Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2021 года Дело N 33-8357/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.,

судей Рябенко Е.М., Веригиной И.Н.,

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могилевцева Игоря Евгеньевича к ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю о признании незаконными и отмене приказов, результатов служебной проверки, возложении обязанности произвести выплату премии, вернуть квалификационное звание, произвести перерасчет и выплатить ежемесячную надбавку за квалификационное звание, и взыскании судебных расходов,

по апелляционным жалобам ответчиков ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 07 июня 2021 года, которым исковые требования удовлетворены в части. Суд постановил: Признать приказ ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в части наложения на Могилевцева Игоря Евгеньевича дисциплинарного взыскания незаконным. Признать приказ ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О наложении дисциплинарного взыскания на Могилевцева И.Е., Сайгушева С.В." в части касающейся Могилевцева Игоря Евгеньевича незаконным. Отменить заключение служебной проверки по факту превышения норм водоснабжения в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России Приморскому краю, утвержденной начальником ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, в части выводов в отношении Могилевцева Игоря Евгеньевича. Взыскать с ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Могилевцева Игоря Евгеньевича премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, не выплаченную на основании пункта 10 приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О наложении дисциплинарных взыскании на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в размере 9 220 руб. 25 коп. Обязать ГУФСИН России по Приморскому краю вернуть Могилевцеву Игорю Евгеньевичу квалификационное звание "Специалист первого класса". Обязать ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю произвести перерасчет и выплатить Могилевцеву Игорю Евгеньевичу ежемесячную надбавку за квалификационное звание "Специалист первого класса", удержанную на основании пункта 10 приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю". Взыскать с ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Могилевцева Игоря Евгеньевича судебные расходы 20000 руб.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав объяснения представителя истца Марусенко Е.В., представителей ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Приморскому краю Круглякову С.Н., Коржавину В.О., представителя ГУФСИН России по Приморскому краю Чистякову Ю.Н., судебная коллегия

установила:

Могилевцев И.Е. обратился в суд с иском к ГУФСИН Россиипо Приморскому краю, ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю указав, что проходит службу в ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Приморскому краю в должности заместителя начальника, курирующего вопросы тылового направления. Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" от ДД.ММ.ГГГГ истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по результатам документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Приморскому краю в период с 02.10. 2019 по 26.10.2019. Как следует из приказа N-N от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе ревизии были выявлены многочисленные нарушения и недостатки при обеспечении спецконтингента продовольствием, осуществлении приносящей доход деятельности, организации питания осужденных, сохранности товарно-материальных ценностей, расходовании средств федерального бюджета, осуществлении договорной работы, порядка оплаты труда, которые явились следствием ненадлежащего исполнения служебных обязанностей сотрудниками колоний, в том числе, заместителем начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО 3 подполковником внутренней службы Могилевским И.Е. Пунктом 10 Приказа постановлено за нарушение служебной дисциплины, ненадлежащее исполнение п.п.19,23 должностной инструкции, утвержденной 31.10.2018 г., выразившееся в ненадлежащем осуществлении непосредственного руководства деятельностью коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, в соответствии с п.п.66,72 должностной инструкции наложить на заместителя начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО3 подполковника внутренней службы Могилевцева И.Е. дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. На основании п. 5 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N, постановлено не выплачивать в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей. В соответствии с п. 13 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N постановлено снизить квалификационное звание до "Специалист второго класса" с выплатой ежемесячной надбавки 10 %. ДД.ММ.ГГГГ Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю N-N "О наложении дисциплинарного взыскания на И.Е. Могилевцева, С.В. Сайгушева" истец привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности по результатам проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в ФКУ СИЗО3 комиссией ГКРИ УД ФСИН России по ГУФСИН России по Приморскому краю и установления факта перерасхода воды за ревизуемый период в объеме 42 698,46 м3 на сумму 2913,7 тыс. руб. Установлено ненадлежащее исполнение истцом пункта 52 должностной инструкции, утвержденной 31.10.2018, выразившееся в неосуществлении контроля над рациональным использованием потребителями электрической и тепловой энергии, газа и воды. С учетом ранее наложенного на Могилевцева И.Е. дисциплинарного взыскания по приказу от ДД.ММ.ГГГГ N-N в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, постановлено ограничиться ранее наложенным дисциплинарным взысканием, а так же взыскать среднемесячный заработок в размере 90522,23 руб. Полагая, что нарушены порядок и процедура наложения взысканий и проведения проверки, не установлена вина и наличие причинно-следственной связи между его действиями и возникновением ущерба, истец просил суд признать незаконным и отменить пункт 10 приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в части Могилевцева И.Е.; признать незаконным и отменить пункт 1 приказа ГУФСИН России Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарного взыскания на Могилевцева И.Е., Сайгушева С.В." в отношении Могилевцева И.Е.; признать незаконным и отменить заключение служебной проверки по факту превышения норм водоснабжения в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю, утвержденной начальником ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, в части выводов в отношении Могилевцева И.Е.; обязать ГУФСИН России по Приморскому краю выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, не выплаченную на основании пункта 10 приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в размере 9220,25 руб.; обязать ГУФСИН России по Приморскому краю вернуть квалификационное звание "Специалист первого класса" с выплатой ежемесячной надбавки в 20 % Могилевцеву И.Е.; произвести перерасчет и выплату данной надбавки с даты издания приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю"; взыскать с ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Могилевцева И.Е. 35000 руб. в качестве судебных расходов за предоставление юридических услуг.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске и в уточнениях к нему.

Представители ответчика ГУФСИН России по Приморскому краю, не согласились с доводами истца, представили письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено решение, с которым не согласились ответчики ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю, поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители ответчика ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель истца в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание: 2) выговор: 3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, а в случае не представления объяснения, составляется соответствующий акт.

Порядок поступления на службу в уголовно-исполнительную систему, условия ее прохождения и прекращения, определение правового положения (статуса) сотрудника, а также служебная дисциплина, меры поощрения и взыскания урегулированы Федеральным законом Российской Федерации от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19.07.2018 г. N 197).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в статье 3 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197 обязанности сотрудника по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе определяются должностной инструкцией. Сотрудник обязан знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); в порядке, установленном статьей 31 настоящего Федерального закона, временно исполнять обязанности, не предусмотренные должностной инструкцией по замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197 служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы и уполномоченным руководителем к сотруднику могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (ст. 49 Федерального закона от 19.07.2018 г. N 197).

Порядок наложения на сотрудников уголовно-исполнительной системы дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона от 19.07.2018. N 197.

Согласно части 6 статьи 52 указанного Федерального закона, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

На основании части 8 статьи 52 данного Федерального закона, до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N N, Могилевцев Игорь Евгеньевич назначен на должность заместителя начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю. С должностной инструкцией Могилевцев И.Е. ознакомлен 30 октября 2018 года. Пункт 52 должностной инструкции предусматривает, что заместитель начальника следственного изолятора осуществляет контроль за рациональным использованием потребителями электрической и тепловой энергии, газа, воды, соблюдение потребителями правил пользования электрической и тепловой энергией, водой и газом, контроль за состоянием учета отпущенной энергии, воды, газа и правильностью применения тарифов ( т.2 л.д.20).

Приказом ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N. Могилевцев И.Е. назначен ответственным лицом из числа руководства за экономией топливно-энергетических ресурсов на объектах бюджетного сектора.

В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний" ГКРИ УД ФСИН России проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Приморскому краю за период с 01.09.2018 по 01.10.2019.

Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФСИН России по Приморскому краю - выявлены грубые нарушения и недостатки расходования средств Федерального бюджета ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю, а именно: в результате анализа фактического расхода воды в период с 01.09.2018 по 01.10.2019 и установленного лимита согласно расчетов, произведенных по методическим рекомендациям от 11.10.2018 г. Тверь "По удельному потреблению и водоотведению для объектов бюджетной системы учреждений уголовно- исполнительной системы", утвержденных заместителем директора ФСИН России, было допущено превышение норм водопотребления и водоотведения в ФКУ СИЗО- 3 ГУФСИН России по Приморскому краю в объеме 42698,46 куб м на общую сумму 2913 700,00 руб.

В соответствии с п. 10 приказа начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" за нарушение служебной дисциплины, ненадлежащее исполнение п. п. 19, 23 должностной инструкции, утвержденной 31.10.2018. выразившееся в ненадлежащем осуществлении непосредственного руководства деятельностью коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, в соответствии с п.п. 66, 72 должностной инструкции, постановлено наложить на заместителя начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-З подполковника внутренней службы Могилевцева Игоря Евгеньевича дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии; в соответствии с п. 5 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N, премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей заместителю начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-3 подполковнику внутренней службы Могилевцеву И.Е. постановлено не выплачивать в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания; в соответствии с п. 13 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N, снижено квалификационное звание до "Специалист второго класса", с выплатой ежемесячной надбавки 10 % заместителю начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-3 подполковнику внутренней службы Могилевцеву И.Е., с момента подписания приказа.

Приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N для проверки нарушений финансово-хозяйственной деятельности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю выявленных в ходе работы ГКРИ УД ФСИН России, назначена служебная проверка.

Согласно заключению служебной проверки, утвержденной начальником ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, установлено нарушение подполковником внутренней службы: Могилевцевым И.Е. пункта 52 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии контроля над рациональным использованием потребителями электрической и тепловой энергии, газа, воды.

С заключением служебной проверки Могилевцев И.Е. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись, сделанная от имени Могилевцева И.Е. в листе ознакомления с результатами служебной проверки.

Согласно приказу ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на Могилевцева И.Е., Сайгушева С.В." за нарушение п. 52 должностной инструкции утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неосуществлении контроля за рациональным использованием потребителями электрической и тепловой энергией, газа, воды, подполковник внутренней службы заместитель начальника ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю Могилевцев И.Е. заслуживает наложения на него дисциплинарного взыскания, однако, учитывая, что приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" на него наложено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном служебном соответствии, принято решение ограничиться ранее наложенным дисциплинарным взысканием; в соответствии со ст.248 ТК РФ, взыскан среднемесячный заработок в размере 90522.23 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о признании незаконными приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в части наложения взыскания на Могилевцева И.Е. и приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарного взыскания на Могилевцева И.Е., Сайгушева С.В." в части наложения взыскания на Могилевцева И.Е., пришел к выводу о существенном нарушении работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием доказательств проведения проверки и истребования объяснений у Могилевцева И.Е. К представленной в материалы дела ответчиком копии объяснительной Могилевцева И.Е. суд отнесся критически ввиду отсутствия на ней даты, подтверждающей составление объяснительной до издания приказа о наказании. Суд так же учел показания свидетеля Вернохаевой Н.В., которая не смогла подтвердить факт написания объяснительной именно Могилевцевым И.Е., и заключение служебной проверки, проведенной сотрудниками ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю 23.12.2020, которой установлено, что объяснение от имени Могилевцева И.Е. написано прапорщиком внутренней службы Верещагиной И.С., а факт подписания объяснения Могилевцевым И.Е. не установлен.

Коллегия соглашается с данными выводами суда, как соответствующими представленным по делу доказательствам.

Следует так же отметить, что акт об отказе Могилевцева И.Е. от дачи объяснений по вменяемым ему нарушениям в суд работодателем так же не представлен.

При привлечении работника к дисциплинарной ответственности юридически значимым обстоятельством, которое требуется доказать при совершении дисциплинарного проступка, является вина работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей, неправомерность действий (бездействия) работника, а так же наличие причинной связи между совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием) и нарушением или ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей, бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя.

Данные обстоятельства судом не были исследованы.

Как следует из материалов дела, на должность заместителя начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Приморскому краю Могилевцев Игорь Евгеньевич назначен ДД.ММ.ГГГГ, с должностной инструкцией он ознакомлен 30 октября 2018 года, ответственным лицом из числа руководства за экономией топливно-энергетических ресурсов на объектах бюджетного сектора Могилевцев И.Е. назначен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ревизия финансово-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Приморскому краю проводилась за период с 01.09.2018 по 01.10.2019, то есть часть периода, за который установлен ущерб, предшествовала назначению Могилевцева И.Е. на должность заместителя начальника следственного изолятора и ответственного за экономией топливно-энергетических ресурсов.

Исходя из указанного, коллегия полагает, что достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что именно действиями (бездействием) истца вследствие неосуществлении контроля за рациональным использованием потребителями воды допущено превышение норм водопотребления и водоотведения в ФКУ СИЗО- 3 ГУФСИН России по Приморскому краю в объеме 42698,46 куб м на общую сумму 2913 700,00 руб. - работодателем в суд не представлено.

На основании изложенного приказ ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" в части наложения взыскания на Могилевцева И.Е. и приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарного взыскания на Могилевцева И.Е., Сайгушева С.В." в части наложения взыскания на Могилевцева И.Е., а так же заключение служебной проверки по факту превышения норм водоснабжения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, утвержденной начальником ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, в части выводов в отношении Могилевцева И.Е. следует признать незаконными.

Соответственно, в пользу истца подлежит взысканию премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в сумме 9220,25 рублей, он подлежит восстановлению в квалификационном звании "специалист первого класса" (пункт 10 приказа ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-N "О наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю" и в его пользу подлежит взысканию ежемесячная надбавка за квалификационное звание "Специалист первого класса".