Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-8358/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Нагиной О.Ю., Улицкой Н.В.,

при секретаре Купиной И.А.,

с участием прокурора Еланскова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1476/2020 по иску администрации Краснооктябрьского района Волгограда к Темереву Андрею Николаевичу, Лебеденко Юрию Александровичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......>, Лебеденко Людмиле Александровне, Третьяковой Анне Юрьевне, Третьякову Андрею Александровичу, Савицкой Оксане Владимировне о сносе самовольной постройки, по встречному иску Темерева Андрея Николаевича, Лебеденко Юрия Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лебеденко Максима Юрьевича, Лебеденко Людмилы Александровны, Третьяковой Анны Юрьевны, Третьякова Андрея Александровича, Савицкой Оксаны Владимировны к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности,

по апелляционной жалобе администрации Краснооктябрьского района Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований администрации Краснооктябрьского района Волгограда к Темереву Андрею Николаевичу, Лебеденко Юрию Александровичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......>, Лебеденко Людмиле Александровне, Третьяковой Анне Юрьевне, Третьякову Андрею Александровичу, Савицкой Оксане Владимировне о сносе самовольной постройки отказано;

встречные исковые требования Темерева Андрея Николаевича, Лебеденко Юрия Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......> Лебеденко Людмилы Александровны, Третьяковой Анны Юрьевны, Третьякова Андрея Александровича, Савицкой Оксаны Владимировны к Администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности удовлетворены;

признано за Темеревым Андреем Николаевичем право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 119,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>;

признано за Лебеденко Юрием Александровичем право собственности на 91/200 доли блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 126,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>А;

признано за Лебеденко Людмилой Александровной право собственности на 91/200 доли блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 126,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>А;

признано за <.......> право собственности на 9/100 доли блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 126,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>А;

признано за Третьяковой Анной Юрьевной право собственности на 1/2 доли блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 127,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;

признано за Третьяковым Андреем Александровичем право собственности на 1/2 доли блока жилого дома блокированной застройки общей площадью 127,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>;

признано за Савицкой Оксаной Владимировной право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 120,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>А.

Заслушав доклад судьи Нагиной О.Ю., объяснения Темерева А.Н., Лебеденко ЛА., Третьяковой А.Ю., представителя истцов Рожнова А.П., возражавших по доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Еланскова В.В., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

администрация Краснооктябрьского района Волгограда обратилась в суд с иском к Темереву А.Н., Лебеденко Ю.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......> М.Ю., Лебеденко Л.А., Третьяковой А.Ю., Третьякову А.А., Савицкой О.В. о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указано, что на принадлежащих ответчикам земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, без получения разрешения на строительство, в нарушение целевого назначения земельного участка возведен жилой дом блокированной застройки.

Ответчики, возражавшие против удовлетворения иска, обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации о признании права собственности, уточнив которые просили признать жилые дома по указанным адресам домом блокированной застройки и признать право собственности на блоки жилого дома блокированной постройки.

В обоснование встречного иска ссылались на то, что строительство здания жилого дома велось собственником земельного участка на основании проектной документации, жилые дома поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, право собственности за ответчиками (истцами по встречному иску) зарегистрировано на основании возмездных сделок, спорные жилые дома являются для них единственным жильем, их дальнейшая эксплуатация не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Краснооктябрьского района Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значения для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указано, что органом местного самоуправления решение об изменении вида использования земельного участка для цели строительства жилого дома блокированной застройки не принималось. Поскольку при возведении спорного объекта допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, разрешительная документация на строительство данного объекта отсутствует, то указанный объект обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики в лице своего представителя просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу администрация Краснооктябрьского района Волгограда без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 декабря 2020 года решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 31 августа 2020 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым исковые требования администрации Краснооктябрьского района Волгограда к Темереву Андрею Николаевичу, Лебеденко Юрию Александровичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......>, Лебеденко Людмиле Александровне, Третьяковой Анне Юрьевне, Третьякову Андрею Александровичу, Савицкой Оксане Владимировне о сносе самовольной постройки удовлетворены;

на Темерева Андрея Николаевича возложена обязанность снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 1, площадью 119,3 кв. м, кадастровый N <...>;

на Лебеденко Юрия Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......>, Лебеденко Людмилу Александровну возложена обязанность снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 2, площадью 126,3 кадастровый N <...>;

на Третьякову Анну Юрьевну, Третьякова Андрея Александровича возложена обязанность снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 3, площадью 127,2 кв. м, кадастровый N <...>;

на Савицкую Оксану Владимировну возложена обязанность снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 4, площадью 120,6 кв. м, кадастровый N <...>;

указано, что настоящее определение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности Темерева Андрея Николаевича на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, блок N 1; Лебеденко Юрия Александровича, <.......>, Лебеденко Людмилы Александровны на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 2, площадью 126, 3; Третьяковой Анны Юрьевны, Третьякова Андрея Александровича на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блок N 3; Савицкой Оксаны Владимировны на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, блок N 4, площадью 120,6 кв. м;

встречные исковые требования Темерева Андрея Николаевича, Лебеденко Юрия Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <.......>, Лебеденко Людмилы Александровны, Третьяковой Анны Юрьевны, Третьякова Андрея Александровича, Савицкой Оксаны Владимировны к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности оставлены без удовлетворения.

Кассационным определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 декабря 2020 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также доводы возражений на апелляционную жалобу, оценив имеющиеся доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником жилого дома с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, является Темерев А.Н.; собственниками жилого дома с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, являются Лебеденко Ю.А. - 91/200 доли, <.......> М.Ю. - 9/100 доли, Лебеденко Л.А. - 91/200 доли; собственниками жилого дома с кадастровым номером N <...> расположенного по адресу: <адрес>, являются Третьякова А.Ю. и Третьяков А.А. по 1/2 доли каждый; собственником жилого дома с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, является Савицкая О.В.

Собственником земельного участка с кадастровым номером

N <...>, расположенного по адресу: <адрес>,

14, является Темерев А.Н.; собственниками земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, являются Лебеденко Ю.А., Лебеденко Л.А. по 91/200 доли каждый и <.......> М.Ю. - 9/100 доли; собственниками земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, являются

Третьякова А.Ю. и Третьяков А.А. по 1/2 доли каждый; собственником земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <адрес>, является Савицкая О.В.

Актом осмотра объекта самовольного строительства администрации

Краснооктябрьского района Волгограда от 20 мая 2020 года установлено, что земельный участок с разрешенным видом использования

"для индивидуального жилищного строительства" расположен в зоне Д2-2 (зона объектов общественно-делового и жилого назначения на территориях, планируемых к реорганизации), используется для размещения и эксплуатации жилого дома с признаками блокированной застройки.

Жилой дом, общей ориентировочной площадью 375 кв. м, размерами 25 м х 15 м, высотой в 2 этажа, ориентирован главным фасадом на

<адрес>.

Дом состоит из четырех изолированных блоков (квартир), в каждом из которых проживает одна семья, каждый блок имеет общую стену без проемов с соседним блоком, отдельный выход на земельный участок. Каждому блоку присвоен отдельный адрес.

С целью доступа на земельный участок со стороны <адрес>

<адрес> имеются два отдельных входа, на территории земельного участка установлены ограждения из металлопрофиля с целью разграничения для каждого блока изолированной территории.

Каждый блок расположен на отдельном земельном участке.

Блок N 1 (<адрес>) общей площадью 119,3 кв. м, жилой площадью-52,6 кв. м, имеет в своем составе на первом этаже: кухню-столовую, санузел, коридор, жилую комнату, террасу, лестницу, ведущую на второй этаж; на втором этаже - коридор, три жилых комнаты, санузел, лоджию.

Блок N 2 (<адрес>) общей площадью 126,3 кв. м, жилой площадью - 61,8 кв. м, имеет в своем составе на первом этаже: кухню-столовую, санузел, коридор, жилую комнату, террасу, лестницу, ведущую на второй этаж; на втором этаже - коридор, три жилых комнаты, санузел, лоджию.

Блок N 3 (<адрес>) общей площадью 127,2 кв. м, жилой площадью - 62,9 кв. м, имеет в своем составе на первом этаже: кухню-столовую, санузел, коридор, жилую комнату, террасу, лестницу, ведущую на второй этаж; на втором этаже-коридор, две жилых комнаты, санузел, лоджию.

Блок N 4 (<адрес>) общей площадью 120,6 кв. м, жилой площадью - 60,6 кв. м, имеет в своем составе на первом этаже: кухню-столовую, санузел, коридор, жилую комнату, террасу, лестницу, ведущую на второй этаж; на втором этаже - коридор, две жилых комнаты, санузел, лоджию.

Здание возведено из газобетонных блоков, кирпича, фундамент железобетонный ленточный перекрытия сборно­ железобетонные плиты, кровля четырехскатная из металлосайдинга, электроснабжение - проводка скрытая, газоснабжение, водоснабжение, канализация централизованные, система отопления в каждом блоке изолированная (АГВ).

Разрешение на строительство указанного жилого дома не выдавалось.

Принадлежащие ответчикам по встречному иску земельные участки на праве собственности, расположенные по адресу: N <...>, относятся к категории земель с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства.

Темерев А.Н., Лебеденко К.А., Лебеденко Л.А., <.......> М.Ю.,

Третьякова А.Ю., Третьяков А.А., Савицкая О.В. являются собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>,

<адрес>, образовавшихся в результате раздела жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>,

50.

Согласно сообщению департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 6 мая 2020 года, разрешений на строительство (реконструкцию) на спорном земельном участке с 2004 года по настоящее время не выдавалось.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по ходатайству представителя ответчика судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО

"Поволжский Центр Судебных экспертиз".