Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-8346/2021

г. Нижний Новгород 20 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Святкиной Е.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Атопшевой Е.И.,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Шатковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности организовать уличное освещение,

заслушав доклад судьи Елагиной А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Шатковского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области. В обосновании требований указал, что прокуратурой Шатковского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения на территории Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на участке ул.Центральная с.Озерки Шатковского муниципального района Нижегородской области в ночное время отсутствует, что подтверждается актом контрольной проверки улично-дорожной сети, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Шатковскому району.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе, террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам в ночное время.

В связи с изложенным прокурор просил суд обязать администрацию Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области организовать уличное освещение в ночное время на участке ул.Центральная с.Озерки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Шатковского района Нижегородской области ФИО7 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд не прибыл.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2020 года постановлено:

Исковые требования прокурора Шатковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноборского сельсовета Шатковского района Нижегородской области об обязании организовать уличное освещение в ночное время на участке ул. Центральная с. Озерки Шатковского муниципального района Нижегородской области, удовлетворены.

Администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области обязана организовать уличное освещение в ночное время на участке ул. Центральная с. Озерки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрация Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области просит решение суда в части обязательств по организации уличного освещения в ночное время на вышеуказанном участке отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что освещение на улице Центральная с. Озерки установлено и функционирует, исправность освещения отслеживается.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шатковского района Нижегородской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и заблаговременно, о чём в материалах дела имеются уведомление, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО6, полагавшего решение суда оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", пришел к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на администрацию Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области как на орган, полномочный решать вопросы по организации освещения улиц, обязанность организовать уличное освещение в ночное время суток на участке улицы Центральная с. Озерки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам с. Озерки в ночное время.

При этом правомерно установлено, что обязанность по организации уличного освещения на территории Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района возложена на администрацию Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, которой работа по организации уличного освещения в полном объеме не проводится.

Так, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на участке ул. Центральная с. Озерки Шатковского муниципального района в ночное время отсутствует.

Указанные нарушения подтверждаются актом контрольной проверки улично-дорожной сети от 31.03.2021, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Шатковскому району (л.д. 11).

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанной улице в ночное время.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрацией Красноборского сельсовета Шатковского района сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции о наличии на стороне ответчика бездействия.

Однако материалами дела подтверждено то обстоятельство, что доля неработающих светильников на ул.Центральной с.Озерки Шатковского района составляет более 5% от их общего количества, что не соответствует требованиям п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". При этом убедительных и неоспоримых доказательств в подтверждение приведенной ответчиком позиции в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328-329, Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка