Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8327/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N 33-8327/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1210/2020 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Непомнящих В.М., к Министерству финансов Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации об индексации сумм в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности
по апелляционной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор, действуя в интересах Непомнящих В.М., обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству финансов Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, в обоснование которого указал, что Непомнящих В.М. является инвалидом 1 группы, с 1 июня 2017 года получает выплаты в счет возмещения вреда здоровью. Вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 мая 2019 года с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Непомнящих В.М. взыскана задолженность в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 1 апреля 2017 года по 1 апреля 2019 года. Также на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность производить истцу ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью с учетом инфляции. Обратившись в Министерство финансов Российской Федерации с заявлением об индексации выплат, Непомнящих В.М. получил ответ о том, что для индексации ежемесячных платежей, ему необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об изменении размера платежей.
Прокурор просил суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Непомнящих В.М. задолженность по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью в размере 3 236,61 руб. за период с 1 апреля по 1 сентября 2019 года; обязать Министерство финансов Российской Федерации произвести Непомнящих В.М. ежемесячные выплаты за счет казны Российской Федерации в возмещение вреда здоровью с 1 сентября по 31 декабря 2019 года в размере 11 586,77 руб.; обязать Фонд социального страхования Российской Федерации производить Непомнящих В.М. ежемесячно выплаты в возмещение вреда здоровью с 1 января 2020 года до изменения обстоятельств, влияющих на определение размера платежей или их продолжительность, в размере 11 586,77 руб.
Определением суда от 26 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020 года исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Непомнящих В.М., удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить решение суда, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что при наличии вступивших в законную силу решений суда от 17 июля 2017 года и от 14 мая 2019 года, суд должен был прекратить производство по настоящему делу в соответствии с абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, Российская Федерация, на которую решением суда от 17 июля 2017 года возложены обязанности по выплате истцу ежемесячных выплат в возмещения вреда здоровью, не является причинителем вреда здоровью Непомнящих В.М., следовательно, оснований для применения к данным правоотношениям требований статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации не имелось. Считает, что Министерство финансов Российской Федерации выплачивает истцу не капитализированные повременные платежи, в связи с чем обязанность по осуществлению данных выплат не может перейти от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации. Также отмечает, что взыскание с Фонда выплат, с учетом того, что имеется вступившее в законную силу решение суда от 17 июля 2017 года о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации выплат в возмещение вреда здоровью Непомнящих В.М., приведет к тому, что с казны Российской Федерации в пользу истца будет выплачиваться двойная сумма возмещения вреда двумя государственными органами. Полагает, что возложение на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к ним механизма индексации противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Министерством финансов Российской Федерации. Обращает внимание на то, что с выплатой капитализированных повременных платежей прекращается соответствующее обязательство должника, из чего следует, что объем капитализированных платежей рассчитывается на весь период получения гражданином повременных платежей и обязательства Российской Федерации по их выплате прекращаются с расходованием этой суммы.
Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Усть-Илимского межрайонного прокурора Иркутской области и Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации Седых Е.А., согласившейся с решением суда, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области.
В силу части 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.
Право на индексацию присужденных сумм, выплачиваемых ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью, установлено статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 10 ноября 2005 года Непомнящих В.М. является инвалидом 1 группы бессрочно.
Решением Усть-Илимского городского суда от 6 июля 2007 года с ФГУ "Эдучанский лесхоз" в пользу Непомнящих В.М. в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскана сумма утраченного заработка единовременно за период с 1 ноября 2006 года по 20 июня 2007 года в размере 29 237 руб., ежемесячно, начиная с 1 июля 2007 года бессрочно в размере 3 719,50 руб. с последующей индексацией.
Решением Усть-Илимского городского суда от 3 июня 2009 года размер сумм в возмещение вреда здоровью Непомнящих В.М. определен с учетом индексации в сумме 4 461,89 руб., с учетом изменения организационно правовой формы должника взыскание произведено с ОГАУ "Эдучанский лесхоз".
Вместе с тем, решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области деятельность ОГАУ "Эдучанский лесхоз" прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
При ликвидации ОГАУ "Эдучанский лесхоз" соответствующие платежи в установленном порядке не были капитализированы. Одновременно с этим, переход права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей к Российской Федерации не осуществлялся. Согласие Непомнящих В.М. на переход права требования к Российской Федерации в сумме указанных платежей не истребовалось.
Вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 июля 2017 года на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возложена обязанность производить ежемесячные выплаты Непомнящих В.М. в счет возмещения вреда здоровью в сумме 10 020,27 руб., начиная с 1 июня 2017 года. Непомнящих В.М. разъяснено право в соответствии со статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации на изменение сумм возмещения вреда здоровью пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем предъявления нового иска об изменении размера платежей.
Из письма Министерства финансов Российской Федерации от 20 февраля 2019 года N 08-04-08/10791 следует, что Непомнящих В.М. разъяснено право обращения в суд с иском об изменении размера платежей.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив, что ежемесячные выплаты истцу производились без учета изменения сумм возмещения вреда здоровью пропорционально росту установленной в соответствии с законом величиной прожиточного минимума на душу населения по месту жительства потерпевшего, проверив представленный расчет задолженности, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что капитализированные платежи не подлежат индексации, отклоняются, поскольку индексация повременных платежей осуществлена в судебном порядке, что подтверждается вступившими в законную силу решениями суда, которые в силу требований статей 13 и 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для сторон и подлежат исполнению.
Доводы жалобы о несогласии с решением суда в части возложения на ФСС РФ обязанности по оплате истцу ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью с 1 января 2020 года, не заслуживают внимания, так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 установлен с 1 января 2020 года переход исполнения обязательств Российской Федерации по уплате ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью, от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что взыскание с Фонда выплат, с учетом того, что имеется вступившее в законную силу решение суда от 17 июля 2017 года о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации выплат в возмещение вреда здоровью Непомнящих В.М., приведет к тому, что с казны Российской Федерации в пользу истца будет выплачиваться двойная сумма возмещения вреда двумя государственными органами, также не могут служить основанием для отмены судебного постановления исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 17 июля 2017 года на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возложена обязанность производить ежемесячные выплаты Непомнящих В.М. в счет возмещения вреда здоровью. Последующие решения о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью в пользу Непомнящих В.М. связаны с индексацией ранее взысканных сумм решением от 17 июля 2017 года. Таким образом, нового взыскания в счет возмещения вреда здоровью в пользу Непомнящих В.М. не производилось, фактически ответчиками исполняется одно судебное решение от 17 июля 2017 года. При этом взыскание спорных денежных сумм с 1 января 2020 с Фонда социального страхования Российской Федерации обусловлено исключительно изменением правового регулирования и переходом исполнения обязательств Российской Федерации от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации и не является двойным взысканием в пользу истца.
В целом доводы апелляционной жалобы отражают правовую позицию ответчика, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.Л. Васильева
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
