Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-8322/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Ковалева А.М., Мельник Н.И.,

при секретаре Левченко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2876/2020 по исковому заявлению и.о Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры поданного в защиту неопределенного круга лиц к АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" о запрете эксплуатации, обязании произвести ремонт тепловозов по апелляционной жалобе АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 ноября 2020 года

Заслушав доклад судьи Мельник Н.И., судебная коллегия

установила:

И.о Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод", в котором указал, что Ростовской транспортной прокуратурой с привлечением главного государственного инспектора Южного УГЖДН Ространснадзора проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в деятельности Акционерного общества "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" (далее - АО "ЭПМ-НЭЗ").

Установлено, что железнодорожные пути необщего пользования N 1,2, 3, 4, 5. 6, 7, 8,9. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21,22, 23, 24, 26, 27, 27А, 28, 31, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 41 А, 41 Б, 42, стрелочные переводы N 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33. 34, 35, 36, 37, 38 ручного управления, примыкающие к железнодорожной станции Локомотивстрой СКЖД, являются собственностью АО "ЭПМ-НЭЗ".

Путь необщего пользования АО "ЭПМ - НЭЗ" примыкает к железнодорожному пути N 17 станции Локомотивстрой СКЖД. Границей пути необщего пользования ОАО "ЭПМ - НЭЗ" является изостык маневрового светофора М23. Полная длина пути необщего пользования составляет 10914,8 м., из них законсервировано 438,9 м (на железнодорожном пути N 16 участок от временного упора (ПКЗ+70,7) до упора длинной 80.4 м; на железнодорожном пути Si21 "А" участок от временного упора (ПКО+90,0) до упора длинной 93,7 м; железнодорожные пути N 20. 22, 36 законсервированы полностью по всей длине), открыто для движения 10475,9 м.

Путь необщего пользования АО "ЭПM - НЭЗ" обслуживается собственными локомотивами серии ТГМ-4 и маневровыми бригадами ветвевладельца. Маневровые локомотивы ветвевладельца оборудованы согласно пункту 9, 10 Приложения N 5 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 286 от 21.12.2010 и имеют право выезда на пути общего пользования инфраструктуры ОАО "РЖД". Для обслуживания пути необщего пользования АО "ЭПМ-НЭЗ" на предприятии имеются маневровые локомотивы серии ТГМ-4 N 0509. 3 947, 0266, 2656.

Проведённой проверкой в деятельности АО "ЭПМ-НЭЗ" выявлены грубые нарушения федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта при содержании и эксплуатации железнодорожных переездов на путях промышленного транспорта.

Кроме того, АО "ЭПМ-НЭЗ" в нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте осуществляет эксплуатацию локомотивов серии ТГК-4 N 0509, 1947, 0266, 2656 с нарушенными сроками обязательных планово-предупредительных видов ремонта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом неоднократно уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации просил суд вынести решение, которым запретить Акционерному обществу "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" эксплуатацию маневровых локомотивов серии ТГМ-4 N 0509, 1947, 0266 в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и Правил технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава от 21.12.2010 N 286. Обязать по истечении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести эксплуатируемым тепловозам серии ТГМ4Б N 0509 средний ремонт, тепловозам серии ТГМ4А N 1947 и N 2656 капитальные ремонты.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 ноября 2020 года уточненные исковые требования и.о Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры поданного в защиту неопределенного круга лиц к АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" о запрете эксплуатации, обязании произвести ремонт тепловозов- удовлетворены частично.

Суд запретил Акционерному обществу "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" эксплуатацию маневровых локомотивов серии ТГМ-4 N 0509, N 1947, N 0266 в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и Правил технической эксплуатации железнодорожного подвижного состава от 21.12.2010 N 286.

Обязал по истечении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести эксплуатируемым тепловозам серии ТГМ4Б N 0509 средний ремонт, тепловозам серии ТГМ4А N 1947 капитальный ремонт.

В части возложения обязанности произвести капитальный ремонт тепловозу N 2656 - отказал.

