Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16 декабря 2020 года №33-837/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33-837/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Игриневой Альбины Григорьевны и ее представителя Деминой Марии Фоминичны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 октября 2020 года, которым
оставлено без удовлетворения исковое заявление Игриневой Альбины Григорьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске о перерасчете пенсии, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии за период с 01.01.2013 года по 31.08.2020 года.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Игринева А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске) об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости со дня обращения в суд, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии за период с 01.01.2013 года по 31.08.2020 года. Требования мотивированы тем, что в 1993 году истец вышла на пенсию на основании ст. 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР". 13.03.2020 года она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске о перерасчете пенсии на основании п.8 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано. Полагает, что ответчиком неверно определен общий размер страховой пенсии 15468 рублей 08 копеек (9781, 83 рубля размер страховой пенсии + 5686,25 рублей фиксированная выплата), исходя из трудового стажа истца в размере 31 год 2 месяца 14 дней, в то время как ее трудовой стаж составляет 32 года 10 месяцев 07 дней. В связи с тем, что ответчиком неверно определен размер общего трудового стажа, неправильно произведен расчет общего размера страховой пенсии (неверно применен стажевой коэффициент, неправильно рассчитан процент валоризации, неверно рассчитан пенсионный капитал, неверно установлена продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии). По расчетам истца общий размер страховой пенсии по п.3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ по состоянию на 01.03.2020 года должен составлять 24037 рублей 84 коп (18351, 59 рублей размер страховой пенсии по состоянию на 01.03.2020 года + 5686 рублей 25 копеек фиксированная выплата всем пенсионерам по старости).
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований просят в апелляционной жалобе Игринева А.Г. и ее представитель Демина М.Ф. В обоснование жалобы указывают, что решение суда незаконно, вынесено без учета имеющихся в деле доказательств, с неправильным применением норм материального и процессуального права и подлежит отмене. Суд не учел, что пенсионный фонд неправильно произвел расчет общего трудового стажа истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", общий трудовой стаж для расчета пенсии по данному основанию оставляет 32 года 10 месяцев 07 дней, а не 31 год 2 месяца 14 дней. Данный довод судом не исследовался, подсчет стажа не производился. Суд неверно пришел к выводу, что ответчиком правильно произведен расчет стажевого коэффициента в размере 0,66. Процент валоризации должен быть указан в размере 38 %, а не 37 %. Указывают, что суд не дал оценку произведенному истицей расчету, также не истребовал материалы пенсионного дела для расчета правильности пенсионного стажа. Кроме того, суд не применил положения постановления Совета Министров - Правительства РФ от 29 мая 1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", согласно которому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1993 г. N 309 "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Республики Горный Алтай" Совет Министров - Правительство Российской Федерации установило на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах. Таким образом, суд неверно определилотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП). Считают, что действия пенсионного фонда по уменьшению стажа работы, по снижению стажевого коэффициента, неправильному расчету пенсионного капитала привели к снижению размера пенсии Игриневой А.Г., что привело к нарушению ее прав и охраняемых законом интересов.
В возражении на апелляционную жалобу начальник управления ПФР Кравец О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Игриневой А.Г. - Демину М.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске Беспалову А.В., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом 30.12.1992 года Игринева А.Г. <данные изъяты> рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске с заявлением о назначении пенсии.
На основании ст. 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", Игриневой А.Г. с учетом ее стажа работы в районах Крайнего севера, с 01.01.1993 года назначена пенсия со снижением возраста, пожизненно.
13.03.2020 года Игринева А.Г. обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске о перерасчете пенсии на основании п.8 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из ответа ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске от 26.03.2020 г. N И-5/5 следует, что общий размер страховой пенсии на 1 марта 2020 года составляет 15468 рублей 08 копеек, пенсионные права Игриневой А.Г. полностью учтены.
Пенсионное обеспечение граждан в РФ производится на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, введенного в действие с 01 января 2015 года.
Согласно частям 3, 4 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
С 01.01.2002 года на территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 173-ФЗ), действовавший в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г.
Согласно ч. ч. 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Расчетный размер пенсии Игриневой А.Г. произведен ГУ - УПФ РФ в г. Горно-Алтайске в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального Закона N 173-ФЗ по формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
С учетом изложенного, расчет пенсии Игриневой А.Г. выглядит следующим образом: стажевый коэффициент 0,66 (31 год - 20 лет требуемых для женщин = 11 лет, т.е. 0,55 за 20 лет + 0,11 за 11 лет сверх 20 лет = 0,66). Отношение заработков = 1,2. Расчетная пенсия = 0,666 х 1,2 х 1671 рублей = 1323, 43 руб. Пенсионный капитал на 01.01.2002 - (1323,43- 450 рублей) х 144 месяца = 125773,92 рублей.
Сумма валоризации: 125773,92 рублей х (10+27)% = 46536,35 рублей. Пенсионный капитал с учетом валоризации по состоянию на 31.12.2014 года: (125773,92 рубля + 46536,35 рублей) х 5,61383 = 967320,56 рублей. Страховая пенсия на 31.12.2014 г. = 967320,56/ 144 месяца = 6717, 50 рублей, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) = 6717, 50 рублей / 64,10 рублей (стоимость 1 ИПК на 31.12.2014 г.) = 104,797.
ИПК за периоды ухода за ребенком 34,78 рублей, что соответствует 0,384 ИПК. Стоимость ИПК с 01.01.2020 г. 93 рубля.
Размер страховой пенсии по состоянию на 01 марта 2020 года = 104,797 + 0,384) х 93 рубля = 9781,83 рубля. Фиксированная выплата 5686,25 рублей. Общий размер страховой пенсии = 9 781,83 руб. + 5 686,25 руб. = 15468, 08 рублей.
Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что пенсионный фонд неправильно произвел расчет общего трудового стажа истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", общий трудовой стаж для расчета пенсии по данному основанию оставляет 32 года 10 месяцев 07 дней, а не 31 год 2 месяца 14 дней, о неверном расчете стажевого коэффициента в размере 0,66 % и необходимости применения стажевого коэффициента в размере 0,67 % основаны на неправильном применении положений пункта 3 статьи 30 Закона N 173 ФЗ.
В ч. 1 ст. 30.3 Закона N 173-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленного с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 Федерального закона).
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 указанного Постановления, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Закона N 173-ФЗ.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой пенсионных прав граждан, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:
- в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте.
При этом продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).
Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.
Как следует из норм Федерального закона N 312-ФЗ от 01 декабря 2007 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для лиц, не проживающих на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и инвалидности при условии работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Согласно приведенным выше положениям пенсионного законодательства размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит:
- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года;
- от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина за период работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации);
- от уровня среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, установленного на основании представленной гражданином справки о заработке, выданной предприятием или архивным органом, или за 24 месяца работы в 2000-2001 годах (по данным персонифицированного учета - без представления гражданином справки о заработке), ограниченного предельной (максимальной) величиной 1,2;
- от суммы страховых взносов за период работы после 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, поступивших от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (сумма страховых взносов зависит от заработной платы работника с учетом которой работодатели осуществляли начисление страховых взносов на пенсию работника).
В соответствии с ч. 1ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона N 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи.
Стажевой коэффициент при расчете пенсии зависит от общего количества проработанных лет до 01.01.2002 года и составляет 0,55% за требуемый стаж работы женщинам 20 лет, а поскольку на 01.01.2002 года истец Игринева А.Г. выработала общий стаж в размере 31 год 2 месяца 14 дней, ее стажевый коэффициент равен 66 % (55% + (31 год - 20 лет = 11 лет).
Оснований для применения к расчету повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии судебная коллегия не усматривает, поскольку при оценке пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. в соответствии п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ общий страховой стаж истицы составил 31 год 2 месяца 14 дней, а не 32 года 10 месяцев 07 дней, как на это указывает истец.
Из материалов дела следует, что ответчиком произведена валоризация пенсионного капитала Игриневой А.Г. в соответствии со ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ при продолжительности трудового стажа 27 лет 11 месяцев 22 дня. С учетом этого, коэффициент валоризации составил 37% (10% + 27% за стаж 27 лет).
Судебная коллегия полагает, что стажевый коэффициент в размере 66 %, а также коэффициент валоризации в размере 37% определен пенсионным органом верно, по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту для Игриневой А.Г.
Довод жалобы о том, что суд неверно определилотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП), подлежит отклонению, как основанный на неправильном применении положений норм материального права к установленным судом обстоятельствам по делу, поскольку в силу положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Как следует из материалов дела, среднемесячный заработок Игриневой А.Г. принят пенсионным органом по справке N 2 за период с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г. Фактическое отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за указанный период составило 2,007. При этом пенсионным органом в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ обоснованно применено предельное соотношение заработков в размере 1,2.
Проверяя обоснованность доводов жалобы о неправильно произведенном расчете размера пенсии при оценке пенсионных прав истца, суд первой инстанции правильно принял во внимание расчет, представленный пенсионным органом, который является верным, и пришел к обоснованному выводу о том, что расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для истца варианту в соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для перерасчета пенсии по предлагаемому истцом варианту судебная коллегия не усматривает.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игриневой Альбины Григорьевны и ее представителя Деминой Марии Фоминичны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи С.А. Шинжина
Э.В. Ялбакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка