Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 февраля 2021 года №33-8325/2020, 33-445/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 33-445/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Новицкой Т.В., Кочуковой Г.Н.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2021 года гражданское дело (27RS0006-01-2020-002385-66, 2-1938/2020) по иску Стрижкова Д.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Стрижков Д.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества за период с ноября 2018 по июль 2020 г. путем полного исключения начислений из лицевого счета в размере 47 739,18 руб., за отопление в период с декабря 2019 по май 2020 г. - 31 004,04 руб., взыскании неустойки, предусмотренной ст.28 Закона РФ "О защите прав потребителей", за просрочку выполнения требования потребителя с 20.02 по 18.08.2020 г. - 47 739,18 руб., компенсации морального вреда - 20 000 руб., штрафа и судебных расходов на оплату услуг представителя - 15 000 руб..
В обоснование заявленных требований истец указал, что является нанимателем квартиры <адрес>, на ответчика по договору управления от 26.09.2017 г. возложена обязанность по техническому обслуживанию и обеспечению коммунальными ресурсами специализированного жилищного фонда Минобороны России. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России указанная обязанность не исполняется, текущий ремонт подъезда не произведен, уборка подъезда и придомовой территории не осуществляется. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей жильцы дома неоднократно обращались с требованиями о перерасчете платы за коммунальные услуги и содержание общедомового имущества, а также в суд за защитой нарушенных прав вследствие причинения вреда, в связи с течью кровли. Кроме того, он обращался к ответчику с письменными заявлениями о замере температуры в жилом помещении, которая в зимнее время не поднимается выше +16 градусов, что подтверждается многочисленными актами, при этом обязанность по оплате коммунальных услуг исполняется им надлежащим образом. Направленная 03.02.2020 г. в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России претензия с требованием выполнить ремонт общедомового имущества, осуществить перерасчет платы за содержание, текущий ремонт и отопление, выдать полный расчет начислений за период с ноября 2017 по 29.02.2020 г. оставлена без ответа. Бездействием ответчика нарушаются его права на благоприятную среду проживания и оказание услуг надлежащего качества, причиняется моральный вред.
Представитель ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России исковые не признал, указав, что требование Стрижкова Д.А. о производстве перерасчета за спорный период в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества ранее уже являлось предметом судебного спора. Предусмотренные законом основания для перерасчета платы за содержание общедомового имущества и отопление при подтверждении лишь одного случая несоответствия температуры воздуха в жилом помещении нормативным значениям отсутствуют.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10.11.2020 г. исковые требования удовлетворены частично: на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России возложена обязанность исключить из лицевого счета Стрижкова Д.А. начисления платы за содержание общедомового имущества за период с ноября 2018 по июль 2020 г. в размере 47 739,18 руб.; с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу Стрижкова Д.А. взыскана компенсация морального вреда в сумме 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя - 10 000 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, повторяя доводы, приведенные в обоснование возражений против иска, просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование принятого решения, суд сослался на обстоятельства, установленные решением Хабаровского районного суда от 17.09.2020 г. по делу N 2-1575/2020, в то время как данное решение в законную силу не вступило и преюдициального значения в силу ст.61 ГПК РФ не имело. Возлагая обязанность по перерасчету оплаты за содержание общего имущества за период с 2018 по 2020 г. суд нарушил положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в силу которых перерасчет оплаты производится на основании соответствующего заявления, поданного в течение 6 месяцев со дня соответствующего нарушения, размер платы за содержание жилья уменьшается на стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы. Истец с заявлениями об изменении размера платы за услуги, о выполнении работ ненадлежащего качества и устранении недостатков в спорный период не обращался, соответствующие акты, свидетельствующие о ненадлежащем качестве оказываемых услуг, не представлены. Обслуживание в многоквартирном доме осуществляется за счет средств, оплачиваемых гражданами, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в соответствии с ч.1.2 ст.161 ЖК РФ установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В содержание жилья в числе прочего входят услуги по техническому обслуживанию конструктивных элементов здания, ВДГО и инженерного оборудования, противопожарные мероприятия, вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, проведение дератизации и дезинсекции, работы по устранению аварий на внутридомовых инженерных системах, работы по управлению многоквартирным домом. Достаточные допустимые доказательства, свидетельствующие о не предоставлении услуг по содержанию жилья в оспариваемый период отсутствуют. Ответчиком подтвержден факт вывоза и утилизации ТБО, осуществление аварийного обслуживания, дератизации, дезинсекции и санитарной уборки мест общего пользования, в связи с чем, возложение обязанности по исключению из лицевого счета начислений платы незаконно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Ступин Ю.Ю. апелляционную жалобу поддержал.
Истец Стрижков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении требования о снижении платы за коммунальную услугу отопления, суд исходил из недоказанности факта оказания данной услуги ненадлежащего качества в спорный период, единственный акт не может являться достаточным допустимым доказательством доводов истца.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) об обязательности для суда обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным постановлением по спору между теми же сторонами, и исходил из того, что вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 17.09.2020 г. установлен факт неоплаты Стрижковым Д.А. содержания жилья и коммунальных услуг в период с 01.10.2018 по 31.12.2019 г. на общую сумму 131 933,68 руб. и оказания ФГБУ ЦЖКУ услуг по содержанию общего имущества ненадлежащего качества, в связи с чем, размер подлежащей взысканию задолженности уменьшен судом путем исключения платы за содержание общедомового имущества. Поскольку ранее Стрижков Д.А. требований к ФГБУ ЦЖКУ о перерасчете и исключении задолженности не заявлял, перерасчет за указанный период не выполнен и наличие задолженности отражено в лицевом счете требования истца о полном исключении начислений платы за содержанию общедомового имущества за период с ноября 2018 по июль 2020 г. в размере 47 739,18 руб. подлежат удовлетворению в соответствии со ст.29 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст.ст.194, 198 ГПК РФ, пп.1-4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда первой инстанции указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене с принятием нового решения.
Вопреки выводам суда решение Хабаровского районного суда от 17.09.2020 г. по состоянию на дату вынесения обжалуемого решения 10.11.2020 г. в законную силу не вступило, апелляционное определение по апелляционной жалобе ответчика принято лишь 11.12.2020 г., в связи с чем, обстоятельства установленные данным судебным актом не имели для суда обязательной силы.
Между тем, суд первой инстанции, ограничившись ссылкой на ранее принятое по спору между теми же сторонами судебное постановление, иные доказательства, представленные в данном деле, в решении суда не привел и надлежащей оценки им не дал, тем самым нарушив требования ст.67 ГПК РФ, в силу которых суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Как следует из материалов дела Стрижков Д.А. является нанимателем служебной квартиры <адрес>.
Техническое обслуживание и обеспечение коммунальными ресурсами указанного многоквартирного дома, относящегося к специализированному жилищному фонду Минобороны России, осуществляет ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на основании договора управления от 20.11.2017 г..
Согласно выписке из лицевого счета за период с ноября 2018 по июль 2020 г. истцу начислена плата за содержание жилья в общей сумме 45 721,30 руб., за отопление с декабря 2019 по май 2020 г. - 31 004,04 руб.. Оплата коммунальных услуг в добровольном порядке Стрижковым Д.А. не производится, общий размер задолженности по состоянию на июль 2020 г. составил 203 413,62 руб..
В обоснование заявленных требований истцом представлены:
Акты осмотров квартиры <адрес> от 30.10 и 12.11.2018 г., в ходе которых установлено намокания стен и потолка, деформация и отслоение обоев в результате затопления по причине течи кровли.
Акт осмотра общедомового имущества жильцами ДОС 45 от 03.02.2020 г. - кровля от снега не очищена, в покрытии присутствуют трещины, на крыше мусор, карниз сломан; в подъезде: уборка не производится, потолок и стены грязные, краска и побелка отслаиваются, оконные рамы в трещинах; проводка не изолирована; радиаторы отопления отсутствуют; почтовые ящики отсутствуют; лестница разрушена; входная дверь в подвал не имеет замка, на полу мусор и сточные воды; придомовая территория не убирается.
Акт проверки органом государственного контроля (надзора) ФГКУ "129 ЦГСЭН" МО РФ от 19.06.2020 г., согласно которому <адрес> представляет собой девятиэтажное панельное здание с подвалом. Внутренний проезд и придомовая территория находятся в неудовлетворительном состоянии: покрытие имеет многочисленные дефекты, отмостка здания разрушена; трава на газонах скошена наполовину. Мусороприемная камера первого подъезда не имеет дверей, завалена твердыми бытовыми отходами, козырьки над входами в подъезд отсутствуют. Над основными входами в жилой дом не установлены светильники, входные двери в подъездах не закрываются герметично, тамбур отсутствует. Обогревающие элементы внутридомовой системы отопления в подъездах отсутствуют. Ступени первых этажей, деревянные отмостки на площадках первых этажей разрушены, имеют дефекты бетонного покрытия. Лифты и мусоропроводы не эксплуатируются. На стенах и потолках внутри подъездов многочисленные следы протекания крыши, красочное покрытие стен и штукатурка отслаиваются. На окнах лестничных площадок рамы деревянные, ветхие, стекла вставлены в один слой из нескольких фрагментов. Лестничные клетки (44 %) не имеют искусственного освещения, имеющиеся светильники представляют собой самодельные осветительные приборы, не зафиксированные на стене и не имеющие защитной арматуры. Уборка подъездов проводится неудовлетворительно, на момент осмотра не проведена. Подвал не освещен, затоплен сточными водами. Выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10, ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ, СП 3.1/3.2.3146-13.
Акт осмотра общедомового имущества жильцами ДОС 45 от 02.07.2020 г. - кровля отремонтирована; подъезд грязный, лестница на первом этаже разрушена, частично отсутствуют перила, проводка не изолирована, стекла в окнах разбиты, на двери в подвал нет замка в подвале мусор; отделка фасада потрескалась; придомовая территория не убирается.
Истцом также представлено заявление от 19.11.2019 г. о проведении замеров и составлении акта и акт от 02.12.2019 г. о том, что температура в квартире <адрес> ниже нормативной (15-16 градусов вместо 18).
В соответствии с ч.ч.1, 1.2, 16 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве работы (услуги) - соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых работа (услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
В силу положений ч.10 ст.156, ч.ч.4, 5 ст.157 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изменение размера платы за коммунальные услуги, осуществляется управляющей организацией.
В соответствии с п.п.6-8, 10, 15 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом, наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к наймодателю, а при управлении многоквартирным домом управляющей организацией - к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения. Размер платы за содержание жилого помещения в таком случае уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.
В силу положений ч.ч.1, 2 ст.56, ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, но именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства.
В нарушение требований ст.ст.56-57 ГПК РФ суд не поставил на обсуждение сторон вопрос об объеме оказываемых ответчиком услуг по содержанию общего имущества с учетом установленного действующим законодательством минимального перечня таких услуг, в то время как данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о снижении размера оплаты за не оказанные услуги или услуги ненадлежащего качества. Кроме того, суд не исследовал вопрос о том, обращался ли истец к ответчику по вопросу устранения недостатков оказываемых услуг и уменьшения их цены путем производства перерасчета и за какой период такой перерасчет ранее произведен.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Вопреки доводам искового заявления материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о предъявлении истцом управляющей организации в оспариваемый период требований об устранении недостатков оказания услуги по содержанию жилья, а также заявлений и претензии о производстве перерасчета по указанному основанию.
При этом из содержания представленных по запросу суда апелляционной инстанции судебных постановлений по ранее разрешенным спорам между теми же сторонами, следует, что установление факта ненадлежащего оказания ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России услуги по содержанию жилья неоднократно являлось основанием для уменьшения размера оплаты.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.03.2019 г. был удовлетворен иск ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России к Стрижкову Д.А. о взыскании задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг за период с 01.11.2017 по 31.09.2018 г. в размере 80 715,35 руб., в удовлетворении встречного иска о производстве перерасчета, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказано.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 19.02.2020 г. указанное решение суда отменено с принятием нового решения. Исковые требования ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России удовлетворены частично, со Стрижкова Д.А. взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 26 773,58 руб. с учетом исключения из состава задолженности платы за содержание жилья в размере 18 475,05 руб. и отопление 35 466,72 руб.. Встречный иск удовлетворен частично, с ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в пользу Стрижкова Д.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб. и штраф - 500 руб..
Решением Хабаровского районного суда от 17.09.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 11.12.2020 г., исковые требования ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России удовлетворены частично, со Стрижкова Д.А. взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных за период с 01.10.2018 по 31.12.2019 г. в размере 99 216,08 руб.. При определении подлежащей взысканию задолженности, суд исходил из ненадлежащего оказания услуг по содержанию жилья, в связи с чем, исключил задолженность по оплате данной услуги в размере 31 165,47 руб..
При этом, из содержания указанных судебных актов следует, что основанием для освобождения истца от оплаты услуг по содержанию жилья явились те же акты, что представлены Стрижковым Д.А. в настоящее дело от 30.10 и 12.11.2018 г. и 19.06.2020 г.. Более того, в настоящем деле истцом заявлен для перерасчета период с ноября 2018 по июль 2020 г., в то время как решением Хабаровского районного суда от 17.09.2019 г. Стрижков Д.А. освобожден от обязанности по погашению задолженности за содержание общедомового имущества за период с ноября 2018 по 31.12.2019 г..
В соответствии со ст.29 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
В силу ст.ст.65, 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Наймодатель жилого помещения обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно п.3.1.1 договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации, от 26.09.2017 г. управляющая организация обязана обеспечивать ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и техническими соглашениями, заключенными с заказчиком. Деятельность управляющей организации в рамках договора финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде, вносимых на расчетный счет управляющей организации (п.п.4.3, 4.5). Оплаченные нанимателем денежные средства подлежат раздельному учету с последующим распределением пропорционально по всем начисленным услугам, раздельно по видам оплат: плата за наем; плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД; плата за коммунальные услуги (п.4.11). Денежные средства, собранные управляющей организацией, подлежат перечислению на соответствующий счет Минобороны России с назначением платежа "возврат денежных средств в доход бюджета..." (п.4.13).
В соответствии с ч.1 ст.154, ч.9.1 ст.156 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги.
Согласно минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в состав работ по содержанию общего имущества в числе прочего входят: работы по устранению неисправностей общедомового имущества, проведение восстановительных работ, проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах, восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
Истцом не оспаривался факт выполнения ответчиком работ по обеспечению работоспособности систем водоснабжения, отопления и водоотведения многоквартирного дома, в том числе сезонных, устранению аварий. Суду апелляционной инстанции также представлены заключенные ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России договоры от 20.11.2017 г., 29.12.2017 г., 17.07.2018 г., 09.01.2019 г. и 15.01.2020 г. на вывоз и размещение твердых бытовых отходов, а также на проведение дератизации и дезинсекции от 07.11.2018 г., 23.07.2019 г. и 12.08.2020 г..
Доказательств, свидетельствующих о полном устранении ответчика от содержания общего имущества многоквартирного дома, равно как и позволяющих с достаточной степенью достоверности установить объем услуг ненадлежащего качества и (или) оказанных с перерывами, превышающими установленную продолжительность, сторонами не представлено.
Кроме того, из материалов дела следует, что общее имущество многоквартирного дома <адрес> нуждается в текущем ремонте, для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Обязанность проведения такого ремонта в силу закона и заключенного с собственником имущества договора управления лежит на ответчике и сохраняется до настоящего времени. При этом действующее законодательство не предусматривает права нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда на отказ от не оказанной услуги по ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно ст.ст.1, 10 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения.
В соответствии со ст.ст.153, 155-156 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Из материалов дела следует, что Стрижков Д.А. в нарушение указанных требований на протяжении трех лет не исполняет обязанность по внесению платы за содержание, ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, что в свою очередь в числе прочего влечет недостаточность собираемых с нанимателей денежных средств для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
При таких обстоятельствах, учитывая допущенное истцом злоупотребление правом и доказанность частичного выполнения ответчиком работ, относящихся к минимальному перечню работ по содержанию общего имущества, принимая во внимание размер снижения цены услуги по содержанию жилья в соответствии с ранее принятыми судебными актами путем исключения начислений платы за период с 01.11.2017 по 31.12.2019 г. в размерах 18 475,05 руб. и 31 165,47 руб., судебная коллегия приходит к выводу о достаточности, разумности и справедливости состоявшегося уменьшения цены спорной услуги и не находит оснований для дополнительного уменьшения размера платы за заявленный в данном споре и не учтенный ранее период с 01.01.2020 по июль 2020 г. путем полного исключения начислений.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание недоказанность факта обращения истца в период с января по июль 2020 г. к ответчику с заявлениями об устранении недостатков оказываемой услуги и производстве перерасчета, судебная коллегия полагает, что предусмотренные ст.ст.13, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа отсутствуют
Отказ в удовлетворении иска в силу ст.ст.98, 100 ГПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявления истца о возмещении понесенных по делу судебных расходов на оплату услуг представителя.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 ноября 2020 года по иску Стрижкова Д.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Е.С. Жельнио
Судьи Т.В. Новицкая
Г.Н. Кочукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка