Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-8333/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ивановой Е.Н., Неугодникове В.Н.,

при секретаре - Неклокове А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алпатова С.М. в лице Зубкова В.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 апреля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Алпатова С.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) - отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Алпатов С.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное).

В обоснование исковых требований истец указал, что решением ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) N от 30 апреля 2020г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку документально подтвержденный специальный стаж по Списку N 1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии составляет 8 лет 1 месяц, при требуемом 10 лет, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ в возрасте 50 лет.

В специальный стаж Алпатова С.М. не засчитаны следующие периоды:

с 10 января 2012 по 06 февраля 2012, с 07 сентября 2015 по 14 сентября 2015, с 16 мая 2016 по 18 мая 2016, с 23 июня 2016 по 29 июня 2016, с 12 июля 2016 по 12 августа 2016, с 15 июня 2017 по 30 ноября 2017, с 20 июня 2018 по 04 октября 2018 в качестве водолаза, водолазного специалиста, заместителя руководителя водолазных спусков в ООО "<данные изъяты>", так как согласно справке, уточняющей характер работы N от 14 февраля 2020г., отсутствуют периоды работы, в которых выработана месячная норма - 25 часов в месяц;

с 01 августа 2010 по 25 сентября 2010, с 13 октября 2010 по 12 ноября 2010, с 10 января 2012 по 06 февраля 2012. с 07 сентября 2015 по 13 сентября 2015, с 16 мая 2016 по 18 мая 2016, с 23 июня 2016 по 29 июня 2016 в представительстве <данные изъяты> поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о выработке нормы часов под водой, кроме того, не представлена справка, уточняющая характер работы. На запрос Управления ПФР поступил ответ из ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> исх. N от 17 февраля 2020 о невозможности уточнить стаж работы Алпатова С.М., поскольку организация ликвидирована. Перечни льготных профессий не подавались, на учете как организация, имеющая льготные профессии, не состояла;

с 27 октября 2012 по 22 ноября 2012 в филиале <данные изъяты>", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о выработке нормы часов под водой. Алпатовым С.М. не представлена справка, уточняющая характер работы.

Алпатов С.М. считает отказ ответчика незаконным, поскольку время пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет 3380 часов, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований Алпатов С.М. просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) N от 30 апреля 2020 г. об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы истца с 01 июля 2010 года по 25 сентября 2010 года, с 13 октября 2010 года по 12 ноября 2010 года, с 10 января 2012 года по 06 февраля 2012 года, с 27 октября 2012 года по 22 ноября 2012 года с 07 сентября 2015 года по 13 сентября 2015 года, с 16 мая 2016 года по 18 мая 2016 года, с 23 июня 2016 года по 29 июня 2016 года, с 12 июля 2016 года по 12 июля 2016 года, с 15 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года, с 20 июня 2018 года по 04 октября 2018 года, путем суммарного сложения;

- обязать ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Алпатову С.М. досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2020 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить Алпатов С.М. по доводам апелляционной жалобы. Указывает, что в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 г. правом на пенсию на льготных условиях пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов более. Согласно выписке из водолазного журнала по отработанным водолазным часам в период с 1997 по 2000 и с 2002 по 2010 общее время пребывания под водой составляет 3380 (три тысячи триста восемьдесят) часов.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Алпатова С.М. - Зубков В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) Гоголева Е.Ю. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Материалами дела подтверждается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) N от 30 апреля 2020г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ отказано, ввиду отсутствия требуемых 10 лет специального стажа в качестве водолаза, занятого на работе под водой не менее 275 часов в год.

Алпатовым С.М. для назначения пенсии представлены следующие документы: трудовая книжка с датой заполнения 30 октября 1986; трудовая книжка с датой заполнения 07 сентября 2015г.; справка, уточняющая особый характер работы N от 03 февраля 2020; выписка из водолазного журнала; справка, уточняющая особый характер работы N от 14 февраля 2020г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальный стаж Алпатова С.М. не засчитаны следующие периоды:

с 10 января 2012 по 06 февраля 2012, с 07 сентября 2015 по 14 сентября 2015, с 16 мая 2016 по 18 мая 2016, с 23 июня 2016 по 29 июня 2016, с 12 июля 2016 по 12 августа 2016, с 15 июня 2017 по 30 ноября 2017, с 20 июня 2018 по 04 октября 2018 в качестве водолаза, водолазного специалиста, заместителя руководителя водолазных спусков в ООО "<данные изъяты>", так как согласно справке, уточняющей характер работы N от 14 февраля 2020г., отсутствуют периоды работы, в которых выработана месячная норма - 25 часов в месяц;

с 01 августа 2010 по 25 сентября 2010, с 13 октября 2010 по 12 ноября 2010, с 10 января 2012 по 06 февраля 2012. с 07 сентября 2015 по 13 сентября 2015, с 16 мая 2016 по 18 мая 2016, с 23 июня 2016 по 29 июня 2016 в представительстве <данные изъяты> поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о выработке нормы часов под водой, кроме того, не представлена справка, уточняющая характер работы. На запрос Управления ПФР поступил ответ из ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> исх. N от 17 февраля 2020 о невозможности уточнить стаж работы Алпатова С.М., поскольку организация ликвидирована. Перечни льготных профессий не подавались, на учете как организация, имеющая льготные профессии, не состояла;

с 27 октября 2012 по 22 ноября 2012 в филиале <данные изъяты>", поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о выработке нормы часов под водой. Алпатовым С.М. не представлена справка, уточняющая характер работы.

На дату обращения за назначением пенсии стаж истца составил 8 лет 1 месяц.

Из записей в трудовой книжке Алпатова С.М. следует, что с 27 июня 1997г. по 30 июня 1999г. он работал в профессии водолаз 3 класса 1-2 группы специализации работ в ИЧП <данные изъяты>", правопреемником которого является ЗАО <данные изъяты> с 30 июня 1999 г. по 11 июня 2003г. в профессии водолаз 2 класса 1-2 группы специализации работ, с 01 февраля 2006 по 29 августа 2011 работал водолазом 1 класса 1-2 группы специализации работ в ЗАО <данные изъяты>", с 07 сентября 2015 по 14 сентября 2015 заместителем руководителя водолазных спусков в Водолазной службе ООО "<данные изъяты>", 16 мая 2016 по 18 мая 2016, с 23 мая 2016 по 29 июня 2016 в качестве младшего водолазного специалиста в вышеуказанной организации, с 12 июля 2016 по 12 августа 2016, 15 июня 2017 по 30 ноября 2017, 20 июня 2018 по 04 октября 2018 в качестве водолазного специалиста в Водолазную службу ООО "<данные изъяты>".

Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда от 03 февраля 2020г. N, выданной ЗАО фирма "<данные изъяты>", следует, что Алпатов С.М. в период с 27 июня 1997 по 30 июня 1999, с 30 июня 1999 по 11 июня 2003,с 01 февраля 2006 по 29 августа 2011 работал в особых условиях, осуществлял спуски под вод, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе N от 14 февраля 2020г., выданной ООО "<данные изъяты>", следует, что Алпатов С.М. погружался под воду с 16 мая 2016 по 18 мая 2016 - 6 часов, 23 июня 2016 по 29 июня 2016 - 6 часов, 12 июля 2016 по 31 июля 2016 - 12 часов, 01 августа 2016 по 12 августа 2016 - 16 часов.

Согласно выписке из водолазного журнала по отработанным водолазным часам за период с 01 января 2006 по 29 августа 2011 у Алпатова С.М. в январе 2010, в марте 2010, в июле-декабре 2010, в 2011 году спусков не было.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В Списке N 1 раздел ХХIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В силу особого характера работы стаж водолазам и другим работникам, занятым на работах под водой, исчисляется по часам подводной работы.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц (месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа). Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии), Алпатов С.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 25 октября 1997 г.

Индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица Алпатова С.М. подтверждается, что спорные периоды работы истца работодателями указаны без кода льготной профессии (справки, уточняющие льготный характер работы), также отсутствуют сведения о выработке нормы часов под водой.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган -30 апреля 2020г. требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии - 10 лет у истца отсутствовал, суд обоснованно отказал Алпатову С.М. в назначении пенсии с даты обращения за ее назначением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы об альтернативном способе подсчета стажа водолаза, при котором в период с 1997 г. по 2000 г. и с 2002 по 2010 г. общее время пребывания истца под водой составляет 3380 часов, что дает ему право на досрочное назначение пенсии, судебная коллегия не принимает во внимание, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Действительно, в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Минтруда РФ от 11 мая 1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 11 мая 1993 N 6), по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:

водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более.

Между тем приведенные разъяснения не указывают на возможность суммарного исчисления специального стажа работы водолазов за весь период его трудовой деятельности. При любом способе подсчета стажа водолаза его продолжительность, в силу прямого указания закона, должна составлять не менее 10 лет.

Приведенный в разъяснениях льготный порядок определения стажа водолаза основан на учете фактического времени пребывания под водой и ориентирован на соблюдение прав работников в тех случаях, когда водолаз не вырабатывал норму часов пребывания под водой, но с учетом которых суммарная продолжительность пребывания под водой в течение 10 лет с начала водолазной практики составляла не менее 2750 часов. Т.е., необходимое количество часов должно быть выработано в течение 10 лет с начала водолазной практики и составлять не менее 2750. Об указанном свидетельствует требуемое количество часов - 2 750, при делении которых на 10 лет образуется нужное количество часов погружения в год - 275.

Иное толкование приведенных разъяснений, согласно которым суммированию подлежат все часы погружения за весь период трудовой деятельности, не отвечает требованиям закона.

Выпиской из водолазного журнала по отработанным водолазным часам Алпатова С.М. подтверждается, что водолазная практика последнего началась с июня 1997 г., следовательно, по состоянию на июнь 2007 г. у истца должно быть выработано 2750 часов, фактически отработано 2 231. При делении всех имеющихся у истца часов погружения за весь период водолазной практики - 3380 на число лет этой практики -13, требуемое количество часов погружения в год - 275 не образуется.

Судебная коллегия также отмечает, что исковые требования Алпатовым С.М. были уточнены (л.д. 116), он просит включить ему в специальный стаж периоды, в которые он либо вообще не имел спусков под воду, либо число погружений в месяц составляло менее 25 часов (с мая по август 2016), что не отвечает требованиям закона.

При таком положении выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований являются правильными, а доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения, несостоятельными.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алпатова С.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка