Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 30 сентября 2020 года №33-8331/2019, 33-346/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 33-346/2020
Санкт-Петербург 30 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:







председательствующего


Пучковой Л.В.,




судей


Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,




при секретаре


Минихановой Е.И.




рассмотрела в открытом судебном заседании дело N по апелляционной жалобе Прокофьева А.Ф. на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения Прокофьева А.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Прокофьев А.Ф. обратился с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области) об исправлении ошибки, допущенной при приватизации земельного участка, уточнении площади земельного участка, расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом.
Требования истца мотивированы тем, что на основании распоряжения мэра гор. Кириши от 30.06.1993 N-р ему принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером N, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N от 16.06.1994 г.
При проведении кадастровых работ и формировании межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истца установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 749 кв. метров.
Поскольку регистрирующим органом решение о кадастровом учете изменений земельного участка в части сведений о его площади не принято, истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Киришского городского суда ленинградской области от 16 октября 2019 года в удовлетворении иска Прокофьеву А.Ф. отказано (л.д. 105-109).
В апелляционной жалобе Прокофьев А.Ф. просит решение Киришского городского суда ленинградской области от 16 октября 2019 года отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права (л.д. 114-115).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 19 февраля 2020 года постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по иску Прокофьева А.Ф. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Привлечь к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федоренко Г.А.
Заменить ответчиков администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на СНТ "Айсберг".
В суде апелляционной инстанции Прокофьев А.Ф. дополнил иск требованием о признании недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, в части границы, смежной с его земельным участком.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Прокофьев А.Ф. является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером N, на основании распоряжения мэра гор. Кириши от 30.06.1993 N, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N от 16.06.1994 года (л.д. 10-12).
Согласно сведениям органа кадастрового учета, земельный участок истца является ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН, л.д. 50).
29 ноября 2016 г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N расположенного по <адрес>, кадастровым инженером Н. подготовлен межевой план, в соответствии с которым фактическая площадь земельного участка составила 749 кв. метров.
Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка истца существуют на местности более 15 лет.
Границы земельного участка истца не менялись и по всему периметру закреплены объектом искусственного происхождения - забором с бетонными опорами.
Земельный участок истца от точки н1 до точки н4 и от точки н6 до точки н1 граничит с землями СНТ "Айсберг", от точки н4 до точки н6 с земельным участком с кадастровым номером N, собственником которого является Федоренко Г.А.
Местоположение границ существующего на местности земельного участка подтверждено актом согласования границ земельного участка со всеми заинтересованными лицами в соответствии с действующим законодательством (л.д. 79-86).
Согласно положениям статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Следовательно, действовавшее законодательство указывало на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, СНТ "Айсберг" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 30 июня 1993 г. (выписка из ЕГРЮЛ л.д. 87-93).
Земельные участки, площадью 33 га, составляющие территорию товарищества, предоставлены Управлению октябрьской железной дороги для ведения садоводства в 1982 году (л.д. 94-95).
Прокофьев А.Ф. является членом СНТ "Айсберг" и собственником земельного участка, расположенного в составе территории указанного товарищества, на основании распоряжения мэра г. Кириши от 30 июня 1993 г. N (справка л.д. 4, свидетельство на право собственности на землю л.д. 10-12).
Границы земельного участка Прокофьева А.Ф. с уточненной площадью 749 кв. метров, согласованы в установленном порядке со смежными землепользователями, в том числе с СНТ "Айсберг", что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 84).
Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка Прокофьева А.Ф. существуют на местности более 15 лет и по всему периметру закреплены объектом искусственного происхождения - забором с бетонными опорами.
Таким образом установлено, что Прокофьева А.Ф. является членом СНТ "Айсберг", образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет земельным участком, расположенным на территории данного товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.
Из материалов дела также следует, что в 2019 году проведено межевание земель общего пользования СНТ "Айсберг" с кадастровым номером N, в результате которого границы земельного участка Прокофьева А.Ф., указанные в межевом плане от 29 ноября 2016 г., пересекаются с границами земель общего пользования СНТ "Айсберг" с кадастровым номером N, в точках: <данные изъяты>.
Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).
Поскольку в данном деле установлено, что границы земельного участка Прокофьева А.Ф., указанные в межевом плане от 29 ноября 2016 г., существуют на местности более 15 лет и по всему периметру закреплены объектом искусственного происхождения - забором с бетонными опорами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что межевание границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, в части границы, смежной с земельным участком, принадлежащим Прокофьеву А.Ф., с кадастровым номером N, не соответствует требованиям закона, в связи с чем, подлежит признанию недействительным с исключением из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, обозначенных характерными точками: <данные изъяты>, установлением границы земельного участка, принадлежащего Прокофьеву А.Ф., с кадастровым номером N, с координатами характерных точек, указанных в межевом плане от 29 ноября 2016 г.
Поскольку решение Киришского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2019 года постановлено без учета данных обстоятельства, а также с нарушением норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Прокофьева А.Ф.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Киришского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Иск Прокофьева А.Ф. к СНТ "Айсберг" удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, в части границы, смежной с земельным участком, принадлежащим Прокофьева А.Ф., с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>.
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, обозначенных характерными точками: <данные изъяты>.
Установить границы земельного участка, принадлежащего Прокофьева А.Ф., с кадастровым номером N расположенный по <адрес>, площадью 749 кв. метров, со следующими координатами характерных точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий:
Судьи:
Судья Мельникова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка