Дата принятия: 01 декабря 2021г.
Номер документа: 33-8371/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года Дело N 33-8371/2021
Хабаровский краевой суд в составе судьи Поливода Т.А.
при секретаре Козулине И.Е.
рассмотрев представление прокурора Комсомольского района Хабаровского края на определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-162/2016 по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Талышева А.И. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, понуждении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 17 февраля 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Комсомольского района в интересах Талышева А.И. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда. За Талышевым А.И. признано право на получение жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма от администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Постановлено предоставить Талышеву А.И. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, исходя из установленной органом местного самоуправления нормы предоставления жилого помещения.
04.10.2021 администрация сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского района Хабаровского края обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на отсутствие возможности его исполнения по причине отсутствия средств в бюджете на 2021 год на приобретение жилого помещения, наличие других неисполненных решений суда, то, что ранее Талышеву А.И. во исполнение решения суда была предоставлена квартира, однако как впоследствии оказалось, она была не свободна от прав третьих лиц.
Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2021 года администрации сельского поселения "Село Хурба" предоставлена отсрочка исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 23 марта 2016 года по гражданскому делу N 2-162/2016 по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Талышева Александра Ивановича к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, понуждении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда на срок до 31 декабря 2022 года.
В представлении прокурор Комсомольского района Хабаровского края просит отменить определение суда, в удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что учитывая дату вступления судебного решения в законную силу (22 марта 2016 года), то, что должнику была дважды предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 октября 2018 года, а в дальнейшем предоставлена Талышеву А.И. квартира не свободная от прав третьих лиц, что послужило основанием для признания факта предоставления жилья Талышеву А.И. незаконным в судебном порядке и изъятию у него предоставленной муниципалитетом квартиры, указанные главой поселения причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа (недостаточное финансирование, наличие иных судебных решений, отсутствие свободных квартир), не могут быть признаны уважительными, поскольку под такими причинами понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности. Талышев А.И. на протяжении длительного времени жильем не обеспечен. Решение суда по делу N 2-20/2021, на которое должник ссылается в качестве обоснования чрезвычайности обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда от 23.03.2016, состоялось 08.02.2021. На протяжении 6 месяцев должником не предприняты меры к надлежащему исполнению своих обязанностей. При этом, в течении 2021 года по договорам социального найма иным гражданам предоставлено 6 жилых помещений. Талышев А.И. в число таких граждан не вошел.
В письменных возражениях относительно доводов представления прокурора администрация сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского района Хабаровского края просит определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14.10.2021 оставить из изменения, в удовлетворении представления прокурора отказать, ссылаясь на то, что в ходе исполнения решения суда по делу N 2-162/2016 ни одна из сторон не могла предположить о возникновении форс-мажора в виде решения суда по делу N 2-20/2021 от 08.02.2021. О решении Комсомольского районного суда Хабаровского края по делу N 2-20/2021 от 08.02.2021 главе сельского поселения, избранному в апреле 2021 года стало известно накануне вручения постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району от 28.09.2021 N 27008/21/746393 с указанием срока исполнения до 04.10.2021. Учитывая, что протест прокурора был внесен в адрес ОСП по Комсомольскому району об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 03.06.2019 об окончании исполнительного производства N 48296/16/27008-ДСП-ИП через шесть месяцев с момента вынесения судом решения по делу N 2-20/2021 от 08.02.2021, администрация полагает, что прокурор не владел информацией о данном решении до момента регистрации обращения Талышева А.И. на личном приеме.
В силу ч.ч.3,4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материал по представлению прокурора, проверив законность определения по доводам представления, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения от 17 февраля 2016 года, определением суда от 30 января 2018 года установлен срок его исполнения до 31 декабря 2018 года.
Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 17 февраля 2016 года до настоящего времени не исполнено.
В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может учесть при разрешения вопроса об отсрочке исполнения решения суда, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года, суд исходил из того, что решение суда от 22.03.2016 (фактически дата принятия решения 17.02.2016, 22.03.2016 является датой вступления решения суда в законную силу) уже было исполнено должником 27.05.2019, в связи с чем исполнительное производство было обоснованно прекращено судебным приставом-исполнителем 03.06.2019, а новый срок, установленный должнику судебным приставом-исполнителем 28.09.2021 до 04.10.2021, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых и финансовых мероприятий в рамках возложенных на должника полномочий является явно недостаточным.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Талышев А.И. был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях 28 июня 2001 года и по состоянию на 1 января 2006 года состоял в списке очередников на предоставление жилого помещения под номером 47 (т.1 л.д.56).
Следовательно, у заявителя обязанность по обеспечению Талышева А.И. жилым помещением возникла с момента включения его в указанный список, а не с момента вступления в законную силу судебного решения.
Действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений по договорам социального найма граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия свободных жилых помещений, недостаточного финансирования, наличия иных судебных решений.
С 2001 года у заявителя имелось достаточно времени для реализации мероприятий, направленных на обеспечение Талышева А.И. жилым помещением, в связи с чем, дальнейшая отсрочка исполнения решения необоснованно отдаляет защиту нарушенных прав взыскателя.
Решение суда по делу N 2-20/2021, на которое заявитель ссылается в качестве обоснования чрезвычайности обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда по делу N 20162/2016, состоялось 08.02.2021, однако до настоящего времени заявителем не предприняты действенные меры к надлежащему исполнению решения суда.
Указанные заявителем препятствующие исполнению решения суда обстоятельства не являются исключительными, доказательства, подтверждающие доводы заявителя о возможности устранения указанных обстоятельств в указанный им срок, не представлено, в связи с чем отсрочка повлечет нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Отсутствие свободных жилых помещений и денежных средств на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, решение суда по делу N 2-20/2021, наличие иных неисполненных решений суда не носит исключительный характер.
При таких обстоятельствах представление прокурора подлежит удовлетворению.
Помимо вышеизложенного, определение в нарушение п.2 ч.1 ст.225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержит указание на состав суда, его вынесший. Кроме того, в обжалуемом определении указана дата принятия решения по делу N 2-162/2016 23.03.2016, в то время как решение принято 17.02.2016, вступило в законную силу 22.03.2016.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-162/2016 по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Талышева А.И. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, понуждении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда отменить, принять новое решение.
В удовлетворении заявления администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 17 февраля 2016 года по гражданскому делу N 2-162/2016 по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Талышева А.И. к администрации сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, понуждении предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
