Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-8331/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Житниковой О.В., Иванова Е.Н.,

при секретаре Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Буровая компания "Евразия" на решение Кировского районного суда г. Самары от 25 марта 2021 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

установила:

ООО "Буровая компания "Евразия" обратилось в суд с иском к ГБУЗ СО "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района" о признании заболевания не связанным с профессией, признании извещения об установлении диагноза недействительным.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 14 ноября 2017 года Западно-Сибирским филиалом ООО "Буровая компания "Евразия" получено от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района" извещение N 173-а от 11 сентября 2017 года об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания <данные изъяты>, а также извещение N 173-а от 11 сентября 2017 года об установлении заключительного диагноза <данные изъяты>, в отношении работника ЗСФ ООО "БКЕ" <данные изъяты> Бердникова А.Д.

Акты о случае профессионального заболевания Бердникова А.Д. N 1 и N 2 от 16.03.2018г. подписаны со стороны членов комиссии по исследованию профессионального заболевания с Особым мнением от 23.01.2018г., в связи с несогласием истца:

1. с указанными в п. 13 Актов сведениями о трудоспособности - с января 2017г. Бердников А.Д. не работал, предоставлял листы нетрудоспособности, в которых причина указана под кодом 01 (заболевание);

2. с указанными в п. 14 Актов месте выявление профессионального заболевания (указано - не верно), выявлено при нахождении Бердникова А.Д. на амбулаторном лечении по месту жительства;

3. с указанными в п. 18 Актов причинами профессионального заболевания - считает их безосновательными, поскольку указанные по тексту Актов причины не подтверждены документально;

4. с заключением (п. 20 Актов), поскольку результатов проведенного расследование недостаточно для установления причинно-следственной связи между заболеваниями Бердникова А.Д. с его профессией <данные изъяты>

В Особом мнении от 23.01.2018г. комиссией по расследованию профессионального заболевания указывалось также, что указанный в Акте длительный контакт (38 лет 4 месяца) с тяжёлым трудовым процессом не обоснован документально, поскольку описания условий труда по данной профессии предоставлялись ООО "БКЕ" лишь по 2015г., считать общий стаж работы Бердникова А.Д. непрерывным тяжёлым трудовым процессом нет оснований, а также о том, что считать общий стаж работы Бердникова А.Д. непрерывным воздействием производственного шума нет оснований, поскольку он не постоянен, к тому же, его воздействие снижается применяемыми средствами индивидуальной защиты (противошумные наушники), которые Бердников А.Д. обязан был использовать, находясь непосредственно на буровой.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, в адрес Бердникова А.Д. направлено предложение о проведении дополнительного медицинского обследования за исх. N 193-12/СС от 18.01.2018г.

07.02.2018г. от Бердникова А.Д. получено заявление от 31.01.2018г. о согласии пройти дополнительное медицинского обследование за счет средств ЗСФ ООО "БКЕ".

В феврале 2018гг., в соответствии с полученным заявлением от 31.01.2018г., Бердников А.Д. был направлен в ФГБУ "Научно-клинический центр оториноларингологии Федерального медико-биологического агентства (далее ФГБУ НКЦО ФМБА России г. Москва) для проведения повторной независимой экспертизы связи заболевания с профессией и последующей экспертизы профессиональной пригодности в целях расследования случая профессионального заболевания.

12.04.2018г. получено Заключение центра профессиональной патологии ФГБУ НКЦО ФМБА России за исх. N 77-28/171 от 04.04.2018г. по проведенному независимому обследованию <данные изъяты> ООО "БКЕ" Бердникова А.Д., 1957г. рождения, проведенной повторной независимой экспертизе связи заболевания с профессией и последующей экспертизе профессиональной пригодности в целях расследования случая профессионального заболевания.

Заключение центра профессиональной патологии ФГБУ НКЦО ФМБА России за исх. N 77-28/171 от 14.04.2018г. направлялось в адрес ответчика сопроводительным письмом за исх. N 1767-15/ХМ от 16.04.2018г. с предложением отменить заключительные диагнозы хронических профессиональных заболеваний, установленных ГБУЗ СО "СМСЧ N 5" Бердникову А.Д. извещениями N 173-а от 11.09.2017г. и N 173-6 от 11.09.2017г., а также в адрес Бердникова А.Д. исх. N 1769-15/ХМ от 16.04.2018г. к сведению.

Согласно Заключению врачебной комиссии центра профессиональной патологии ФГБУ НКЦО ФМБА России по экспертизе связи заболевания с профессией и экспертизе профессиональной пригодности от 13.03.2018г. (Протокол N 085/18) отсутствие объективных признаков радикулярного синдрома по данным осмотра невролога Самарской областной клинической больницы им В.Д. Середавина от 05.04.2017г., отсутствие данных о превышении гигиенических нормативов показателей тяжести трудового процесса и вибрационного фактора, не дают оснований признать профессиональный характер патологии опорно-двигательного аппарата, а наличие сенсоневральной тугоухости 1 ст. по данным аудиологического обследования от 05.04.2017г., выявленной на фоне сопутствующей сосудистой и эндокринной патологии (гипертоническая болезнь, цереброваскулярная болезнь и сахарный диабет) не дают оснований связать патологию органа слуха с условиями труда.

Считает, что ответчиком при проведении обследования Бердникова А.Д. установлены заболевания, не имеющие причинно-следственной связи с его профессиональной деятельностью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "Буровая компания "Евразия" просит:

1. Признать заболевания "хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия, заболевание профессиональное, установленного впервые 11.09.17", установленное ответчиком, не связанным с профессией Бердникова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2. Признать недействительным Извещение N 173-а от 11.09.2017г. об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене, выданное ГБУЗ Самарской области "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района";

3. Признать недействительным Акт N 2 от 16.03.2018г. о случае профессионального заболевания Бердникова А.Д. (диагноз: хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия);

4. Признать заболевание "профессиональная двусторонняя нейросенсорная тугоухость второй степени, заболевание профессиональное, установленного впервые 11.09.17", установленное ответчиком, не связанным с профессией Бердникова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения;

5. Признать недействительным Извещение N 173-6 от 11.09.2017г. об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене, выданное Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района";

6. Признать недействительным Акт N 1 от 16.03.2018г. о случае профессионального заболевания Бердникова А.Д. (диагноз: профессиональная двусторонняя нейросенсорная тугоухость второй степени);

7. Взыскать с ГБУЗ Самарской области "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района" в пользу ООО "Буровая компания "Евразия" расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 25 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Буровая компания "Евразия" к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская медико-санитарная часть N 5 Кировского района" о признании заболевания не связанным с профессией, признании извещения об установлении диагноза недействительным отказано.

В апелляционной жалобе истец ООО "Буровая компания "Евразия" в лице представителя по доверенности Погребцова В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ООО "Буровая компания "Евразия" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По ходатайству представителя истца судебной коллегией не удалось организовать рассмотрение дела с использованием видеоконференцсвязи на базе Когалымского городского суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры, в связи с занятостью в назначенное время залов судебного заседания в Самарском областном суде, поддерживающие указанную связь.

При этом, представитель ООО "Буровая компания "Евразия" в ходатайстве просил дело рассмотреть без участия представителя в случае отсутствия технической возможности провести судебное заседание посредством ВКС.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Буровая компания "Евразия".

В заседании судебной коллегии третье лицо Бердников А.Б. и его представитель - адвокат Решетов В.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работодатель обязан обеспечить в т.ч.: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учёт в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Согласно ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998г., профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний" под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно п.16 Приказа Минздрава РФ от 13 ноября 2012 г. N 911н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях" в случае выявления признаков ранее не установленного хронического профессионального заболевания врач-профпатолог устанавливает предварительный диагноз хронического профессионального заболевания и направляет больного в центр профессиональной патологии или иную медицинскую организацию, имеющую лицензию на оказание медицинской помощи, включая работы и услуги по специальностям "профпатология", "экспертиза связи заболевания с профессией", "экспертиза профессиональной пригодности", для оказания при наличии показаний медицинской помощи, а также проведения экспертизы связи заболевания с профессией и экспертизы профессиональной пригодности.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. N 967 утверждено Положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, согласно которому, профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Согласно п. 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. N 967, разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

Согласно Положению о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 года N 967, под хроническим профессиональным заболеванием понимаемся заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредных производственных факторов, повлекшее временную стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний", при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании п.8 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний" центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет её в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. Санитарно - гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.10 Положения - учреждение здравоохранения на основании клинических данных состоянии здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

Приказом Министерства здравоохранения Самарской области от 16.10.2013 г. на базе ГБУ СО "Самарская Медико-санитарная часть N 5 Кировского района" создан областной центр профессиональной патологии с 01.01.2014г. Центр создан в виде структурного подразделения ГБУЗ СО "Самарская МСЧ N 5 Кировского района".

Согласно п.3 "Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 года указаны основные понятия, используемые в руководстве.

Пунктом 4 Руководства предусмотрены общие принципы гигиенической классификации условий труда.

Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или лёгких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

Предельно допустимый уровень (ПДУ) вибрации определен СН 2.2.42.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях и жилых общественных зданий" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996г. N 40) - это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Соблюдение ПДУ вибрации не исключает нарушение здоровья у сверхчувствительных лиц.