Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: 33-833/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N 33-833/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Бирючковой О.А., Баюры Л.Н.,
при секретаре судебного заседания: Алексеенко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2017 года в городе Магадане, гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданская областная больница" к Вершининой Е.В. о взыскании денежных средств по апелляционной жалобе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданская областная больница" на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 октября 2017 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения представителя истца Гинько Т.А., настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, объяснения ответчика, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
государственное бюджетное учреждения здравоохранения "Магаданская областная больница" (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к Вершининой Е.В. о взыскании денежных средств, выданных в качестве аванса для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
В обоснование заявленных требований истец указал, что находится с ответчиком в трудовых отношениях с 02 мая 2012 года.
На основании заявления ответчика о предоставлении очередного отпуска с оплатой проезда к месту его проведения и обратно, в соответствии с графиком отпусков на 2017 год, приказом Учреждения от 18 мая 2017 года N 130-о, ответчику с 01 июня 2017 года предоставлен очередной отпуск продолжительностью 52 дня, с оплатой проезда к месту проведения отпуска гор. Анапа ей и её несовершеннолетним детям С. <дата>р., С.А. <дата>р.
По заявлению ответчика об авансировании расходов на приобретение проездных билетов, 20 марта 2017 года на указанные цели Учреждением на счёт ответчика произведено перечисление 123 625 рублей.
По выходу из очередного отпуска ответчик представила проездные документы, подтверждающие расходы по проезду своих несовершеннолетних детей к месту проведения отпуска до гор. Анапа и обратно, а также произвела возврат денежных средств, полученных в качестве аванса, в сумме 44 000 рублей, в связи с тем, что в период отпуска к месту отдыха не выезжала.
Полагал, что поскольку право члена семьи работника на оплату проезда к месту отдыха является производным от права работника, а обязанность работодателя произвести оплату расходов членов семьи работника по проезду к месту отдыха обуславливается выездом самого работника, оснований для оплаты проезда членам семьи ответчика не имеется.
Предложение произвести возврат авансовых средств, предназначенных на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 79 625 рублей, полученное ответчиком 24 августа 2017 года, оставлено последней без удовлетворения.
Решением Магаданского городского суда от 25 октября 2017 года, принятым по результатам рассмотрения спора, в удовлетворении исковых требований Учреждению отказано.
В апелляционной жалобе истцом поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.
В качестве оснований отмены судебного решения приводит обстоятельства аналогичные, изложенным в иске. Указывает, что судом неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения. Настаивает на производном характере права членов семьи работника на оплату проезда к месту проведения отпуска, возникающем исключительно при реализации данного права самим работником.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик с 02 мая 2012 года находится в трудовых отношениях с истцом, замещая должность палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Магаданской областной больницы.
В соответствии с графиком отпусков на 2017 год приказом Учреждения от 18 мая 2017 года N 130-о, ответчику с 01 июня 2017 года предоставлен очередной отпуск продолжительностью 52 дня, с оплатой проезда к месту проведения отпуска гор. Анапа и обратно, ей и её несовершеннолетним детям: С. <дата>р., С.А. <дата>р.
По заявлению ответчика об авансировании расходов на приобретение проездных билетов к месту проведения отпуска и обратно, 20 марта 2017 года Учреждением на указанные цели произведено перечисление на счёт ответчика 123 625 рублей.
По возвращению из очередного отпуска ответчик представила истцу проездные документы, подтверждающие расходы по проезду своих несовершеннолетних детей к месту проведения отпуска до гор. Анапа и обратно, а также произвела возврат денежных средств, полученных в качестве аванса, в сумме 44 000 рублей, в связи с тем, что в период отпуска к месту отдыха не выезжала.
Возвратить денежные средства, использованные на проезд несовершеннолетних членов своей семьи, в сумме 79 625 рублей, ответчик отказался.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что поскольку законом Магаданской области предусмотрено, что оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника, в т.ч. несовершеннолетним детям, производится независимо от места и времени использования отпуска работником, сам по себе факт нахождения ответчика в период очередного отпуска по месту жительства, без выезда за пределы Магаданской области, правового значения не имеет.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, основанным на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Поскольку проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50).
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий.
Положения статьи 6 Закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года N 507-ОЗ "Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета" (в действующей на момент возникновения спорных отношений редакции), принятого в соответствии со статьёй 325 ТК РФ и Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1, предусматривают право лиц, работающих в государственных учреждениях Магаданской области, к числу которых относится и ответчик, на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника, в т.ч. несовершеннолетним детям, проживающим в Магаданской области, независимо от места и времени использования отпуска работником.
В соответствии с приведенной нормой областного закона постановлением администрации Магаданской области от 14 июля 2008 года N 270-па утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членов их семей (далее Правила N 270-па).
Абзац 3 пункта 4 Правил N 270-па предусматривает, что право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника.
Таким образом, возможность реализации данного права членом семьи работника предполагает его реализацию самим работником, поскольку данная государственная гарантия предоставляется работнику его работодателем, а право членов семьи работника на оплату проезда к месту отдыха является производным от права работника.
То обстоятельство, что закон Магаданской области от 06 декабря 2004 года N 507-ОЗ и Правила N 270-па предусматривают возможность оплаты стоимости проезда членам семьи работника, в т.ч. несовершеннолетним детям, независимо от места и времени использования отпуска самим работником, исходя из характера данной государственной гарантии, направленной на обеспечение возможности проведения работником отпуска (отдыха) за пределами северных территорий, не свидетельствует о том, что в случае неиспользования работником права на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска, данное право может быть отдельно реализовано членами его семьи.
Указанные нормативные предписания допускают возможность оплаты проезда членам семьи работника в случаях, когда периоды и место проведения ими отпуска не совпадают с периодом и местом проведения отпуска работника, что обусловлено необходимостью соблюдения графика предоставления отпусков, продолжительностью отпуска и иными обстоятельствами, не во всех случаях позволяющих проводить отпуск работнику и членам его семьи в одно время и в одном месте.
Пунктом 12 Правил N 270-па предусмотрена обязанность работника полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он (члены его семьи) не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска (месту проведения отдыха) и обратно.
То обстоятельство, что денежные средства, являющиеся предметом иска, использованы членами семьи ответчика по назначению: в целях проезда к месту проведения отдыха и обратно, не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности вернуть их работодателю, поскольку право на компенсацию указанных расходов у членов семьи ответчика не возникло.
При таком положении решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным в связи с чем подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
Поскольку иск предъявлен работодателем, положения статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривающие освобождение работников от оплаты пошлин и судебных расходов при их обращении в суд, не подлежат применению.
По изложенным причинам, с учётом принятия судом апелляционной инстанции нового решения об удовлетворении иска с ответчика, по правилам статьи 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним по настоящему делу судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд в размере 2 588,75 рублей и при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей, а всего 5 588,75 рублей.
Руководствуясь положениями статей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда от 25 октября 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым:
взыскать с Вершининой Е.В. в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Магаданская областная больница" денежные средства, предоставленные в качестве аванса для приобретения проездных билетов, в сумме 79 625 (семьдесят девять тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 00 копеек, а также возмещение понесенных по делу судебных расходов в сумме 5 588 (пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 75 копеек, а всего взыскать 85 213 (восемьдесят пять тысяч двести тринадцать) рублей 75 копеек.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий С.Н. Лобыкин
Судьи: Л.Н. Баюра
О.А. Бирючкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
