Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8336/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-8336/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Сальниковой Н.А., Яматиной Е.Н.,,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2528/2020 по иску Улитенко Алексея Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о зачете периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области - Корчагиной Е.Ю.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 26 августа 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что Дата изъята он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ему отказано, при этом необоснованно не включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с Дата изъята по Дата изъята в АООТ "Нива" <адрес изъят> в должности наладчика оборудования, в связи с чем, просил суд зачесть период работы с Дата изъята по Дата изъята в АООТ "Нива" <адрес изъят> в должности наладчика оборудования в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с Дата изъята.
Решением Братского городского суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области - ФИО5 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, поскольку запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" от Дата изъята Номер изъят, не указана полная дата приказа (число и месяц), на основании которого внесена запись приеме на работу. Документально период работы не подтвержден.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие истца.
Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на Дата изъята.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен г. Братск Иркутской области.
В соответствии с пп. 1. п. 1, ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона).
Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Дата изъята ФИО1, Дата изъята года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с решением, страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 05 месяцев 04 дня, с учетом льготного исчисления согласно постановлению Конституционного Суда РФ от Дата изъята Номер изъят-П - 22 года 09 месяцев 03 дня, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 18 лет 05 месяцев 04 дня, при требуемом 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от Дата изъята составил 12 лет 09 месяцев 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от Дата изъята Номер изъятп - 14 лет 06 месяцев 20 дней, при требуемом 10 лет.
Согласно решения Номер изъят от Дата изъята в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в АООТ "Нива" <адрес изъят> в должности наладчика оборудования, поскольку внесен в трудовую книжку с нарушением требований п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 от Дата изъята Номер изъят, записи о приеме на работу, не указана полная дата приказа (число и месяц). на основании которого сделана запись о приеме на работу. Документально период работы не подтвержден.
Как следует из трудовой книжки серии АТ-VII Номер изъят датой заполнения Дата изъята, выданной на имя ФИО1, истец Дата изъята принят в АООТ "НИВА" наладчиком оборудования 3 разряда (Пр.26-95г.), Дата изъята уволен (Пр.Номер изъят от Дата изъята ). В трудовой книжке также имеется круглая печать предприятия с указанием расположения работодателя - <адрес изъят>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, пришел к выводу, что истец ФИО1 в период выполнения трудовых обязанностей с Дата изъята по Дата изъята в АООТ "Нива" <адрес изъят> в должности наладчика оборудования был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
При этом, судебная коллегия отмечает, что согласно решения ГУ-УПФ РФ в <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята стаж истца на соответствующих видах работ п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 12 лет 09 месяцев 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от Дата изъята Номер изъятп - 14 лет 06 месяцев 20 дней, при требуемом 10 лет. Таким образом, истец в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имел право на назначение досрочной страховой пенсии, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, поскольку запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" от Дата изъята Номер изъят, а документально период работы не подтвержден, судебной коллегией отклоняются, так как именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, с которыми согласилась судебная коллегия.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным не подлежащим отмене.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для безусловной отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 26 августа 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Н.А. СальниковаЕ.Н. Яматина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
