Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 33-833/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 33-833/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО1,
судей - ФИО9
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малгобекского городского прокурора к Муниципальному образованию "Сельское поселение Верхние Ачалуки" (далее МО с.п. Верхние Ачалуки) в интересах Республики Ингушетия и Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации МО с.п. Верхние Ачалуки по устранению допущенных нарушений закона, по апелляционной жалобе представителя ответчика МО с.п. Верхние Ачалуки - ФИО10 на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования прокурора.
Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малгобекский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия к МО с.п. Верхние Ачалуки о признании незаконным бездействие администрации, которая в нарушении требований закона своевременно не оформила передаточный (разделительный) акт, определяющий имущественные обязательства вновь образованного сельского поселения.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены и на администрацию МО с.<адрес> возложена обязанность оформить передаточный (разделительный) акт, составление которого предусмотрено Федеральным Законом "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике" N от ДД.ММ.ГГГГ
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6 указывает на необоснованность решение суда, просит его отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
По мнению автора жалобы, суд при вынесении решения допустил нарушения норм материального и процессуального права, а его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Представители ответчика, Правительства Республики Ингушетия и Ликвидационной комиссии, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора ФИО7, полагавшей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике" имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.
Порядок и сроки составления передаточного акта установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления" (далее Правила).
МО с.п. Верхние Ачалуки является вновь образованным сельским поселением и правопреемником ранее действовавшей Администрации с. Верхние Ачалуки.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае наличия оснований для разграничения обязательств, предусмотренных п. 4 Правил, создает комиссию для составления и подписания передаточного (разделительного) акта, утверждает регламент ее работы и состав.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что передаточный (разделительный) акт составляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а для муниципальных образований, органы местного самоуправления которых сформированы в соответствии с положениями ч. 3 и ч. 5 ст. 84 Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно поручению Председателя Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ за исх. Пр-40 на председателя Ликвидационной комиссии администраций районов, городов и населенных пунктов Республики Ингушетия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ завершить работу ликвидационной комиссии по ликвидации администраций районов, городов и населенных пунктов Республики Ингушетия.
Проверка, проведенная прокуратурой г. Малгобек, выявила, что вновь образованное сельское поселение Верхние Ачалуки не оформила передаточный акт о разграничений имущественных обязательств с ранее действовавшей Администрацией села Верхние Ачалуки, в связи с чем внесла представление об устранений нарушений закона. Поскольку МО с.п. Верхние Ачалуки не устранила выявленные нарушения закона, прокурор г. Малгобек обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию МО с.п. Верхние Ачалуки устранить нарушения закона и оформить передаточный (разделительный) акт о разграничении имущественных обязательств с ранее действовавшей Администрацией села Верхние Ачалуки.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Федерального Закона "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального Закона "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике", предусмотревших составление передаточного (разделительного) акта, а так же порядок его составления, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления".
Доводы ответчика, что сроки составления передаточного (разделительного) акта истекли, поскольку его должны были оформить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и, что отсутствует необходимость разграничение имущественных обязательств, поскольку за муниципальным образованием нет кредиторской задолженности, границы его не изменялись, были предметом обсуждения и обоснованно не приняты во внимание, как основание отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правильно разобрался в обстоятельствах дела и вынес решение, соответствующее требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 334, ст.335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора г. Малгобек в защиту интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия к МО "Сельское поселение Верхние Ачалуки" о признании незаконным бездействие администрации по устранению нарушений закона оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
