Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-8330/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-8330/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Бугровой Н.М.,
судей Долматовой Н.И. и Слепцовой Е.В.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ковшова Александра Николаевича на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15 июля 2020 года
по иску Ковшова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить период учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Ковшов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) о включении в стаж периода учебы и об обязании произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивированы тем, ему была назначена пенсия по старости 28.08.2011, в которую при расчете не включен период обучения в высшем учебном заведении с 01.12.1976 по 01.10.1982.
Полагает, что при расчете пенсии не был полностью учтен его трудовой стаж, в том числе период обучения, что нарушило его конституционное право на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. 7, ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Истец просил суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы с 01.12.1976 по 01.10.1982, пересмотреть сроки службы по призыву в двойном размере, пересмотреть стажевый коэффициент и произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец Ковшов А.Н. исковые требования поддержал в части включения в общий трудовой стаж период учебы с 01.12.1976 по 31.08.1977, не поддержав требования искового заявления в остальной части.
Представитель УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15 июля 2020 года постановлено:
Исковые требования Ковшова А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить период учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ковшов А.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Повторно излагая доводы искового заявления, указывает, что период его обучения на подготовительных курсах с 01.12.1976 по 31.08.1977 должен быть засчитан в общий стаж работы для назначения пенсии, поскольку обучение на подготовительном отделении является неотъемлемой частью учебного процесса.
На апелляционную жалобу начальником УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой А.А. принесены возражения.
Ответчик УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не сообщил о причинах неявки в судебное заседание, информация о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также о правилах личного участия в судебном заседании и осуществления прав, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, размещена в открытом источнике информации - на официальном сайте Кемеровского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).
Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.
Ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.
При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 данного Закона.
Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Период учебы не включается в стаж по данному варианту.
В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Период учебы включается в стаж.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 28.08.2011 истец Ковшов А.Н. является получателем трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости, установленной досрочно в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку N 2, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
При этом размер пенсии Ковшова А.Н. рассчитан по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без учета периода обучения на подготовительном отделении ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" с 01.09.1979 по 31.08.1977 (л.д.8-21, 22, 23, 51).
06.12.2019 Ковшов А.Н. обратился к ответчику с заявлением по вопросу о зачете периода обучения в страховой (трудовой) стаж, в удовлетворении которого истцу было отказано (л.д.25).
Письмом от 26.12.2019 N УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) истцу даны разъяснения об основаниях невключения в общий стаж работы периода обучения в качестве слушателя на подготовительном отделении.
При этом факт зачисления истца слушателем подготовительного отделение дневного обучения с 01.12.1976 в высшее учебное заведение подтверждается архивной справкой ФГБОУ ВО "Самарский государственный технический университет" от 01.06.2020 N N (л.д.51) и не оспаривается стороной ответчика.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец настаивает на включении спорного периода учебы на подготовительном отделении высшего учебного заведения с 01.09.1979 по 31.08.1977 в страховой стаж именно для перерасчета размера пенсии.
Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для включения в страховой стаж периода обучения истца с 01.12.1976 по 31.08.1977 на подготовительном отделении факультета дневного обучения высшего учебного заведения не имеется.
Оспаривая законность постановленного судом решения, истец в апелляционной жалобе ссылается на необходимость применения при расчете его пенсии норм Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.
Вместе с тем, судебная коллегия доводы апелляционной жалобы признает необоснованными и подлежащими отклонению в связи со следующим.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Пунктом 3 указанной статьи устанавливается, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
П. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, на который истец ссылается в исковом заявлении и апелляционной жалобе, действительно предусматривал включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатур.
Вместе с тем, вышеназванная норма в силу действующего закона применяется при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Однако, как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, расчет пенсии истцу произведен ответчиком по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, который не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности) (л.д.25-26).
Как правильно указал ответчик в возражении на исковое заявление Ковшова А.Н. (л.д.58-59), при определении расчетного размера пенсии истца в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж могут включаться периоды учебы при соответствующем подтверждении документами), но тогда расчетный размер пенсии в соответствии с требованиями упомянутого Закона не может превышать сумму, равную 859,98 руб.
Таким образом, расчет по такому варианту приведет к уменьшению установленного размера пенсии истца.
Учитывая изложенное, поскольку требование о включении спорного периода учебы на подготовительном отделении заявлено истцом с целью последующего перерасчета назначенной ему пенсии, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту (что истцом не опровергнуто), в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, оснований для удовлетворения иска Ковшова А.Н. у суда первой инстанции не имелось.
Соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия отмечает, что предлагаемый истцом способ расчета пенсии не является выгодным для него, поскольку расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 859,98 руб., при этом в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не имеет таких ограничений.
При этом, судебная коллегия учитывает, что возможности одновременного использования формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает.
Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав истца при отсутствии его требований о расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" что прямо следует из просительной части искового заявления (л.д.6-7) и пояснений, данных в судебном заседании 07.06.2020 (л.д.62-63), включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы на подготовительном отделении), невозможно и противоречит закону.
Вместе с тем, если Ковшов А.Н. считает для себя наиболее выгодным вариант, предусмотренный п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, то он не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете ему пенсии по указанному варианту.
Согласно ч. 3 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Оценивая установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что оценка, данная судом обстоятельствам дела, выразившаяся в выводе о невозможности включения спорного периода обучения на подготовительном отделении в общий страховой стаж истца, не привела и не могла привести к неправильному разрешению дела по существу при установленных судебной коллегией обстоятельствах.
С учетом изложенного, не имеется оснований полагать, что ответчиком неверно произведен расчет пенсии Ковшова А.Н., соответственно, нарушение пенсионных прав истца не установлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы правильность выводов судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется и доводы жалобы не могут служить основаниями, предусмотренными ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда.
Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковшова Александра Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.М. Бугрова
Судьи: Н.И. Долматова
Е.В. Слепцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
