Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8348/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-8348/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Алсыковой Т.В., Кулаковой С.А.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-2095/2020 по иску Анциферова Н.С. к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Иркутска о возложении обязанности выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе представителя ответчика МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А.
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований указано, что 29.11.2014 сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Номер изъят. По условиям договора, ответчик выполняет действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению принадлежащего истцу жилого дома по адресу: <адрес изъят>, к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а истец выполняет действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым ответчиком централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, вносит плату за подключение в установленном договором порядке. Срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения - не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, то есть не позднее 07.05.2016; плата за подключение - 21562 руб. 9 коп., в том числе НДС - 3289 руб. 13 коп. В соответствии с п. 6.3 договора заказчик обязан внести плату на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 3234 руб. 31 коп. - в течение 15 дней с даты заключения договора; 10781 руб. 5 коп. - в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 7546 руб. 73 коп. - в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения. 08.12.2014 истец оплатил 3234 руб. 31 коп. Ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоснабжения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в указанный в п. 4.1.1 договора срок не выполнил. В претензии от 05.07.2016, истец требовал исполнения обязательств по договору. 20.07.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение о том, что срок осуществления мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и /или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и /или водоотведения включенных в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Иркутска на 2011-2015 г.г." и истекает 29.05.2017.До настоящего времени ответчик свои обязательства не выполнил.
Просил возложить обязанность на МУП "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка Анциферова Н.С., расположенного по адресу: <адрес изъят> течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать неустойку - 21562 руб., компенсацию морального вреда - 5000 руб., штраф - 13281 руб., неустойку - 10000 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 03.08.2020 исковые требования Анциферова Н.С. удовлетворены частично. Возложена обязанность на МУП "Водоканал" г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка Анциферова Н.С. по адресу: <адрес изъят>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взысканы с МУП "Водоканал" г. Иркутска в пользу Анциферова Н.С. неустойка - 3234 руб.31 коп., компенсация морального вреда - 5000 руб., штраф - 4117 руб. 15 коп., судебная неустойка - 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, до фактического исполнения решения суда. Отказано в удовлетворении требований Анциферова Н.С. о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки в большем размере. Взыскана с МУП "Водоканал" г. Иркутска в доход местного бюджета госпошлина 400 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, мотивируя тем, что суд неправомерно посчитал доказанными обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего неправильно применил нормы материального права. Суд пришел к выводу о том, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных п. п. 5.1.1-5.1.5 договора от 29.11.2014 Номер изъят, тогда как неисполнение заказчиком указанных обязанностей является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению. Что касается сроков исполнения обязательств, в соответствии с подп. подп. "а", "б" п. 5.1.1 договора истец обязуется в соответствии с условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение, осуществить строительство. Истцом до настоящего времени условия подключения не выполнены, срок действия указанных условий истек. Таким образом, истцом нарушены существенные условия договора от 29.11.2014, что является основанием для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Выражает несогласие с выводами суда о неприменении срока исковой давности по договору от 29.11.2014 Номер изъят, поскольку срок исковой давности по требованиям истца истек 29.05.2019.
Письменных возражений по данному делу не поступало.
В заседание судебной коллегии явилась представитель истца Анциферова Н.С. - адвокат Кузнецова А.Ю., действующая на основании доверенности от 26.06.2020 Номер изъят, представитель ответчика МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А., действующая на основании доверенности от 25.05.2020 Номер изъят, представившая диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО "Иркутский государственный университет" ВСГ Номер изъят от 31.05.2008. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., объяснения представителя ответчика МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Толстикова А.М. - адвоката Кузнецова А.Ю., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической воды) из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644).
В соответствии с п. 106 Правил, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.
Как следует из материалов дела, и данные обстоятельства установлены судом, 29.11.2014 между Анциферова Н.С. (заказчик) и МУП "Водоканал" г. Иркутска (исполнитель) заключен договор Номер изъят о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.
В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта "Индивидуальный жилой дом (высотой не более 2-х этажей)", расположенного по адресу: <адрес изъят> подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с п. 4.1.1 исполнитель обязан выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения, включенные в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы", утвержденной Решением Городской Думы от 26.12.2011 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) централизованным системам водоснабжения и /или водоотведения - Приложением N 1 к настоящему Договору.
Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения договора и истекает 29.05.2016.
20.07.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение о том, что срок осуществления мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и /или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и /или водоотведения включенных в инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод г. Иркутска на 2011-2015 г.г." Договора истекает 29.05.2017.
Судом установлено, что мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения, МУП "Водоканал" г. Иркутска до настоящего момента не исполнены.
По условиям договора, плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему договору составила 21562 руб. 9 коп., в том числе НДС 18 % - 3289 руб. 13 коп. (п. 6.1 договора).
В соответствии с п. 6.3 договора заказчик обязан внести плату, указанную в п. 6.1 договора, на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 3234 руб. 31 коп. (15 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 10781 руб. 5 коп. (50 % за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней, с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 7546 руб. 73 коп. (35 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения.
Квитанцией от 08.12.2014 Номер изъят подтверждено, что заказчиком Анциферова Н.С. внесена плата за подключение - 3234 руб. 31 коп.
В соответствии с п. 3.1 договора для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения заказчик обязан выполнить условия подключения.
В соответствии с п. 5.1.1 договора заказчик обязан выполнить такие мероприятия по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законом порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - приложением N 1 к договору.
Установленные п.п. 5.1.2. - 5.1.6. договора обязанности заказчика: предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив исполнителя в установленный договором срок; обязанность приобрести и обустроить в точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в установленный срок предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а также кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета; обязанность по предоставлению исполнителю возможности проверить готовность внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов; обязанность произвести промывку и дезинфекцию водопроводных сетей и сооружений перед осуществлением работ по присоединению до получения результатов анализа качества воды, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям; вносить плату за подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в сроки, установленные договором.
В соответствии с п. 97 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.
В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что в нарушение п. 97 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ответчиком не выполнены мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границ принадлежащего истцу земельного участка, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего исполнения ответчиком МУП "Водоканал" г. Иркутска обязательств по договору от 29.11.2014 Номер изъят о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения в материалы дела не представлено, пришел к правильному выводу об обязанности ответчика выполнить соответствующие мероприятия, установив срок исполнения обязанности - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на нормах действующего законодательства и имеющихся в материалах дела доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исполнение обязательств со стороны ответчика может быть начато после исполнения встречных обязательств истца судебной коллегией отклоняются. Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств исполнения своих обязательств по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельных участков истца, чем созданы объективные препятствия к исполнению истцом возложенных на него договором обязанностей.
Учитывая, что срок осуществления исполнителем мероприятий по фактическому присоединению объекта капитального строительства составляет не более 18 месяцев с даты выполнения мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения включённых в Инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы", а также с даты выполнения заказчиком мероприятий предусмотренных п. 5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5, 5.1.6 настоящего договора, доказательства выполнения ответчиком соответствующих мероприятий инвестиционной программы не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности не истек.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к несогласию с постановленным решением, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены судебного постановления, которое иными лицами и по иным основаниям не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.В. Скубиева
Судьи Т.Д. Алсыкова
С.А. Кулакова
Судья Хижаев А.Ю.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-8348/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
17 ноября 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Алсыковой Т.В., Кулаковой С.А.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-2095/2020 по иску Анциферова Н.С. к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Иркутска о возложении обязанности выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа
по апелляционной жалобе представителя ответчика МУП "Водоканал" г. Иркутска Казанцева Т.А.
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2020 года,
руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 3 августа 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.В. Скубиева
Судьи Т.Д. Алсыкова
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