В апелляционной жалобе АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" просит решение суда в части запрета эксплуатацию маневровых локомотивов серии ТГМ-4 N 0509, N 1947, N 0266 отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы заявитель указывает о неверном изложении норм права, выражает несогласие с оценкой данной судом представленным доказательствам, в частности актам о технической исправности тепловоза в целом.

Обращает внимание на то, что решение суда о запрете эксплуатации не содержит условия и обстоятельства, указывающие на аннуляцию запрета, при наличии нарушении сроков планово-предупредительных ремонтов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав старшего помощника РТП ЮТП - Верас В.С. представителя АО "ЭПМ"- Ганичкина Е.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации.

Частично удовлетворяя исковые требования суд, руководствовался положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ от 21.12.2010 N 286 и исходил из того, что нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности движения при эксплуатации тягового подвижного состава и железнодорожных переездов создают угрозу безопасности движения поездов, предпосылки к травмированию работников предприятия, а также могут привести к происшествию, что повлечёт за собой нарушение конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закреплённых в ст. 20, 41 Конституции РФ.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается.

Согласно пункта 1 приложения 5 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности.

Пунктом 2.4 Распоряжения Минтранса России от 30.03.2001 N АН-25-р "Об утверждении нормативно-технических документов" установлено, что планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонта локомотивов промышленного транспорта включает: технические обслуживания ТО1, ТО2, ТО3; текущие ремонты: ТР1, ТР2, ТР3; капитальные ремонты КР1 и КР2.

Технические обслуживания выполняются для поддержания работоспособности сборочных единиц локомотивов, смазки трущихся частей, контроля за экипажем, тормозным оборудованием и другими устройствами и приборами, обеспечивающими безопасность движения.

На текущих ремонтах производятся: ревизия, замена или восстановление отдельных сборочных единиц локомотивов, а также испытания и регулировки, гарантирующие работоспособность локомотивов между соответствующими видами плановых ремонтов.

Заводской ремонт предусматривает восстановление эксплуатационных характеристик локомотивов ремонтом или заменой только изношенных или поврежденных сборочных единиц, а также устранением всех обнаруженных неисправностей.

Заводской ремонт ТР2 предусматривает восстановление полностью или почти полностью ресурса локомотива.

Техническое обслуживание ТО-1 осуществляется локомотивными бригадами во время приемки и сдачи.

Техническое обслуживание ТО-2 совмещается с экипировкой и производится в зависимости от местных условий как локомотивными бригадами, так и слесарями специализированных бригад.

Техническое обслуживание ТО-3 и текущий ремонт ТР1 выполняются в локомотивных депо ремонтными бригадами.

Текущие работы ТР-2 и ТР-3 выполняются в локомотивных депо или ремонтных базах промышленности комплексными и специализированными бригадами.

Заводские ремонты КР1 и КР2 производятся в основном на локомотивно-ремонтных заводах МПС России или на специализированных отраслевых ремонтных базах и цехах отдельных крупных промышленных и горнодобывающих предприятий, имеющих оборудование, технологическую оснастку и ремонтную документацию.

Разделами 2.1-2.2, 2.4 Технологии определён объем необходимых работ при техническом обслуживании и текущих ремонтах тепловозов, а также установлены межремонтные периоды технического обслуживания и ремонта тепловозов, в соответствии с которыми тепловозам серии ТГМ4 необходимо проведение технического обслуживания в объеме ТО-3 с периодичностью 30 суток, текущего ремонта в объеме ГР-1 с периодичностью 4 месяца, текущего ремонта в объеме ТР-2 с периодичностью 12-16 месяцев, текущего ремонта в объеме ТР-3 с периодичностью 2-3 года, среднего ремонта (СР) с периодичностью 6 лет, капитального ремонта (КР) с периодичностью каждые 12 лет.

Из материалов дела следует, что из представленной АО "ЭПМ-НЭЗ" технической документации на маневровый локомотив серии ТГМ4Б -Ч" 0509 имеющий право выезда на железнодорожные пути общего пользования установлено, что согласно Техническому решению N 40-40-07.13. утвержденному 17.07.2013, срок службы тепловоза серии ТГМ4Б N 0509 продлён до июля 2023 года, средние ремонты и текущие ремонты в объеме ТР-3 тепловозу серии ТГМ4Б N 0509 с августа 2012 года до настоящего времени не производились.

Срок службы тепловоза серии ТГМ4А N 1947 продлён до августа 2026 года, однако средние и капитальные ремонты тепловоза серии ТГМ4А N 1947 с апреля 2008 года до настоящего времени не производились, последний текущий ремонт в объёме ТР-3 проведён тепловозу 29.06.2018,

Срок службы тепловоза серии ТГМ4Б N 0266 продлён до декабря 2023 года, однако средние ремонты и текущие ремонты в объеме ТР-3 тепловозу ТГМ4Б N 0266 до настоящего времени не проводились, последний капитальный ремонт проведён тепловозу 16.03.2009.

На маневровый локомотив ТГМ4А N 2656 технический паспорт (формуляр) отсутствует, документов, подтверждающих проведение капитальных и средних ремонтов локомотиву представлено не было.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о правомерном выводе суда о том, что действия АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод", выражающиеся в эксплуатации тепловозов серии ТГМ4Б N 0519, ТГМ4А N 1947, N ТГМ4Б N 0266, N ТГМ4А N 2656 - без проведения обязательных плановых ремонтных работ - незаконны, ввиду чего имеется необходимость запрета на их эксплуатацию.

Пунктами 1, 2 Приложения N 5 ПТЭ установлено, что Железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение требований по охране труда и пожарной безопасности.

Ремонт железнодорожного подвижного состава должен выполняться на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ в соответствии с Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденным и введенным в действие решением шестьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества 21 - 22 октября 2014 г.

Ответственными за исправное техническое состояние, техническое обслуживание, ремонт и обеспечение установленных сроков службы железнодорожного подвижного состава, являются владельцы железнодорожного подвижного состава, работники железнодорожного транспорта, непосредственно его обслуживающие.

На инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования не допускается использование потенциально-опасного железнодорожного подвижного состава и его составных частей, иных технических средств, не соответствующих требованиям норм и правил.

Контроль соблюдения указанных требований осуществляет, соответственно, владелец инфраструктуры, владелец железнодорожных путей необщего пользования.

Доводы заявителя о наличии актов о технической исправности локомотивов составленные участниками АО "ЭПМ-НЭЗ" и неверной оценки суда, не состоятелен, поскольку, указанные акты не заменяют условный номер клеймения, присвоенный ремонтному предприятию в соответствии с вышеназванным Положением.

Пункт 6 Приложения N 5 ПТЭ определяет порядок допуска к эксплуатации прошедшего ремонт железнодорожного подвижного состава на железнодорожные пути, при этом, названная норма не устанавливает порядок технического обслуживания, ремонта железнодорожного подвижного состава.

Порядок технического обслуживания, ремонта (прохождения планово-предупредительных видов ремонта) железнодорожного подвижного состава и его составных частей определяется конструкторской документацией в соответствии с требованиями пункта 22 Приложения N 5 ПТЭ.

Учитывая изложенное, запрет на эксплуатацию подвижного состава, не прошедшего планово-предупредительные виды ремонта соответствует требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Сама по себе иная оценка апеллянтом представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом первой инстанции.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы жалобы о том, что решение суда о запрете эксплуатации не содержит условия и обстоятельства, указывающие на аннуляцию запрета, при наличии нарушений сроков планово-предупредительных ремонтов во внимание не принимаются, поскольку решением суда наложен запрет на эксплуатацию маневровых локомотивов серии ТГМ-4 N 0509, N 1947, N 0266 до проведения эксплуатируемым тепловозам серии ТГМ4Б N 0509 среднего ремонта, тепловозам серии ТГМ4А N 1947 - капитального ремонта.

Руководствуясь положениями ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "ЭПМ-Новочеркасский электродный завод" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 25 мая 2021года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка