплоснабжение, не производилось. При этом начисление платы за услугу по отоплению произведено не по тарифу, а исходя из стоимости 1 Гкал тепловой энергии, рассчитанной ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" самостоятельно. Собственникам квартир, имеющим индивидуальное отопление, начисление платы за услугу по отоплению мест общего пользования также не производилось. Таким образом, начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению истцам осуществлено в январе 2019 года с нарушением действующего законодательства (л.д.14-14а, т.1).

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 23.05.2019 ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" выдано предписание о приведении начислений платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений указанного многоквартирного жилого дома начиная с декабря 2017 года в соответствии с действующим законодательством (л.д.12-13, т.1). Это предписание не исполнено.

Тарифы на горячую воду, поставляемую ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" населению с использование закрытой системы горячего водоснабжения, не устанавливались до марта 2019 года.

Впервые тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" потребителям, установлены и введены в действие за период с 24.03.2019 по 31.12.2019 постановлением от 14.03.2019 N 10/1 департамента цен и тарифов Владимирской области, являющегося во Владимирской области органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения.

В сентябре 2019 года ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" произвело истцам начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с декабря 2017 по август 2019 года, с расчетом которой последние не согласны.

Ввиду возникшего спора между сторонами относительно начислений платы за потребленные истцами коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению определением суда первой инстанции от 12.02.2020 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза на предмет определения стоимости 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой потребителям ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" за период с 01.12.2017 по 24.03.2019 на нужды отопления и горячего водоснабжения, производство которой поручено Департаменту цен и тарифов администрации Владимирской области (л.д.118-119, т.1).

В соответствии с экспертным заключением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области, выполненным заместителем начальника отдела тарифов тепловой энергии Любаевой А.И., направленным в суд 26.03.2020 за N ДЦГ-959-06-04, по расчету эксперта, исходя из принятого объема полезного отпуска тепловой энергии, обоснованная стоимость 1 Гкал тепловой энергии (НДС не облагается), отпускаемой ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" составит: с 01.12.2017 по 31.12.2017 - 786,28 руб.; с 01.01.2018 по 31.12.2018 - 1 275,31 руб.; с 01.01.2019 по 24.03.2019 - 865,35 руб. (л.д.142-155, т.1).

Анализируя указанные выше обстоятельства дела в совокупности с нормативно-правовыми актами, регулирующими нормы спорных правоотношений, суд первой инстанции принял указанное выше экспертное заключение как надлежащее доказательство по делу и признал его допустимым в силу ст.ст.59-60 ГПК РФ, ибо оснований не доверять эксперту, предупрежденному об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и несущему ответственность за изложенные в заключении выводы, не имелось, ибо они (выводы), логичны, последовательны, не носят предположительный характер. Данная экспертиза была назначена и проведена с соблюдением установленных законом правил. Заключение является полным, ясным, четким и исчерпывающим, в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения, наличия в нем противоречий, не установлено.

При этом судом учтено, что стороны не оспаривали заключение судебной экспертизы.

Судебная коллегия отмечает, что суд, согласно ст. 544 ГК РФ, пришел к правомерному суждению о том, что величина стоимости коммунальных ресурсов - тепловой энергии и горячего водоснабжения, потребленных истцами, может быть определена в рамках рассмотрения настоящего спора по итогам судебной экспертизы с целью установления экономически обоснованных расходов ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" на производство и подачу тепловой энергии за период отсутствия утвержденного тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение, ибо п. 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" установлено, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал оценки тому, что в материалах дела отсутствуют договоры между истцами и ответчиком на предоставление услуг по теплоснабжению отвергаются судебной коллегией, ибо отсутствие договора между ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" и истцами, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не может служить основанием для освобождения собственников квартир от установленной Жилищным кодексом РФ обязанности вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно абзацу второму п. 6 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Доказательств того, что в спорный период коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению не поставлялись в квартиры истцов, либо предоставлялись ненадлежащего качества, истцами суду не представлено.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов ввиду их добровольного исполнения ответчиком, ибо они сделаны без учета фактических обстоятельств дела.

Так, в основу решения судом положен представленный стороной ответчика перерасчет за отопление за период с 01.12.2017 по 30.09.2020; перерасчет платы за подогрев горячей воды за период с 01.12.2017 по 30.09.2020; перерасчет платы на подогрев горячей воды и отопление за период с 01.12.2017 по 30.09.2020 (л.д.165-192, т. 2), произведенный, как указано судом, с учетом экспертного заключения, количества зарегистрированных в квартирах истцов лиц, а также в соответствии с требованиями Правил N 354.

Между тем, судом при постановлении судебного акта не принято внимание следующее.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда от 02.07.2019, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда от 21.01.2020, решение Ленинского районного суда города Владимира от 12.03.2019 об отказе в иске Старыгину В.А., Лобачевой Л.Н., Ильченко А.К., Ильченко В.Г., Кирилову А.Н. отменено, требования истцов к остальным собственникам жилых помещений в многоквартирном доме постановлено удовлетворить, на Новикова С.А., Мишину В.С., Калачева К.Н., Бабаева Е.В., Краснову Е.А., Калинина А.Н., Морозову О.В., Морозова Т.В., Морозову У.В., Воробъева О.Б., Вокобойник Т.М., Самохина И.А., Мухаева Н.Н., Чумакову Л.Н., Чумакова А.В., Чумакову Ю.В., Дьякову О.С., Воронец В.П., Орленко Д.Е., Беришвили П.Р. возложена обязанность по отключению внутриквартирной системы отопления от газового котла и подключению внутриквартирной системы отопления к системе централизованного теплоснабжения многоквартирного дома по адресу: **** (л.д.28-32, т. 1; л.д.22-27, т.2).

ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" и ТСЖ "Юг-1" были привлечены к участию при рассмотрении указанного дела третьими лицами, судебные акты не оспаривали.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные апелляционным определением от 02.07.2019, имеют в настоящем деле преюдициальное значение.

Из ответа от 15.03.2021 N 33001/21/185862, представленного исполняющим обязанности начальника Отдел судебных приставов Ленинского района города Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области на запрос суда апелляционной инстанции, следует, что в отношении вышеназванных должников 02.07.2020 возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не исполнены (л.д.105-109, 176-184, т.3), соответственно, вступивший в законную силу судебный акт не исполнен.

Таким образом, квартиры указанных лиц до настоящего времени находятся на индивидуальном отоплении.

В ходе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанций представитель ответчика Моисеев И.В. подтвердил, что перерасчет платы за теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение), представленный суду, произведен ТСЖ "На 3-ей Кольцевой" с учетом того, что квартиры должников по исполнительному производству находятся на внутриквартирном отоплении, отапливаются самостоятельно от установленных газовых котлов, поэтому в их расчет не включены.

Вместе с тем, апелляционным определением от 02.07.2019 установлена незаконность и неправомерность произведенной в квартирах Новикова С.А., Мишиной В.С., Калачева К.Н., Бабаева Е.В., Красновой Е.А., Калинина А.Н., Морозовой О.В., Морозова Т.В., Морозовой У.В., Воробъева О.Б., Вокобойник Т.М., Самохина И.А., Мухаева Н.Н., Чумаковой Л.Н., Чумакова А.В., Чумаковой Ю.В., Дьяковой О.С., Воронец В.П., Орленко Д.Е., Беришвили П.Р. перепланировки и установления внутриквартирной системы отопления, тогда как лишь законно произведенное переустройство может быть учтено в качестве имеющего значение при расчете платы за коммунальные услуги, незаконное переустройство таких правовых последствий не влечет, что следует из положений ст. ст. 25, 26, 29, 154, 157 Жилищного кодекса РФ, разъяснений действующего законодательства, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П, требований п. п. 40, 35, 42(1) Правил N 354.

Незаконное переустройство не имеет юридического значения для решения вопроса о размере коммунальных платежей, не влечет последствий в виде освобождения от оплаты коммунальных услуг, так как дом подключен к системе центрального отопления, возможность неначисления платы за коммунальные услуги допустима лишь в случаях законно выполненного переустройства, что следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П.

Также заслуживает внимания довод апеллянтов о том, что суд не дал надлежащей оценки тому факту, что в силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ и п. 42 Правил N 354 начисление платы за горячее водоснабжение истцам исходя из норматива потребления безосновательно, ибо в их квартирах установлены и работают поверенные приборы учета услуг горячего водоснабжения, показания которых ежемесячно передаются в ресурсоснабжающую организацию, услуги оплачиваются ими, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д.6-129, т.2).

Данные аргументы стороной ответчика не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись основания для понуждения ответчика произвести истцам перерасчет начислений платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению начиная с декабря 2017 года раздельно по месяцам с обоснованием величины тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Владимирской области от 02 ноября 2020 года (с учетом определения об описке от 11 декабря 2020 года) отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования Старыгина Владимира Августовича, Лобачевой Любови Николаевны, Ильченко Алексея Корнеевича, Ильченко Валентины Григорьевны, Кирилова Александра Николаевича, Михайлова Виталия Александровича удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья "На 3-ей Кольцевой" произвести перерасчет начислений Старыгину Владимиру Августовичу, Лобачевой Любови Николаевне, Ильченко Алексею Корнеевичу, Ильченко Валентине Григорьевне, Кирилову Александру Николаевичу, Михайлову Виталию Александровичу платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению начиная с декабря 2017 года раздельно по месяцам с обоснованием величины тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством.

Председательствующий П.А. Якушев

Судьи Е.И. Бондаренко

М.В. Швецова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка