Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 января 2020 года №33-8329/2019, 33-302/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 33-302/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Биремовой А.А.,
судей Зайнудиновой Ш.М. и Минтемировой З.А.,
при секретаре судебного заседания Юсупове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Суюндикова К.Ш. на решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление прокурора Ногайского района РД удовлетворить.
Взыскать с Суюндикова К. Ш. в пользу муниципального образования "Ногайский район" Республики Дагестан в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 1 724 235 (один миллион семьсот двадцать четыре тысячи двести тридцать пять) рублей 88 копеек.
Взыскать с Суюндикова К. Ш. в доход государства государственную пошлину в сумме 16821 рублей 18 копеек"
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., выслушав объяснения Суюндикова К.Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ногайского района Республики Дагестан обратился в суд с иском к Суюндикову К. Ш. о взыскании ущерба, причиненного преступлением.
В обосновании иска указано, что приговором Ногайского районного суда от 25 декабря 2018 года Суюндиков К. Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.
Указанными судебным актом установлено, что Суюндиков К.Ш. признан виновным в том, что совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении администрации МО "Ногайский район" имущественного вреда на общую сумму 27 762 437, 37 рублей.
Так, по контракту N 2014.203294 от 27.07.2014 (телевизоры), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 N А15-1521/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 14 491, 55 рублей.
По контракту N 2014.201167 от 30.07.2014 (медицинское оборудование), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 N А15-1523/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 50 135, 34 рублей, в том числе 10120, 04 рублей за фактически поставленный товар и 40 015, 30 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.203472 от 30.07.2014 (оргтехника), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного "уда Республики Дагестан от 18.06.2015 N А15-1522/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 20 619, 42 рублей, в том числе 2OJJ55, 95 рублей за фактически поставленный товар и 453, 47 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.239092 от 26.08.2014 (оборудование для игровой площадки), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. ЧеА15-1524/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку
исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 63 221, 18 рублей, в том числе 30 588, 21 рублей за фактически поставленный товар и 32 632,97 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.246212 от 26.08.2014 (музыкальные инструменты), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. NА 15-.525/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 11 Q56, 74 рублей.
По контракту N 2014.246216 от 26.08.2014 (хозяйственное оборудование), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. N feA15-1526/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 14 985, 24 рублей, в том числе 10 J63, 19 рублей за фактически поставленный товар и 4 822, 05 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.246223 от 26.08.2014 (хозяйственное оборудование), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. NА 15-1527/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 25 805, 11 рублей.
По контракту N 2014.252732 от 01.09.2014 (мебель), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. N А15-1528/2015, администрацией МО "Ногайский район" "за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 729 138, 24 рублей, в том числе 507 901, 44 рублей за фактически поставленный товар и 221 236, 80 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взысканий по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.260190 от 10.09.2014 (кухонное оборудование), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 г. N А15-1529/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 140 798, 42 рублей, в том числе 137 949, 16 рублей за фактически поставленный товар и 2 849, 26 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контракту N 2014.270912 от 22.09.2014 (оборудование для благоустройства дворовой территории), заключенному Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой", согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015 N А15-1529/2015, администрацией МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств выплачена неустойка в размере 1134 419, 13 рублей, в том числе 955 994, 49 рублей за фактически поставленный товар и 178 424, 64 рублей за фактически не поставленный товар, иск о взыскании по которому предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
По контрактам N 2014.273116 от 22.09.2014 (оборудование для трансформаторной станции), N 2014.291742 от 13.10.2014 (БОСВ), N 2014.307909 от 21.10.2014 (АБМК), заключенным Суюндиковым К.Ш. с ООО "Капиталстрой" товар не был поставлен в полном объеме и иск о взыскании выплаченной неустойки за фактически не поставленный товар администрацией МО "Ногайский район" предъявлен генеральному директору ООО "Капиталстрой" Хизриеву Ш.А.
Между тем, материальный ущерб в размере 1 724 235, 88 рублей администрации МО "Ногайский район" в настоящее время не возмещен и к взысканию не предъявлен.
Просит суд взыскать с Суюндикова Кайнадина Шамсудиновича в пользу бюджета муниципального образования "Ногайский район" Республики Дагестан в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежную сумму в размере 1 724 235 рублей 88 копеек.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Суюндиков К.Ш. выражает несогласие с решением суда, указывая, что суд необоснованно отказал в применении срока давности к заявленным прокурором требованиям.
Контракты на поставку оборудования, не обеспеченные бюджетными средствами и акты об их принятии, подписаны им в 2014 году. Вина главы администрации подтверждена решениями Арбитражного Суда РД, вынесенными в 2015 г. О времени рассмотрения и принятом решении администрация извещена надлежащим образом и в сроки - в 2015г. В 2016 г. поступили исполнительные листы, и службой приставов наложен арест на проведение операций на расчетном счете администрации района. Платежными поручениями за 2016 г., имеющимся в гражданском деле, администрация МО "Ногайский район" погашала долги по исполнительным листам. Зарплата работникам администрации в 2015-2017 г.г. взыскивалась решениями Ногайского райсуда.
При таких обстоятельствах вина ответчика в нарушении должностных полномочий администрации была установлена за несколько лет до вынесения судом приговора, в связи с чем необоснованно не применён срок исковой давности.
Также в жалобе указано и о том, что суд, установив, что администрации района были известны нарушения бюджета и контрактной системы в 2015 г., не получил в ходе рассмотрения дела доказательств о времени погашения неустойки, для установления начала течения срока исковой давности путем исследования в решении каждого платежного поручения по отдельности с указанием оплаченных сумм долга и неустойки, а также платежа.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Извещенные надлежаще, прокурор и представитель администрация МР "Ногайский район" в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Ногайского районного суда РД от 25 декабря 2018 года Суюндиков Кайнадин Шамсудинович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.
Указанным приговором суда установлено, что Суюндиков К.Ш. совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении администрации МО "Ногайский район" имущественного вреда на общую сумму 27 762 437, 37 рублей, в том числе 24 614 970, 26 рублей, выплаченных за фактически не поставленный товар, часть которых была поставлена ООО "Репер" и оплачена МУП "Служба единого заказчика" по другому муниципальному контракту, и 3 147 467, 11 рублей, выплаченных в качестве неустойки за просрочку исполнения обязательств.
В рамках уголовного дела в отношении Хизриева Ш.А. администрацией МО "Ногайский район" предъявлен иск о взыскании с виновного лица - генерального директора ООО"Капиталстрой" Хизриева Шамиля Айтемировича денежных средств в общей сумме 26 038 207, 49 рублей и неустойки за фактически не поставленный товар.
Решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015п N А15-1521/2015, N А15-1525/2015, N А15-1527/2015 с администрации МО "Ногайский район" за просрочку исполнения обязательств в пользу ООО "Капиталстрой" взыскана неустойка в размере 14 491, 55 рублей, 11056,74 рублей, 25805,11 рублей, 20 165, 95 рублей.
Решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2015г. N А15-1523/2015, N А15-1522/2015, N А15-1524/2015, N А15-1526/2015, N А15-1528/2015, N А15-1529/2015 администрацией МО "Ногайский район" взыскана за фактически поставленный товар 10 120, 04 рублей, 20 165, 95 рублей, 30 588, 21 рублей, 507 901, 44 рублей, 137 949, 16 рублей, 955 994, 49 рублей.
Разрешая спор, суд принял во внимание не только приведенные выше доказательства, но и письменный ответ главы администрации МО "Ногайский район" Аджекова М.К, (N 02/02/05-2019 от 08.02.2019 г.) в адрес прокурора Ногайского района РД и представленных суду платежных банковских поручений о том, что взысканные указанными решениями Арбитражного суда Республики Дагестан денежные средства в виде неустойки за просрочку исполнения обязательств и за фактически непоставленный товар на общую сумму 1 724 235, 88 рублей выплачены истцу ООО "Капиталстрой".
Вопреки доводам апелляционной жалобы указанное подтверждается также истребованными судом с отделения по Ногайскому району Управления Федерального казначейства по РД исполнительными документами, а также платежными документами, подтверждающими произведенные администрацией МО "Ногайский район" выплаты в размере 1 724 235, 88 рублей в пользу ООО "Капиталстрой".
Так, судом были истребованы и изучены следующие документы: исполнительный лист серии ФС N 006366756 от 23.07.2015 года о взыскании 405711,07 рублей; платежное поручение N 340612 от 10.06.2016 года об оплате 405711,07 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366499 от 23.07.2015 года о взыскании 235599,71 рублей; платежное поручение N 340614 от 10.06.2016 года об оплате 235599,71 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366751 от 23.07.2015 года о взыскании 2 301 111,78 рублей; платежное поручение N 343215 от 10.06.2016 года об оплате 2 301 111,78 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366755 от 23.07.2015 года о взыскании 11463 598,83 рублей; платежными поручениямиN 141729 от 29.05.2017 года и N 313046 от 28.06.2017 года об оплате 11463 598,83 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366497 от 23.07.2015 года о взыскании 993970,92 рублей; платежное поручение N 340613 от 10.06.2016 года об оплате 993970,92 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366496 от 23.07.2015 года о взыскании 227837,93 рублей; платежное поручение N 340616 от 10.06.2016 года об оплате 227837,93 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366498 от 23.07.2015 года о взыскании 173835,40 рублей; платежное поручение N 340619 от 10.06.2016 года об оплате 173835,40 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366755 от 23.07.2015 года о взыскании 297297,25 рублей; платежное поручение N 340610 от 10.06.2016 года об оплате 297297,25 рублей; исполнительный лист серии ФС N 006366496 от 23.07.2015 года о взыскании 722867,14 рублей; платежное поручение N 340611 от 10.06.2016 года об оплате 722867,14 рублей.
Опровергая доводы ответчика Суюндикова К.Ш. об отсутствии выплаты администрацией МО "Ногайский район" по исполнительному листу серии ФС N 006366754 от 23.07.2015 года, следовательно об отсутствии ущерба и необоснованности в связи с этим заявленных прокурором требований, суд исходил из следующего.
Так, согласно исполнительному листу серии ФС N 006366754 от 23.07.2015 года с администрации МО "Ногайский район" РД в пользу ООО "Капиталстрой" подлежало взысканию 19 306 932,24 рублей; из платежного поручения N 313045 от 28.06.2017 года следует, что администрацией было выплачено 4141616,18 рублей.
Как следует из пояснений представителя администрации МО "Ногайский район" Нукаевой Э.А., данных в судебном заседании из суммы в 19 306 932 рублей 24 копеек, (куда входит неустойка в размере 955 944 рублей 49 копеек за фактически поставленный товар, 178 424 рублей 64 копеек за фактический не поставленный товар), подлежащей взысканию согласно исполнительного листа серии ФС N 006366754, ими перечислено 4 141 616 рублей 18 копеек, но на остаток задолженности в сумме 15 165 316 рублей 06 копеек, у них с ООО "Капиталстрой" в лице его руководителя Хизриева 24.09.2018 года заключено соглашение о зачете встречных однородных требований, так как общество имело задолженность перед администрацией МР "Ногайский район" в сумме 15 миллионов рублей. Согласно заключенному соглашению 24.09.2018 года произведен взаимозачет встречных однородных требований, в результате которого задолженность администрации перед ООО "Капиталстрой" полностью погашена.
Указанные ею обстоятельства подтверждаются Актом сверки взаимных расчетов между администрацией МР "Ногайский район" и ООО "Капиталстрой" по состоянию на 01.01.2019 года, согласно которому задолженности у администрации не имеется, обвинительным заключением в отношении Хизриева Ш.А., утвержденного прокурором Ногайского района РД 05.10.2018 года, а также показаниями свидетеля Суюндиковой Г.Х, исполняющей обязанности начальника УФК отдел N4 по Республике Дагестан.
Таким образом судом установлено, что материальный ущерб в размере 1 724 235, 88 (один миллион семьсот двадцать четыре тысячи двести тридцать пять, рублей 88 копеек (14 491, 55 + 10 120, 04 + 20 165, 95 + 30 588, 21 +11 056, 74 + 10163, 19 + 25 805, 11+507 901, 44 + 137 949, 16 + 955 994, 49) администрации МО "Ногайский район" в настоящее время не возмещен.
Причинение материального ущерба администрации МО "Ногайский район" в размере 1 724 235, 88 рублей находится в прямой причинной связи с совершением Суюндиковым К.Ш. действий, явно выходящих за пределы его полномочий, что установлено приговором Ногайского районного суда от 25 декабря 2018 года.
Сумма причиненного ущерба установлена расчетами компетентного органа и не вызывает, при установленных судом обстоятельствах, у суда сомнений в обоснованности и правильности начислений.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности основаны на неправильном толковании норм права. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Ответчиком Суюндиковым К.Ш. в судебном заседании было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям прокурора, обосновывая тем, что с момента вынесения арбитражным судом судебных актов о взыскании с администрации МО "Ногайский район" в пользу ООО "Капиталстрой" денежных средств прошло более трех лет.
В данном случае, на что правильно указано судом первой инстанции, о надлежащем ответчике по иску возмещении вреда, причиненного преступлением, потерпевшему и гражданскому истцу, стало известно с даты вынесения приговора Ногайского районного суда от 25 декабря 2018 года, поскольку вина Суюндикова К.Ш. в совершении преступления по ч.1 ст.286 УК РФ установлена данным судебным актом. До вынесения приговора, как правильно указано в решении суда, обстоятельства нанесения ущерба, совершенных ответчиком, не были известны администрации МО "Ногайский район" и истцу. Факты совершения Суюндиковым К.Ш., работавшим на тот момент главой администрации МО "Ногайский район", действий, явно выходящих за пределы его полномочий и наступление вредных последствий в виде ущерба администрации МО "Ногайский район" в результате совершения преступления, были установлены и доказаны в ходе предварительного и судебного следствия по уголовному делу и вина его доказана вступившим в законную силу приговором 25 декабря 2018 года.
Таким образом, право на возмещение ущерба, причиненного в результате преступных действий ответчика, возникло у истца с даты вынесения приговора, поскольку, именно в этот момент истец узнал о противоправности действий Суюндикова К.Ш. и наличии в его действиях состава уголовного преступления.
Как усматривается из материалов дела, прокурор обратился в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного муниципальному органу 25.02.2019 года.
Таким образом, иск подан суд в течение трехлетнего срока исковой давности.
Также не влечет за собой отмену решения суда и довод апелляционной жалобы относительно несогласия с размером ущерба.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Истцом в исковом заявлении приведен размера ущерба, который определен, исходя из суммы невозмещенной администрации МР "Ногайский район" неустойки в соответствии с приведенными выше документами.
Ответчик, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств иного размера неустойки, в суд первой инстанции не предоставил.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка