Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-8359/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-8359/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ялозюк Г.А. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2020 года, которыми постановлено:
исковые требования Ялозюк Гульназ Альбертовны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Солнышко" общеразвивающего вида" Заинского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" о признании приказа и дополнительного соглашения недействительными, признании приказа незаконным, обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании заработной платы, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Ялозюк Г.А. в поддержку доводов жалобы, представителя Муниципального казенного учреждения "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан - Журавлевой Ю.С. полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ялозюк Г.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (далее МБДОУ) "Детский сад "Солнышко" общеразвивающего вида" Заинского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" о признании приказа и дополнительного соглашения недействительными, признании приказа незаконным, обязании произвести перерасчет заработной платы и взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований указала, что на основании трудового договора от 9 ноября 2005 года N 40 она работает в МБДОУ "Детский сад "Солнышко" в должности музыкального руководителя. В соответствии с приказом МКУ "Управление образования" от 04 марта 2019 года N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях", приказом МБДОУ "Детский сад "Солнышко" от 1 августа 2019 года N 117-ОД "О сокращении штатных единиц", ее ставка сокращена с 1 ставки на 0,75 ставки музыкального руководителя. В тот же день с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, на основании которого в пункт 1 трудового договора были внесены изменения. Вместе с тем, с данным дополнительным соглашением она согласна не была, ее фактически уведомили о его наличии, в связи с чем, она и поставила свою подпись. Педагогическая нагрузка составляет 6 групп детей на 0,75 ставки музыкального руководителя, что больше установленного норматива, в связи с этим, ее условия труда ухудшились, не соответствуют действующим нормам, нарушают трудовые права.
Просила признать приказ МКУ "Управление образования" от 4 марта 2019 года N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях" в отношении музыкального руководителя МБДОУ "Детский сад "Солнышко" незаконным и необоснованным, обязать ответчиков произвести перерасчет заработной платы из расчета 1 ставка за период с 1 августа 2019 года по 29 февраля 2020 года, взыскать недополученную заработную плату за указанный период в размере 65528 рублей 96 копеек, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей за нарушение трудовых прав.
В судебном заседании истец и её представитель уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика МБДОУ "Детский сад "Солнышко" в судебном заседании первой инстанции исковые требования не признали. В удовлетворении иска просили отказать в полном объеме.
Представители ответчика МКУ "Управление образования" в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Ялозюк Г.А. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, просит принять новое решение, удовлетворив ее требования в полном объеме. При этом указывает на то, что действительно добровольно подписала дополнительное соглашение к трудовому договору, но при новом режиме работы она не успевает осуществлять воспитание детей в соответствии с требования ФГОС.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ялозюк Г.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Представитель Муниципального казенного учреждения "Управление образования Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан" в удовлетворении жалобы просила отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.
Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Нормами статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу положений статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а также условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) являются обязательными для включения в трудовой договор в силу положений статьи 57 Трудового кодека Российской Федерации.
Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что Ялозюк Г.А. с 9 ноября 2005 года состоит в трудовых отношениях с МБДОУ "Детский сад "Солнышко" осуществляя трудовую деятельность в должности музыкального руководителя на основании трудового договора от 9 ноября 2005 года за N 40.
Согласно уставу МБДОУ "Детский сад "Солнышко" является некоммерческой организацией, финансируется за счет бюджета Муниципального образования "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников. Учредителем является муниципальное образование "Заинский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан.
Приказом МКУ "Управление образования" от 4 марта 2019 года за N 224 "О сокращении штатных единиц в образовательных организациях", начальнику планово-экономического отдела управления образования постановлено довести до сведения руководителей детских садов о предстоящем изменении в штатном расписании дошкольных образовательных организациях; руководителям образовательных организаций с 1 июня 2019 года предупредить сотрудников о предстоящем сокращении штатных единиц; руководителям образовательных организаций с 31 июля 2019 года произвести сокращение штатных единиц и в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации провести соответствующие законодательству мероприятия по сокращению штатных единиц.
Во исполнении данного приказа 12 марта 2019 года истцу вручено уведомление о предстоящем сокращении в МБДОУ "Детский сад "Солнышко" 0,5 ставки музыкального руководителя с 31 июля 2019 года.
Данное уведомление Ялозюк Г.А. получено под роспись (л.д.26).
Приказом от 1 августа 2019 года за N 117-ОД МБДОУ "Детский сад "Солнышко" ставка истца сокращена с 1 ставки на 0,75 ставки музыкального руководителя.
С указанным приказом Ялозюк Г.А. ознакомлена в тот же день (л.д.8).
В целях реализации указанного приказа с истцом 1 августа 2019 года было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 09 ноября 2005 года N 40 по условиям которого Ялозюк Г.А. предоставлена работа музыкального руководителя на 0,75 ставки, установлена продолжительность рабочей недели 18 часов, ежемесячный должностной оклад установлен в размере 10725 рублей (л.д.75).
Приказом от 1 августа 2019 года N 28/1 л/с о переводе работника на другую работу, Ялозюк Г.А. переведена на должность музыкального руководителя с 1 ставки на 0,75 ставки. С данным приказом истец ознакомлена в тот же день (л.д.23).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо нарушений трудовых прав истицы ответчиками не допущено.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Действовавшим в спорный период Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года за N 1096 "О нормативном финансировании деятельности дошкольных образовательных учреждений Республики Татарстан" были утверждены методические рекомендации по расчету нормативов финансовых затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Республики Татарстан" (далее "Методические рекомендации")
Согласно данным "Методическим рекомендациям" нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного воспитанника в год для городских учреждений. Для сельской малокомплектной дошкольной образовательной организации нормативы устанавливаются в расчете на группу в год.
Пунктом 2.15 "Методических рекомендаций" определено количество часов недельной образовательной нагрузки детей дошкольного возраста по видам занятий в дошкольных образовательных организациях, в том числе и для занятий эстетического цикла, а именно, для детей от 1,5 года до 3 лет - 0,050 часов на одного воспитанника; для детей свыше 3 лет - 0, 142 часа на одного воспитанника.
Судом первой инстанции, с учетом вышеуказанных "Методических рекомендаций" правильно проведен расчет количества часов недельной нагрузки музыкального руководителя МДОУ "Детский сад "Солнышко", с учетом которого нагрузка на Ялозюк Г.А. установлена в 0,75 ставки.
Нагрузка истца, её циклограмма рассчитаны с учетом количества и возраста детей, посещающих детский сад.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года за N 1096 в настоящее время не действует основанием для отмены либо изменения принятого по делу решения являться не может, поскольку указанный нормативный акт являлся действующим в момент возникновения спорных правоотношений. Ссылка апеллянта на Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года за N 88 судебной коллегией отклоняется. Как правильно указал суд первой инстанции, данное постановление носит рекомендательный характер. Об указывается в пункте 2 данного постановления.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что из-за заключения дополнительного соглашения она вынуждена работать свыше нормативов судебной коллегией отклоняется, поскольку расчёт норматива работы истца произведён в соответствии с действующими на момент заключения дополнительного соглашения к договору нормативными актами. Учебная нагрузка истца прописана в действующем трудовом договоре.
Судебная коллегия отмечает, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.
Ответчиком соблюдены требования трудового законодательства в части предупреждения истца об изменении условий трудового договора. Из пояснений самой Ялозюк Г.А. данных суду первой и суду апелляционной инстанции следует, что она добровольно согласилась работать в новых условиях, подписав дополнительное соглашение к трудовому договору.
Таким образом, по существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ялозюк Г.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
