Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8325/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-8325/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Черемных Н.К., Зубковой Е.Ю.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1634/2020 по исковому заявлению Жемчужиной Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Жемчужина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе). В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в октябре 2018 г. выезжала на отдых в г. Москва, в связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда. По приезду обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов. УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе принято решение Номер изъят от 07 июля 2020 г. о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8 038 руб. 60 коп, по маршруту Москва - Новосибирск, Новосибирск - Красноярск, Красноярск - Усть-Илимск отказано в связи с тем, что представлены посадочные купоны, без контрольных купонов.
Жемчужина Т.В. просила суд признать частично незаконным решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Номер изъят от 07 июля 2020 г.; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха в размере 8 149 руб. 70 коп.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным в части решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-285499/20 от 07 июля 2020г. о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ответчика в пользу Жемчужиной Т.В. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8 139 руб. 70 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Макарова Ю.А., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов к отмене решения суда указала на нарушение судом норм материального права. По представленным пенсионером проездным документам у Управления отсутствовали основания для компенсации ему расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Представленные проездные документы не соответствуют требованиям законодательства.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции истец Жемчужина Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., представителя ответчика УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Викулову О.П., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва - Новосибирск - Красноярск - Усть-Илимск в размере 8 139 руб. 70 коп.
Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание: справку о стоимости проезда, выданную ООО "Альянс" от 10 июня 2020 г., согласно которой стоимость проезда от станции Москва ж.д. до станции Новосибирск ж.д. отправлением 24 октября 2018 г. в поезде скором в вагоне плацкарт по полному тарифу составляет 4 371 руб. 70 коп.; справку о стоимости проезда, выданную ООО "Альянс" 10 июня 2020 г., согласно которой стоимость проезда от станции Новосибирск ж.д. до станции Красноярск ж.д. отправлением 17 мая 2019 г. в поезде скором в вагоне плацкарт по полному тарифу составляет 1 552 руб. 90 коп.; справку о стоимости проезда, выданную ООО "Альянс" 10 июня 2020 г., согласно которой стоимость проезда от станции Красноярск ж.д. до станции Усть-Илимск ж.д. отправлением 18 мая 2019 г. в поезде скором в вагоне плацкарт по полному тарифу составляет 2 215 руб. 10 коп.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Жемчужина Т.В., являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в г.Усть-Илимске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 8 139 руб. 70 коп.
Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии основания для компенсации стоимости проезда, несостоятельны.
Отказ ответчика в оплате стоимости проезда пенсионеру по старости Жемчужиной Т.В. не основан на требованиях ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1, гарантирующей компенсацию расходов на оплату проезда данной категории граждан в пределах Российской Федерации. Такой отказ нарушает принцип равенства прав и свобод гражданина и ущемляет право пенсионера, поскольку ставит его в неравное положение с другими пенсионерами.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 августа 2020 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.К. Черемных
Е.Ю. Зубкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
