Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года №33-8339/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-8339/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Мирзаяновой Л.З. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2020 года, которым ей было отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о взыскании долга по оплате пенсии по старости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Мирзаянову Л.З. и ее представителя Юмаеву Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевской районе Республики Татарстан - Малышеву О.В. возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мирзаянова Л.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о взыскании долга по оплате пенсии по старости.
В обоснование требований указывается, что по вине ответчика на протяжении длительного времени при наличии всех необходимых документов ей недоплачивалась пенсия. Только после ее жалобы обратилась с жалобой бездействия ответчика, в ноябре 2019 года ей было направлено письмо о явке в пенсионный орган, где ей было предложено написать заявление о перерасчете пенсии, которую ей начали выплачивать пенсию в полном объеме лишь с декабря 2019 года.
Уточнив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец просила суд взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по оплате пенсии по старости за период с мая 2014 года по ноябрь 2019 года и в счет компенсации морального вреда - 10 000 руб.
На судебном заседании истец требования поддержала.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Судом принято решение об отказе.
В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, настаивая на заявленных требованиях.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение управления Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявления о перерасчете размера страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Частью 6 указанной статьи установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого назначения документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, распоряжением начальника пенсионного органа в г. Радужный Ханты Мансийского Автономного округа - Югра Мирзаяновой Л.З. в связи с выездом из города с 1 мая 2014 года была прекращена выплата пенсии по старости. Ее пенсионное дело сопроводительным письмом от 15 апреля 2014 года N 984/н направлено на имя начальника пенсионного органа в Лаишевском районе Республики Татарстан, распоряжением которого от 6 мая 2014 года N 173949/14 осуществлена его постановка на учет с 1 мая 2014 года,
По содержащимся в материалах пенсионного дела по состоянию на 1 мая 2014 года данным о стаже работы истца в приравненных к районам Крайнего Севера местностях продолжительностью в 19 лет 10 месяцев 21 день был произведен перерасчет пенсии, размер которой был определен в 15 795 руб. 45 коп.
Письмом пенсионного органа от 15 ноября 2019 года истице было разъяснено ее право на перерасчёт пенсии и необходимости обратиться с соответствующим заявлением.
Перерасчет пенсии был произведен с 1 декабря 2019 года на основании ее заявления от 25 ноября 2019 года с установлением размера в сумме 23 183 руб. 86 коп.
При обращении с иском в суд истец ссылается на то, что при постановке на учет ею было подано и заявление о перерасчете пенсии и представлена трудовая книжка с данными о стаже работы в приравненных к районам Крайнего Севера местностях в 20 лет.
Размер недополученной пенсии с мая 2014 года по 1 декабря 2019 года, по расчету ответчика составляет 94 083 руб. 76 коп. (л.д.47)
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет пенсии имеет заявительный характер, а территориальный орган пенсионного фонда при постановке на учет пенсионера по новому месту жительства, дает лишь оценку имеющимся в материалах пенсионного дела документам, не принимая решения о назначении пенсии.
Оснований не согласиться с такими выводами судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.
В силу положений части 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как указано в пунктах 47 и 48 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без истребования от пенсионера заявления при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в качестве оснований для уменьшения размера пенсии.
Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что с 9 апреля 2008 года по 30 апреля 2014 года истец являлась получателем страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в г.Радужный Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры. С 1 мая 2014 года был осуществлена ее постановка на учет Управлением ПФР в Лаишевском районе Республики Татарстан ввиду переезда на новое место жительство.
B связи с переездом за пределы района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также отсутствием необходимого стажа, равного 20 лет в указанных местностях, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии истца при переезде был уменьшен с 17750 руб. 62 коп. до 15795 руб. 45 коп.
Указанные обстоятельства истцу были известны, что также не отрицалось ею в ходе разбирательства дела в суде апелляционной инстанции. При этом, с заявлением о перерасчете пенсии она не обращалась. Материалы ни пенсионного, ни данного дела таковых сведений не содержат.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения ее требований у суда первой инстанции не имелось.
По указанным основаниям доводы истца в апелляционной жалобе со ссылкой на неправомерные действия ответчика, выразившиеся в неполной выплате пенсии, отклоняются как несостоятельные.
Иные доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для отмены решения суда также не свидетельствуют.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирзаяновой Л.З. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка