Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8344/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N 33-8344/2020
16 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Егоровой О.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер изъят> по иску Марковой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Черкашина И.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от22 июля 2020 года, с учетом определения суда от 22 сентября 2020 года об исправлении описки,
УСТАНОВИЛА:
Маркова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное)), просила признать решение ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 26.02.2020 <номер изъят> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; установить факт работы в период с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) обязать пенсионный орган включить период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) в страховой стаж для назначения пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с 12.02.2020 - с даты обращения за ее назначением.
В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 26.02.2020 <номер изъят> Марковой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК истца составляет 17,017, при требуемом - 18.6. В стаж работы Марковой Е.В. не включен период с <дата изъята> по <дата изъята> в связи с тем, что записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек на предприятиях, утверждённой постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69: на титульном листе трудовой книжки имеется частично читаемый оттиск печати организации, внесшей запись о трудовой деятельности с <дата изъята> ; записи о периодах работы размыты; имеются исправления; печать на записи об увольнении не читаема. Факт трудовой деятельности в спорный период помимо трудовой книжки может быть подтвержден показаниями свидетелей Е., П.
Обжалуемым решением, с учетом определения суда от 22.09.2020 об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично. Установлен факт работы Марковой Е.В. в (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>. На ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Марковой Е.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> ; назначить Марковой Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.02.2020. В удовлетворении исковых требований в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Черкашин И.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что решение об отказе в назначении Марковой Е.В. страховой пенсии по старости является законным, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент истца составлял 17,017, при требуемом - 18,6.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Маркова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения Марковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу п. 3 указанной статьи с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, в 2020 год продолжительность страхового стажа должна составить не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 18,6.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Маркова Е.В., <дата изъята> года рождения, обратилась 12.02.2020 в ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 26.02.2020 <номер изъят> Марковой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж Марковой Е.В. включены, в том числе периоды: учебы с <дата изъята> по <дата изъята> ; работы в (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> ; отпусков по уходу за детьми до 1,5 лет с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица. Не включены в страховой стаж периоды работы истца в (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> . Страховой стаж истца составил 14 лет 7 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 11 лет, ИПК - 17,017, при требуемом - 18,6.
Как установлено судом, при рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии не была принята во внимание трудовая книжка (данные изъяты), дата заполнения 11.06.1982, в связи с тем, что она заполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек на предприятиях от 10.10.2003 N 69.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Маркова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата изъята>. Спорные периоды относятся к периоду до регистрации истца в качестве застрахованного лица. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены периоды с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> .
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об установлении факта работы истца в (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>, суд первой инстанции исходил из того, что основным документом, подтверждающим период работы истца по трудовому договору за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка; трудовая книжка истца является допустимым доказательством по делу, поскольку содержащиеся в ней записи о работе истца в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.
Установив факт работы истца в (данные изъяты) в должности (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята>, (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> , суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Марковой Е.В. о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы истца в (данные изъяты) с <дата изъята> по <дата изъята> , с <дата изъята> по <дата изъята> , с учетом уже включенных в страховой стаж периодов согласно решению пенсионного органа от 26.02.2020.
С учетом указанных периодов работы и периодов, учтенных пенсионным органом, учитывая расчет стажа и ИПК, представленный стороной ответчика в суд апелляционной инстанции, на 2020 год (55 лет) у истца, <дата изъята> года рождения, образуется необходимый размер ИПК - более 18,6 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 12.02.2020 (с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии).
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее.
При этом на начальном этапе переходного периода гражданам, которые с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшими до 01.01.2019, истец имела право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 55 лет. Указанного возраста она достигла <дата изъята>. С учетом приведенных законоположений, право на назначение страховой пенсии по старости у истца могло наступить не ранее <дата изъята> . Соответственно, пенсия истцу не могла быть назначена ранее <дата изъята> .
С учетом изложенного, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, выразившейся в неприменении закона (п. 4 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ), подлежащего применению, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части даты назначения страховой пенсии по старости с 12.02.2020 на <дата изъята>, в остальной части решение суда судебной коллегией признается законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении, основаны на неверном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от22 июля 2020 года, с учетом определения суда от 22 сентября 2020 года об исправлении описки, изменить в части даты назначения Марковой Елене Викторовне страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить Марковой Елене Викторовне страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.03.2020.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Иркутска от22 июля 2020 года, с учетом определения суда от 22 сентября 2020 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
О.В. Егорова
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
