Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2020 года №33-834/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 33-834/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Зотиной Е.Г., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре Балабановой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Копач Л.М. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., объяснения истца Копач Л.М., участвовавшего в судебном заседании посредствам систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика - Немцевой Е.А., действующей на основании доверенности, также участвовавшей в судебном заседании по средствам систем видеоконференц-связи, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Копач Л.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - пенсионный орган) о признании права на получение одновременно пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что являясь получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 декабря 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" 18 сентября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что он является получателем пенсии по выслуге лет и не представил документов подтверждающих прекращение этой выплаты. Полагает решение пенсионного органа незаконным, поскольку до 01 января 2019 года он достиг 55-летнего возраста, в районах Крайнего Севера проработал более 15 лет, в связи с чем, он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и имеет право на одновременное получение пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В судебном заседании Копач Л.М. участия не принимал, его представитель адвокат Виттенберг Д.А., действующий на основании ордера, требования иска поддержал, суду пояснил, что на истца не распространяются положения нового законодательства об увеличении пенсионного возраста, поскольку право на получение страховой пенсии у него возникло до 1 января 2019 года.
Представитель пенсионного органа Мишанкина Н.В., действующая на основании доверенности, с требованиями иска не согласилась, указав, что Копач Л.М. при обращении в пенсионный орган с заявлением указал два основания назначения пенсии - страховой пенсии по старости, которое является обращением за установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии и назначении страховой пенсии военнослужащим без фиксированной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Решением пенсионного органа истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием документов подтверждающих прекращение выплаты пенсии по выслуге лет. Статьей 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" предусмотрено, что лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору. Для назначения истцу страховой части пенсии на день обращения, требовалось наличие возраста 55 лет 6 месяцев, стаж не менее 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, однако страховой стаж истца составляет 16 лет 11 месяцев 22 дня. Также указала, что поскольку истец достиг возраста 60 лет, то право на получение страховой части пенсии возникнет у него на 6 месяцев ранее сроков, предусмотренных статьями 6, 7 Закона РФ от 3 октября 2018 года.
Судом постановлено решение, которым требования Копач Л.М. к пенсионному органу о признании права на получение одновременно пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости отставлены без удовлетворения
С решением не согласен Копач Л.М.
В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения о признании за ним права на получение одновременно пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости. В обоснование жалобы указал, доводы и обстоятельства, приведенные в иске и в суде первой инстанции, а именно, что в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за ним как достигшим до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение), без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, в связи с наличием минимального страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (балов).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник пенсионного органа Карпова И.А. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Копач Л.М., 16 октября 1959 года рождения, являясь получателем пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" 18 сентября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ и Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 28 октября 2019 года N 124965 Копачу Л.М. отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии по выслуге лет (л.д. 42).
Разрешая спор по существу заявленных в иске требований, суд первой инстанции установив, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган - 18 сентября 2019 года возраст Копач Л.М. составлял 59 лет 11 месяцев, а страховой стаж 16 лет 11 месяцев 22 дня, то есть после 1 января 2019 года и после внесения изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1) определены категории лиц, на которые распространяется действие этого закона.
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Из изложенного следует, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (вступившего в силу с 1 января 2019 года) предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений части 2 статьи 35 того же Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины достигшие возраста 60 лет, а также страховой стаж не менее 10 лет.
Таким образом, с учетом приведенных положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на страховую пенсию по старости возникло у истца не ранее чем по достижении 60 лет (16 октября 2019 года) и 6 месяцев, а именно 16 апреля 2020 года, о чем верно указано судом первой инстанции.
В этой связи, поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии по старости (сентябрь 2019 года) истец не достиг требуемого пенсионного возраста, то ему обоснованно отказано в назначении указанной пенсии.
Не имелось у ответчика оснований и для назначения пенсии истцу в соответствии с частью 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку страховой стаж Копач Л.М. составляет 16 лет 11 месяцев 22 дня, в то время как для назначения пенсии по указанному основанию страховой стаж должен составлять не менее 25 лет.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка